Déplacement en Andorre : deuxième journée.

Emmanuel MACRON

Monsieur le chef du Gouvernement,

Monsieur le Syndic général,

Monsieur le ministre de l'Éducation,

Monsieur le Secrétaire d'État,

Madame la rectrice, merci de nous avoir rejoints depuis Montpellier,

Monsieur l'ambassadeur,

Mesdames, Messieurs les directrices, directeurs du ministère de l'Éducation,

Mesdames, Messieurs les enseignants, agents administratifs,

Mesdames, Messieurs en vos grades et qualités,

Chers élèves,

Je vais essayer de parler à tout le monde. Je vais donc tourner le dos un peu à tout le monde aussi, vu la configuration de la salle. Écoutez, je suis très heureux de pouvoir vous rendre visite, et c'est le choix qu'on a fait avec Monsieur le chef du Gouvernement : de pouvoir être au contact de la jeunesse, ici, et des parents, et des enseignants, et de vous dire l'importance que nous donnons à l'éducation. Je vois certains produits déjà éminents du système éducatif, qui maintenant vont poursuivre les études ailleurs, mais ça fait plus de 125 ans que la France s'investit avec fierté dans l'éducation de la jeunesse andorrane.

En effet, c'est en 1900 que le premier professeur, instituteur français, foulait le sol de la principauté. Depuis, cette histoire s'est épanouie et cet établissement est le plus beau symbole de cette relation. Et avec une spécificité, je parle sous le contrôle de monsieur le délégué, qui est que vous êtes ici, en effet, dans un établissement français, dans le cadre de cette convention, mais qui fait aussi vivre la pluralité des modèles en Andorre. Ce qui est une chance, une richesse. Je voulais vous dire à la fois la confiance que nous avons et la volonté de poursuivre. Ce lycée Comte de Foix a été le fruit de l'impulsion donnée par le coprince Valéry Giscard d'Estaing. Ce que la France a bâti ici est sans équivalent. C'est un enseignement public, laïc et gratuit, au-delà des frontières françaises, alors même que peu d'élèves français le fréquentent, et qui coexiste de manière harmonieuse avec les autres systèmes éducatifs publics au sein d'une structure commune, l'enseignement public en France. Nulle part ailleurs, un tel système n'existe. Nulle part ailleurs.

Cette spécificité, c'est aussi une chance pour les élèves qui sont là, pour les enseignants qui sont là, et une fierté, et je suis venu vous dire, parce que j'ai regardé les résultats, d'abord, combien nous sommes fiers de ce qui est fait ici, et donc combien nous entendons le poursuivre. Donc ce système va perdurer. Cet investissement en faveur de la justice, justement, l'égalité des chances. Cet investissement en faveur de la jeunesse andorrane, nous allons le poursuivre dans l'avenir. Et la Convention franco-andorrane dans le domaine de l'enseignement vient d'être renouvelée et signée, ce qui est une bonne chose. Elle ouvre la voie, justement, à un investissement accru, notamment avec les travaux de rénovation.

Je remercie la principauté, et c'est un investissement que je ne sous-estime pas et qui est extrêmement important. Je vois le ministre qui opine du chef, ce qui vaut confirmation à la fois de l'ambition, mais de la réalité de l'investissement. Ce lycée, comme je le disais, c'est un excellent établissement à tous égards, et je veux vraiment remercier à la fois son proviseur, Monsieur Salvan, l'accompagnement du délégué à l'enseignement, Monsieur Dekerle, dont je salue le travail et les résultats, l'ensemble de la communauté pédagogique qui est ici présente et qui porte ces résultats, enseignants, agents administratifs. Je veux ici vous dire toute ma gratitude, la reconnaissance du travail qui est le vôtre et notre volonté de le continuer, de l'accompagner dans l'avenir. Puis à vous, les plus jeunes qui êtes là, les élèves ou les anciens élèves, je voudrais ici vous dire que vous avez fait le choix, malgré une offre diversifiée en principauté, de poursuivre vos études dans un environnement francophone, ce qui, je crois, est une chance, et je vais défendre cette francophonie. Cette francophonie, elle n'est jamais exclusive. Andorre en est le magnifique exemple. Je le redirai tout à l'heure.

La langue officielle a été réaffirmée, le catalan. Mais la place du français, en même temps, est préservée dans le système éducatif. Parce que la francophonie se pense toujours dans un multilinguisme et que là où vous êtes nés ou là où vos parents ont décidé de vivre, c'est-à-dire dans ce cœur des Pyrénées, vous êtes dans un espace où le multilinguisme est là. Apprendre le français, rejoindre le système éducatif français, c'est une chance, et c'est pour cela que pour nous, cet établissement est une fierté parce qu'il accueille des jeunes de toutes conditions et de plus de 40 nationalités différentes, à l'image d’une Andorre qui est le creuset de toutes les cultures et qui est justement ce lieu aussi d'ouverture. Être à l'école de la République française n'enlève rien à l'identité, qui est la vôtre, n'enlève rien à l'apprentissage d'autres langues. Mais le français a ici une place singulière, elle n'est pas la langue officielle, mais c'est la langue d'un de vos coprinces, et il est naturel que les Andorrans puissent s'adresser à lui dans sa propre langue. C'est aussi la langue de près de 400 millions de francophones, ce qui est une chance pour vous dans l'avenir, à la fois sur le continent européen, mais le continent africain, pacifique. C'est une langue qui, avec la maîtrise de l'espagnol, vous permet de multiplier les possibles et d'avoir accès à beaucoup d'opportunités pour l'avenir et qui vous met, là aussi, au cœur de notre Europe.

Je ne veux pas être plus long, mais je voulais ici, en commençant cette journée pour cette visite, vous dire combien nous plaçons notre confiance, notre espoir dans la jeunesse andorrane. Elle est une source de fierté, d'inspiration et de confiance. En étant là devant vous aujourd'hui, je vais vous dire que nous allons continuer cet investissement, continuer d'accompagner l'ensemble des enseignants qui sont ici présents, de tous les jeunes, de leurs parents, pour que ce système unique, comme je le rappelais, puisse perdurer. En effet, 52 ans après l'ouverture de ce lycée, plus de 125 ans après l'arrivée du premier instituteur sur le sol d'Andorre, on puisse avoir encore des décennies et même des siècles d'enseignement français en Andorre, parce que ce système public, laïc, à la française, apporte au modèle andorran et est une chance pour tous.

Merci à tous.

Vive notre jeunesse.

Emmanuel MACRON

Monseigneur,

Cher coprince,

Monsieur le Syndic général,

Madame la Vice-Syndic,

Monsieur le Chef du gouvernement,

Mesdames et Messieurs les ministres,

Mesdames et Messieurs les conseillers généraux,

Mesdames et Messieurs en vos grades et qualités.

C'est avec une joie profonde et un sentiment d'honneur renouvelé que je vous retrouve aujourd'hui en cette Maison des Vallées, l'un des plus anciens parlements d'Europe, lieu chargé d'une authenticité particulière, et symbole vivant de liberté et de continuité démocratique du peuple andorran.

C'est d'autant plus un sentiment d'honneur que, comme vous l'avez souligné à l'instant, Monsieur le Syndic général, pour la première fois de notre histoire, nous nous retrouvons côte à côte dans ce lieu, en même temps, traduisant, je dirais physiquement, l'esprit de l'histoire et de la Constitution. Certains lieux perdent de leur magie après une première visite.

Ce n'est pas le cas de la Casa de la Vall.

Ce n'est pas seulement le fruit des remarquables [et] lourds travaux de rénovation menés depuis mon dernier séjour, et je tiens à saluer ceux qui ont porté ce beau projet architectural avec le talent que j'ai pu découvrir ce matin. Non, cette émotion tient à quelque chose de plus profond, à la beauté sans pareil qui émane de ces pierres, la solennité de cette histoire, cette foi séculaire, et à ce que vous portez.

Je vous remercie, Monsieur le Syndic, Madame la Vice-Syndic et vous tous, conseillères et conseillers, de m'y accueillir de nouveau.

C'est toujours avec un sentiment de fierté que je prends la parole devant vous en cette qualité de coprince, conscient de la longue lignée de coprinces qui m'ont précédé dans cette charge, dont certains que vous venez de mentionner. Une histoire à laquelle nous espérons, vous l'avez souligné, apporter notre contribution.

Je remercie une fois encore Monseigneur Serrano de l'amitié qu'il nous témoigne en se joignant à nous aujourd'hui. Par l'institution que nous incarnons ensemble, vous l'avez rappelé, Monsieur le Syndic, c'est à la fois le témoignage et la garantie de la souveraineté et de l'indépendance du pays. Elle s'inscrit dans une trajectoire longue, selon un modèle institutionnel qui traverse le temps, mais une institution à la fois vivante et qui se renouvelle et s'adapte. La charge que j'assume ici est un précieux héritage, elle trouve ses racines bien avant la République, nous le savons, et vous avez mentionné les paréages. Mais c'est par la Constitution qu'elle a été librement confiée une nouvelle fois au Président de la République française.

Et ce choix, ainsi que, vous l'avez bien rappelé, dit tout de la nature de notre relation : une confiance librement choisie, une amitié ancrée dans notre histoire, mais un pacte renouvelé par la volonté du peuple, et aussi longtemps qu'il le souhaitera. C'est ici, dans cette Maison des Vallées, que s'est écrite cette histoire démocratique du Conseil de la Terre de 1419 jusqu'à la Constitution que vous vous êtes librement donnée en 1993. Les Andorrans ont toujours réaffirmé leur volonté de se gouverner eux-mêmes avec sagesse et détermination.

Depuis le suffrage universel de 1993 jusqu'aux réformes les plus récentes, notre démocratie est ainsi vivante, en perpétuel renouvellement, oscillante entre tradition et modernité. La principauté andorrane n'est pas une curiosité historique. Elle a été la garantie de son indépendance et le fondement de sa souveraineté. L'épisode napoléonien de 1806 où les Andorrans ont eux-mêmes réclamé son rétablissement en est l'illustration parfaite.

Le cœur de la démocratie, on le sait, bat entre ses murs.

Une démocratie, à bien des égards, exemplaire. La parité y est effective, à l'unité près. Le renouvellement des générations s'y accomplit, naturellement. L'ouverture à toute la société y est réelle. Vous avez su, avant beaucoup, associer les citoyens aux travaux du Conseil général, donnant ainsi à la démocratie participative ses lettres de noblesse.

La Constitution a permis l'édification d'un État de droit solide où le tribunal constitutionnel garantit les libertés fondamentales, où le Conseil supérieur de la justice veille à l'indépendance du pouvoir judiciaire et la vie démocratique qui est vivante du Conseil général jusque dans chacune de nos paroisses. Le débat politique qui est libre, particulièrement libre, et il faut s'en féliciter. Et comme dans tous les parlements du monde, les idées fusent, les projets s'affrontent, parfois avec véhémence, mais avec un respect et une tradition du dialogue qui peuvent, parfois, faire défaut ailleurs. Des échanges, me dit-on, qui peuvent souvent se conclure autour d'une bonne table, culture pyrénéenne qui m'est chère.

Cette même Constitution vous a offert aussi un rôle singulier à l'international. Je veux ici le redire parce qu'il m'importe ô combien. Elle vous a ouvert les portes des Nations Unies et de la scène internationale où l'Andorre sait se faire entendre, défendant les principes fondamentaux de la liberté, de la dignité humaine, des droits de l'homme, comme elle l'a brillamment démontré lors de sa présidence du comité des ministres du Conseil de l'Europe.

Votre engagement en faveur de l'éducation, de la diffusion des savoirs, notamment dans le cadre de l'UNESCO, témoigne de cette même exigence universelle.

Et vous alliez la parole à l'action quand Andorre accueille la 7ème réunion mondiale du partenariat pour les montagnes, qui réunit des experts de 45 pays afin de faire progresser le développement durable des régions montagneuses et fait adopter la déclaration d'Andorre, un engagement international visant à promouvoir le développement durable dans nos régions montagneuses et à placer ces zones au centre de l'agenda mondial.

Vous avez compris que la modernisation politique devait s'accompagner d'une ouverture économique. Les crises que nous traversons ensemble rappellent à quel point la tentation du repli, cette voie qui peut sembler protectrice, conduit à l'isolement.

L'Andorre a supporté d'importantes réformes ces dernières décennies : s'adapter à un monde en mutation, répondre aux exigences de l'action collective, et continue de le faire. Ces réformes ont-elles mis en péril notre identité ? Bien au contraire. Elles ont permis à l’Andorre de se transformer sans se renier, de passer d'une économie agraire à des services florissants, mais sans jamais renoncer à ses racines. C'est dans cet esprit que nous abordons notre relation avec l'Union européenne. Et s'il appartient au Président de la République que je suis de veiller à ce que le projet européen vive dans le parfait respect du cadre que fixent les traités de l'Union, vous savez aussi pouvoir compter sur votre coprince, un allié résolu à vous accompagner dans ce rapprochement, vers cet espace européen qui est, au fond, l'espace naturel de l'Andorre. Telle est la nature de ce qui nous unit, une relation de confiance et d'amitié librement choisie, maintes fois renouvelée.

Je m'engage à continuer d'exercer pleinement la responsabilité de coprince qui m'est confiée, conjointement avec le coprince épiscopal, avec le souci constant de contribuer au libre fonctionnement de notre démocratie et la préservation de son identité.

Je crois pouvoir dire que nous avons —nous l'avons échangé ensemble avec Monsieur le coprince, Monseigneur— la même vision, au fond, de la vocation qui est la nôtre, celle de servir le peuple andorran. Cette identité nationale est un bien commun à entretenir activement, ainsi que vous le faites, et l'adoption de la loi sur la langue propre, le retour des fresques de Sant-Esteve à Andorre-la-Vieille ou la récupération du livre d'actes de 1743 à 1864, sont autant d'avancées concrètes qui témoignent précisément d'un pays à la fois ouvert et enraciné, désireux d'accueillir les nouveaux arrivants sans jamais renoncer à ce qui constitue son essence. Mais les institutions doivent également demeurer à l'écoute des attentes quotidiennes des citoyennes et des citoyens d'Andorre, en apportant des réponses concrètes en matière d'accès au droit pour chacune et chacun, surtout les plus vulnérables, en veillant à ce que les fruits de la croissance profitent au plus grand nombre.

Il vous faut continuer d'œuvrer pour garantir, face à un marché débridé, l'accès au logement.

Je sais vos débats en cours.

Et c'est un des droits premiers qu'il nous faut garantir : le pouvoir d'achat, l'avenir des retraites, la viabilité des petites entreprises, la durabilité économique et environnementale, la connexion avec l'Europe. Autant de défis pour lesquels le pragmatisme doit faire son chemin, car les citoyens attendent, ici comme partout, des résultats tangibles. Je sais que des initiatives sur le logement ont pu être adoptées, avec majorité au Conseil général. Je sais aussi les débats en cours, et je vous souhaite d'avancer dans la bonne direction. Je vous invite, mesdames et messieurs les élus et les responsables politiques, à vous placer aussi dans une perspective longue, à vous projeter ensemble pour déterminer dans quelle Andorre vous souhaitez que vos enfants s'épanouissent. Au fond, nos actes d'aujourd'hui conditionnent plus que jamais la solidité des institutions de demain et l'avenir de notre projet.

Le doute n'est jamais une faiblesse, il peut être le moteur d'une action politique consciente et responsable. Mais derrière, c'est toujours l'action résolue qui doit primer, et le goût de l'avenir, car c'est ce que nous devons à nos jeunesses. C'est mis en mouvement par ce seul intérêt de garantir la pérennité de l'Andorre pour chacun, et particulièrement pour ces jeunes Andorrans dont nous sommes comptables devant l'avenir, que je vous invite à poursuivre votre mission, avec le sens de la responsabilité qu'imposent vos fonctions et avec la certitude que vos coprinces sont à vos côtés.

Mesdames et messieurs, je veux une nouvelle fois vous remercier pour la chaleur de votre accueil, pour l'honneur de renouveler, en ces lieux toujours habités par l'esprit des paréages, le pacte qui unit le cœur de la démocratie andorrane à ses coprinces.

Sachez que vous avez, Monseigneur et moi-même, des coprinces qui y seront vigilants et feront tout pour se montrer à la hauteur de ce pacte.

Je vous remercie.

Emmanuel MACRON

Monseigneur,

cher coprince,

Monsieur le chef du Gouvernement,

Monsieur le Syndic général,

Mesdames et Messieurs les membres du gouvernement,

Mesdames et Messieurs les conseillers généraux,

Mesdames et Messieurs les consuls,

Mesdames et Messieurs en vos grades et qualités,

chers habitants de la Principauté d'Andorre,

C'est avec une joie profonde que je vous retrouve aujourd'hui, sept ans après.

C'était long.

En tout cas, cela m'a paru long.

Je suis très heureux de vous retrouver sur cette place. Je me souviens vous avoir quitté, il y a sept ans, par un discours. Le jour tombait, et nous échangions. Vous retrouver aujourd'hui au cœur de la Plaça del Poble, conformément au serment que je vous avais fait, voilà, sept ans en vous quittant, signifie pour moi beaucoup.

Ce n'est pas simplement ici le coprince qui s'exprime. De là où je suis, je parle avec ma fonction, mon cœur empli de l'amitié pour l’Andorre et l'attachement profond à nos Pyrénéens en partage. Je sais qu'il y a beaucoup de Pyrénéens qui sont là aussi avec nous. Une joie d'autant plus grande que je vous retrouve en compagnie de Monsieur le coprince, Monseigneur Serrano, qui nous fait l'amitié d'être là, et pour la première fois de notre histoire, d'être ensemble et d'avoir été ensemble un instant devant vos parlementaires. De nous retrouver ensemble, Président de la République et évêque d'Urgell, témoignant d'une confiance mutuelle, présence double, main dans la main, ce qui est l'héritage de la construction même de la principauté au long des siècles, réaffirmée par les Andorrans à travers leur Constitution adoptée il y a 33 ans.

C'est un symbole formidable et merci, Monseigneur, d'être là.

Merci à vous.

Vous savez, cette histoire vient de loin, plus de sept siècles nous obligent. L'histoire des paréages qui a ensuite conduit la principauté à avoir ses deux coprinces qui sont là pour servir le peuple d'Andorre. Mais elle a été revigorée, réaffirmée, voulue de manière pleinement souveraine il y a 33 ans par le peuple andorran qui s'est doté d'une Constitution et a voulu pleinement libre, souverain, dire : nous gardons cette singularité. C'est aussi ça ce qui rend ces institutions si fortes et ce qui traduit au fond la force de la principauté.

Garder sa tradition et embrasser la modernité, ce que vous avez toujours su faire.

Je vous remercie, Monsieur le chef du Gouvernement, de m'avoir accompagné à chacun de mes déplacements il y a sept ans, comme aujourd'hui. J'exprime aussi ma sincère reconnaissance à Monsieur le Syndic et Madame la Vice-Syndic, ainsi qu'à tous les conseillers et celles et ceux qui étaient là pour l'accueil chaleureux que nous avons reçu ce matin au Conseil général. Je me réjouis aussi de retrouver ce midi les maires de Canillo, Encamp, Ordino, La Massana, Andorra la Vella, Sant Julia de Loria, Escaldes-Engordany, dont les noms m'évoquent des souvenirs liés à mon précédent séjour.

Je n'ai pas pu repasser aujourd'hui dans toutes les paroisses, mais je reviendrai.

Parce qu'aujourd'hui, nous avons été aux côtés de la jeunesse d'Andorre et nous avons fait le choix, et j'y reviendrai, d'être au sein des écoles de notre jeunesse qui est l'avenir de la principauté et qui est ce qui nous oblige toutes et tous.

Il y a des défis du quotidien, mais tout doit être fait au service de notre jeunesse. Alors, depuis sept ans, je voulais commencer par d'abord parler des avancées avant d'évoquer ce qui nous reste à faire. Depuis sept ans, beaucoup a été fait.

Ne sous-estimez pas ce que vous avez réussi.

D'abord, résister au Covid, ça a été un défi pour toutes les nations. Et ici, ce défi a pris un tour, je dirais, encore plus difficile, dans cette principauté où le tourisme est si important, là où tout était fermé pendant plusieurs mois. Vous l'avez relevé, avec beaucoup de courage, de sens des responsabilités. Vraiment, Monsieur le chef du Gouvernement, je [vous] salue ainsi que vos ministres et toutes les équipes qui ont été mobilisées.

Vous avez tenu. Vous avez non pas simplement tenu, mais vous en êtes ressorti plus fort avec une croissance économique qui, je peux vous le dire, susciterait beaucoup d'envie dans le reste du continent. Alors oui, c'est cette croissance économique qui crée les effets, qui vous rend mécontents, je l'ai bien entendu. Je ne suis pas parfaitement bilingue en catalan, mais j'ai cru comprendre ce qui se passait. C'est le fruit de déséquilibre qu'il va falloir régler. Je le comprends très bien et je l'ai vu aussi écrit en français, je vous rassure.

Mais c'est en effet parce qu'il y a eu des résultats extrêmement forts qui ont créé ce déséquilibre. Ensuite, vous avez su continuer à avancer pour préserver ce patrimoine extraordinaire que sont nos montagnes, nos vallées, nos rivières, l'avenir de nos enfants, engagement inscrit dans les fondements de la Constitution andorrane. Je veux saluer à ce titre l'engagement environnemental exemplaire de l'Andorre au niveau international, puisqu'en tant que partie à l'Accord de Paris sur le climat, l'Andorre a été le premier pays, le premier à présenter le rapport biennal de la transparence, mais aussi parce que, fidèle à son identité montagnarde, l'Andorre fait partie des nations qui font avancer cette cause au niveau international, en particulier lors des conférences des Nations Unies. Puis, durant ces sept années, nous avons fait aussi avancer nos liens linguistiques, éducatifs et culturels. J’ai pu le constater ce matin, c'est le ministre de l'Éducation à vos côtés, peut-être celle du chef du gouvernement.

La force de l'Andorre réside aussi dans sa jeunesse, qui bénéficie d'un enseignement où s'éprouve toute la richesse de cette identité singulière. Un fameux chanteur français chantait il y a quelques décennies, Les Deux écoles, pour ce qui est en France, parlant plutôt de l'enseignement public et de l'enseignement privé et de ce qui peut les diviser.

Vous, vous avez trois écoles et si je comptais l'enseignement privé, encore davantage.

Mais un enseignement public andorran, français et espagnol, c'est un trésor. Chérissez-les. Et soyez fiers de préserver ainsi un pluralisme scolaire, un atout qui prépare chacune et chacun à s'ouvrir au monde, et une vraie force.

J'ai pu tout à l'heure au sein de l'école andorrane voir, avec des enseignants formidables, le catalan et le français enseignés au quotidien. Puis, nous avons vu avant, au lycée français, la qualité de cet enseignement, ce qui nous rend fiers, aux côtés de notre rectrice, et cette singularité : vous avez un lycée français en Andorre. Ce n'est pas un lycée à l'étranger.

Il est rattaché aussi au rectorat par cette convention, vous l'avez dit à l'instant, Monsieur le chef du Gouvernement, que nous avons renouvelée en décembre dernier.

Cela n'existe nulle part ailleurs.

C'est ce qui permet de faire cohabiter ces trois systèmes publics, et c'est une force.

Donc, de l'école de Santa Coloma au lycée Comte de Foix, j'ai pu voir des enseignants extraordinaires, la force de cet enseignement, la tradition d'ouverture d'Andorre. 40 nationalités étaient présentes parmi les élèves. La force, oui, de nos systèmes, qui dans cette principauté, levée dans le cœur des Pyrénées, fait cohabiter des choses qu'on penserait absolument impossibles de marier. C'est ça, la force d'Andorre. Si je pouvais me permettre cette référence à la vie politique française, c’est une forme d'en même temps qui existe depuis des siècles. Et je suis très heureux que nous ayons célébré le 125ème anniversaire de l'arrivée des premiers maîtres d'écoles français dans la principauté. Nous avons passé le cap des 52 ans du lycée Comte de Foix, ce qui montre la force. Mais avec la convention renouvelée, on avance, on regarde l'avenir, on veut renforcer cet investissement, de la même manière que nous voulons consolider l'université d'Andorre et vous aider à ce que les jeunes andorrans puissent accéder aux études supérieures.  Je veux ici redire aussi que tous les jeunes andorrans, tous les jeunes andorranes sont les bienvenus dans nos universités, nos écoles d'ingénieurs, et sont les bienvenus pour étudier en France.

Parlant de la jeunesse et de notre coopération, comment ne pas évoquer la volonté commune d'Andorre et de la France de protéger nos plus jeunes des réseaux sociaux ? Ah, ces réseaux sociaux ! On sait ce qu'ils font à notre démocratie, c'est un autre sujet. On y reviendra et c'est un combat que je compte mener dans les prochains mois. Qui déresponsabilise, qui désinhibe la haine et l'irrespect pour les adultes. Donc le bon fonctionnement d'une démocratie respectueuse. Mais pour nos enfants, il est maintenant établi que les réseaux sociaux ne sont pas bons. Je me félicite que vous ayez pris la décision, pour les moins de 16 ans, de les interdire. La France est en train de passer une loi qui le fera pour les moins de 15 ans.

L'Espagne, d'ailleurs, comme la France, le fait. Nous suivons en cela l'exemple de l'Australie qui l'a fait il y a quelques mois. Nous avons créé, avec nos partenaires espagnols, grecs et quelques autres, un mouvement dans lequel nous avons engagé plus de la majorité des États de l'Union européenne. Ceci va continuer et c'est essentiel pour protéger nos enfants.

Puis, parlons de notre coopération. Je veux évoquer aussi ce que nous faisons en matière d'environnement, de culture, en faveur du patrimoine naturel et vivant, d'autant plus indispensable que c'est une vision partagée. L'Andorre et la France regardent avec la même détermination et le même engagement notre monde commun. Je veux ici rendre hommage au positionnement courageux de l'Andorre sur la scène internationale. Admis aux Nations Unies en 1993, Andorre défend cette neutralité active qui m'est chère en tant que coprince et par laquelle vous avez, ces dernières années, ces derniers mois, tenu des positions courageuses, qui honorent la principauté et qui, partout, refusant quelques doubles standards, de l'Ukraine au Proche et Moyen-Orient, a toujours défendu le droit international et son respect, le droit humanitaire, la souveraineté des peuples et l'intégrité territoriale.

Il n'y a pas de paix possible dans le monde si nous ne défendons pas ces principes et la force de notre droit international. Monseigneur, vous l'avez rappelé avec beaucoup de force hier devant les ambassadeurs dont nous recevions les lettres de créance. Je crois que les deux coprinces se tiennent à vos côtés, aux côtés de cette position de dignité, de primat du droit international, et d'un ordre international respectueux de tous qu'Andorre défend. Je salue aussi votre place éminente au sein de la communauté politique européenne. Nous nous y retrouverons dans quelques semaines. Puis parlant de l'international, comment ne pas dire aussi la place éminente que joue Andorre au sein de la francophonie ? Le modèle que j'évoquais en parlant de l'école, c'est aussi celui qui vaut, quand on parle de la langue. Vous avez réaffirmé la place officielle du catalan.

Mais Andorre n'existe que dans le plurilinguisme.

Andorre se définit aussi par un attachement à la francophonie. Je salue les enseignants, les artistes, les citoyens, les parlementaires engagés au service de la francophonie, qui est au fond le service d'une langue en partage, mais qui est aussi une force pour permettre à tous les jeunes et les moins jeunes d'évoluer dans cette communauté linguistique de plus de 400 millions de citoyens du monde.

C'est une force immense. Soyez-en fiers. En tout cas, je vous en serai gré.

Ayant parlé de tout ce que nous avons renforcé ces dernières années et de tout ce que vous avez fait, permettez-moi d'évoquer maintenant les défis qui restent à relever. Ils sont nombreux. Nos sociétés sont bousculées par l'ordre international, et je me garderai bien ici de l'évoquer longuement. Mais il y a beaucoup de défis qui sont devant nous, devant vous.

Le premier, c'est le progrès. C'est au fond ce qui porte nos sociétés démocratiques partout. Cette volonté de toujours vivre mieux, d'améliorer les choses pour nos générations et les générations à venir. Le progrès.

Le progrès n'est pas un mouvement erratique en avant. Il repose toujours sur une définition qu'on s'est donnée de l'intérêt général, de la vie juste. Il n'est pas soumis à la tyrannie d'une modernité. Il cherche toujours un équilibre. Mais oui, le progrès suppose d'avancer sur quelques chantiers. Le progrès en particulier pour le droit des femmes.

Nous devons agir pour garantir une égalité pleine et réelle dans chaque aspect de la vie.

J'ai pu voir l'égalité en acte à l'instant quand il s'agit de vos représentants. Parité parfaite, que beaucoup de parlements européens pourraient regarder. Notre constitution nous permet de poursuivre avec courage et détermination le combat essentiel qui doit garantir leur liberté, leur autonomie et, par là même, la pleine place des femmes dans la société. J'espère à ce titre que le fruit du dialogue engagé et dans le respect de la conscience de chacun, des avancées attendues par le plus grand nombre pourront être prochainement enregistrées. Je sais que lorsqu'on parle de l'interruption volontaire de grossesse, beaucoup d'Andorrans le réclament. Nombre de nos partenaires l'attendent. Ceci doit se faire dans le respect des institutions, des équilibres, des consciences de chacun, de la tradition aussi et de la principauté.

Mais votre gouvernement a fait une proposition d'avancer. Elle me paraît proportionnée. Avançant sur la dépénalisation pour les femmes, elle va sur ce chemin. De là où je suis, sans préempter vos débats à venir, je souhaite avec affection que ce débat progresse et qu'il permette de répondre à une demande que j'entends.

Comme dans la plupart de nos démocraties, l'Andorre est confrontée à la difficulté de concilier aussi droit des justiciables et exigence d'une justice efficiente. Je veux saluer là les efforts déployés, Monsieur le Président du Conseil supérieur de la justice, pour renforcer les moyens de la justice. Là où des magistrats étrangers, en particulier français et espagnols, apportaient autrefois leur concours, ce sont désormais des juges andorrans qui disent le droit et font vivre l'état de droit. Vous pouvez compter sur mon soutien et sur la coopération constante des autorités judiciaires françaises, notamment la convention triennale avec l'École nationale de la magistrature, renouvelée en 2024.

Tant que l'Andorre le souhaitera, la France sera heureuse d'accompagner des réformes courageuses que vous menez pour consolider un système judiciaire équitable et transparent.

Progrès dans la vie quotidienne aussi : le défi du logement — je vous ai bien entendu — est au cœur des préoccupations des Andorrans et des Andorranes, comme dans beaucoup d'autres pays. Mais c'est vrai que la croissance économique des dernières années, les spéculations, maintenant régulées, menées par certains, ont conduit les prix du logement à monter. J'étais ce matin à l'école, des enseignants me l'ont dit. Je sais que votre gouvernement, vos élus l'entendent, et je veux saluer leur engagement, comme celui des forces vives, pour bâtir un système qui, jusqu'alors, n'existait pas. C'est toujours difficile de changer les règles, et donc de construire un système qui permet de rendre le marché plus accessible. Je note avec espoir aussi l'émergence d'un premier marché de logement à prix abordable, qui est un élément indispensable d'une politique globale.

J'entends l'impatience. Je sais, votre ministre et votre chef du Gouvernement à la tâche, les élus de toute sensibilité, vigilants et engagés, et je vous souhaite d'y arriver, parce que c'est nécessaire pour que nous continuions de permettre à toutes les Andorranes et les Andorrans d'avoir un logement digne, de permettre en particulier à toutes celles et ceux qui servent dans nos services publics de pouvoir bien se loger et bien loger leur famille. Quand on parle aussi des défis, il y a celui de l'énergie. Vous avez un modèle historique qui est très fort, on l'a vu hier, et je me félicite des projets à venir, entre FEDA et EDF, qui vont permettre de le consolider dans le temps et d'avoir de nouvelles réserves reposant sur l'hydroélectricité.

Puis, en parlant de l'avenir, il y a évidemment aussi le transport. J'avais eu l'occasion de dire, il y a sept ans, combien il m'apparaissait important que nous poursuivions les investissements.

Je me réjouis de l'aboutissement du projet Paravalanche-Hospitalet 2, qui est le fruit d'un partenariat exemplaire entre l'Andorre et la France, cofinancé à parts égales.

Mais il nous reste beaucoup à faire, et nous le savons. Ce qui s'est passé avec la RN20, cet hiver, l'a encore montré. D'abord, ça nous a montré la vulnérabilité de nos axes face au dérèglement climatique. Ça nous a rappelé l'humilité que doivent avoir tous les montagnards dans ce contexte, mais enfin, la nécessité d'y répondre par des investissements pérennes. Nous nous sommes organisés pour aussi que les activités soient préservées. On sait les travaux qui viendront. Mais je veux vous dire ici que la France continuera d'être un partenaire de confiance pour améliorer les accès routiers, ferroviaires, et continuer le travail aussi sur l'aérien, et que nous comptons le faire également en mobilisant, parce que c'est ce que nous vous devons, c'est l'intérêt économique d'Andorre, c'est aussi la demande, parce que c'est un intérêt partagé avec nos compatriotes ariégeois qui le demandent tout autant. La RN20, on en parle des deux côtés, je vous rassure. Le ministre est là pour vous le témoigner en tant qu'aussi élu de l'Ariège. Mais c'est aussi ça qui permet de continuer le véritable destin d'Andorre, principauté au cœur des Pyrénées, mais qui a vocation à ne jamais se laisser enclaver et à toujours communiquer, accueillir, échanger. C'est une puissance ici de commerce, d'échange et d'accueil.

Fort de cela, je souhaite que ces partenariats, tout ce que nous allons faire sur le transport, nous puissions l'appuyer également sur des financements européens, car, je tiens ici à le rappeler, les financements de la Banque européenne d'investissement peuvent bénéficier à Andorre. Ça a commencé il y a peu, et ça va continuer. Et ça, c'est un formidable acquis.  

Alors, évoquant la Banque européenne d'investissement, vous me voyez venir, je vais vous parler d'Europe. L'Europe. L'Andorre est une grande et vieille démocratie. On vient de le voir par l'esprit de contestation, la force. Je sais aussi que votre Parlement est plein de celle-ci.

C'est une bonne chose.

Mais quand je regarde la principauté, elle est une forme de précipité d'Europe, par sa culture démocratique, par son attachement pyrénéen au cœur de notre continent, par sa capacité à vivre dans le multilinguisme, par sa tradition d'accueil et toutes les nationalités qu'elle a ici.

L'Europe a quelque chose d'une évidence quand on en parle ici, l'Europe. Je sais que néanmoins, ça éveille des inquiétudes, L'Union européenne, on dit toujours : « c'est un machin bureaucratique, terrible. » Ça va nous enlever notre singularité. Tous ces débats, je les connais par cœur, ils existent en France. Ils ont existé et continuent d'être là, vous savez. Il ne faut pas penser que partout dans les 27 pays de l'Union européenne, ces débats n'existent plus et donc vos débats sont légitimes. Ce sont des craintes qui sont tout à fait légitimes et estimables.

Mais permettez-moi de vous dire comment je vois les choses une fois encore, en tant que coprince et de là où je suis. On parle d'un accord d'association avec l'Union européenne depuis des décennies. Il a été commencé, arrêté, repris, il a été amélioré, et j'ai beaucoup d'estime pour les gouvernements successifs, pour les conseils généraux successifs qui se sont engagés dans ces débats et qui ont permis ce cheminement.

Mais je crois que vous y êtes, que nous y sommes.

Parce que cet accord a été finalisé. Il sera signé avant l'été par la Commission européenne, par les États membres, ce qui permettra d'engager la ratification au Parlement européen et en Europe en fin de cette année et en début d'année prochaine. Cet accord, il a été bien négocié, dans le sens où il est complet, il permet d'avoir l'accès au marché unique et à sa force, et il a été aussi bien négocié, si je puis dire, avec mon autre casquette en tant que membre de l'Union européenne. Parce que vous avez des périodes transitoires très longues qui vont permettre aussi de dire, si on n'est pas content sur telle chose, on peut revenir en arrière.

Donc ce n'est pas un accord pour solde de tout compte. C'est intelligemment fait.

C'est pour l’Andorre une promesse d'avenir, un jalon naturel pour cette principauté profondément européenne, par sa géographie, son histoire et sa culture. Il va permettre de renforcer l'accès aux universités européennes. Il va permettre à vos entreprises d'accéder plus facilement au marché unique, à votre culture de mieux rayonner, à vos acteurs économiques d'être beaucoup plus forts, en même temps qu'il préserve les singularités d'Andorre. Et qui permettra d'évaluer à chaque fois pour revenir en arrière si ça ne vous va pas.

Mais là où je veux attirer votre attention, c’est que si maintenant vous dites : « non, en fait, on ne veut plus de cet accord-là, en tout cas pas celui-là. » On va continuer de l'améliorer.

Alors, vous prendriez une responsabilité qui n'est pas à considérer à la légère. Je le dis parce qu'en tant qu'État membre, je me suis beaucoup engagé pour vous aider à finaliser cette négociation. C'est que si, à la fin, vous disiez « non », ou « pas maintenant, on va renégocier, nous, on sera meilleur, on va faire une meilleure négociation », la porte ne se rouvrira pas.

Je vous le dis en toute sincérité parce que la Commission européenne et tous les gens qui se sont engagés pendant des années pour arriver à cet accord maintenant concluent. Ils diront : « on en a marre de ces gens-là. » Je vous le dis avec affection. Ils diront : « on en a marre », « ça fait des années qu'ils nous font le coup. Ça fait des années. Ils ne veulent pas de cet accord. Il est déjà formidable. On ne va pas se fatiguer ».

Je me suis battu pour inscrire cet accord dans l'agenda parce que quand on a à gérer l'Ukraine, l'Iran, la crise énergétique, la crise migratoire, l'union des marchés de capitaux, il faut convaincre la Commission européenne d'avoir du temps pour notre Andorre.

Ils me regardaient tous en disant : « vous êtes sympa, vous, mais c'est vos affaires. »

Ne vous trompez pas. Le mieux est l'ennemi du bien. Ça fait très longtemps qu'on le pousse. Et je regarde en regardant ceux qui ont fait ça. D'autres principautés en Europe ont un peu fait ça il y a quelques années. Fini.

Et si au fond vous dites : « ça ne nous intéresse pas maintenant, on va l'améliorer », les Européens seront là et diront : « vous reviendrez plus tard quand on aura le temps et quand vous aurez bien réfléchi ». Pendant longtemps, les gouvernements n'oseront plus rouvrir ce chapitre. Vous savez, me replongeant dans ce qui est notre identité, il y a cette sage maxime héritée de 1748 et du viguier épiscopal d'Andorre, Antoni Fiter i Rossell. Il écrivait « Avant d'entreprendre les choses, il faut les consulter cent fois. Une fois résolues, les exécuter rapidement, dès que l'occasion se présente, car elle s'échappe et s'envole très vite ».

Que cette parole de 1748 nous inspire parce que cette maxime vaut. On peut toujours mieux faire, mais c'est là, maintenant, c'est très bon, très fort, ça vient de loin. Saisissez-le parce que c'est bon pour Andorre, dont la vocation est européenne. Parce que cette principauté a vocation à rayonner en Europe en gardant sa singularité. Parce que la force d'Andorre est d'avoir justement toujours tenu cet ancrage et ce rapport à l'universel, cette singularité pyrénéenne et cette capacité d'accueil, cet amour du catalan et cette générosité avec le français et tant d'autres langues. Cette petite enclave pyrénéenne est européenne.

Qu'elle la saisisse pleinement en respectant ses singularités.

Cet accord le permet.

Allez-y. 

Voilà, mes chers amis, mesdames et messieurs, chères Andorranes, chers Andorrans, et vous toutes et tous qui faites la richesse de ce pays, dans les épreuves comme dans les moments de joie et d'espoir, à l'image des deux jours que nous sommes en train de vivre parmi vous.

Laissez-moi vous dire, avec mon cher coprince, Monseigneur, la conscience éminente que nous avons de notre rôle, l'un et l'autre, nous en avons beaucoup parlé ensemble. La conviction que nous sommes là pour servir le peuple d'Andorre, pour vous servir.

Ce pays libre, franc, ouvert à tous les peuples et à toutes les nations, pour citer toujours le même auteur. Nous sommes là avec beaucoup d'affection, beaucoup de soutien, beaucoup d'amitié.

A chaque fois que vous doutez, n'oubliez jamais que vous avez deux coprinces qui sont là à vos côtés pour vous soutenir et qui sont là, non pas en surplomb, même si vous ne nous voyez pas tous les jours. Monseigneur est plus présent que moi. Mais nous sommes là plutôt en soutien, à vos côtés, pour vous aider à cheminer.

Andorre fait bien dans ce monde si compliqué et vous pouvez être fiers de ce que vous êtes. Vous continuerez à bien faire et, en tout cas, chaque jour, soyez convaincus que vous êtes dans mes pensées et dans mon cœur, que de là où je suis, nous vous aimons.

Regardez l'avenir avec espoir, espérance même, et avec cette volonté de continuer de l'avant pour cette jeunesse avec laquelle j'ai commencé.

Visca Europa !

Visca Andorra !