14 février 1978 - Seul le prononcé fait foi
DISCOURS PRONONCE PAR M. VALERY GISCARD D'ESTAING, A L'OCCASION DU XVEME ANNIVERSAIRE DE LA DELEGATION A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, MARDI 14 FEVRIER 1978
MESDAMES ET MESSIEURS LES MINISTRES, MESSIEURS LES PRESIDENTS, MESDAMES, MESDEMOISELLES, MESSIEURS, LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A AUJOURD'HUI VINGT ANS. LA DELEGATION A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET A L'ACTION REGIONALE `DATAR`, DANS LES LOCAUX DE LAQUELLE NOUS SOMMES, FETE, DE SON COTE, SON QUINZIEME ANNIVERSAIRE. C'EST UN PARCOURS SUFFISAMMENT LONG POUR DRESSER LE BILAN ET TRACER LES PERSPECTIVES D'UNE POLITIQUE QUI A EU LE RARE MERITE DE SE DEPLOYER EN PROFONDEUR ET DE CHERCHER A ATTAQUER LES CAUSES AU_LIEU DE CORRIGER LES EFFETS
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LE BILAN DE LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE EST LARGEMENT POSITIF. EN DES TEMPS OU LA CRITIQUE SYSTEMATIQUE MASQUE SOUVENT LA VERITE, IL CONVIENT DE LE DIRE HAUT ET FORT. CREATION DE LA VEME REPUBLIQUE, L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, C'EST D'ABORD UNE VOLONTE. UNE VOLONTE DE TOUS LES GOUVERNEMENTS SUCCESSIFS, DES PRESIDENTS SUCCESSIFS, LE GENERAL DE GAULLE, LE PRESIDENT POMPIDOU QUI AVAIT PRIS LA DECISION, COMME PREMIER MINISTRE, DE CREER LA DELEGATION A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, PUIS VOLONTE DE L'ACTUEL PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DE CONSTRUIRE, DE DEVELOPPER ET DE MODERNISER LA FRANCE £ LA VOLONTE QUE TOUTES LES REGIONS FRANCAISES PARTICIPENT A LA CROISSANCE ECONOMIQUE DU PAYS £ QU'AUCUNE PARTIE DU TERRITOIRE NE RESTE A L'ECART DU PROGRES. QUE LE GEANT PARISIEN - UTILE NOTAMMENT POUR LA COMPETITION EUROPEENNE - NE FREINE PLUS L'EPANOUISSEMENT DES ECONOMIES REGIONALES. LES EFFORTS DEPLOYES, LES ACTIONS _ENTREPRISES, ONT PORTE LEURS FRUITS. LA "BOULIMIE" PARISIENNE A ETE FREINEE. LA POPULATION DE LA REGION ILE-DE-FRANCE N'ATTEINDRA PAS A LA FIN DU SIECLE, LES 16 MILLIONS D'HABITANTS QU'ON NOUS PREDISAIT EN 1963. PEUT-ETRE N'ATTEINDRA-T-ELLE MEME PAS 12 MILLIONS D'HABITANTS. GRACE-A CET INFLECHISSEMENT HISTORIQUE, ET SUR UN DELAI RELATIVEMENT COURT ON POURRA MIEUX ORGANISER LE BIEN-ETRE DES PARISIENS, ET DES HABITANTS DE LA REGION A L'INTERIEUR DE LEUR TERRITOIRE. TOUTE LA CROISSANCE INDUSTRIELLE FRANCAISE S'EST FAITE EN PROVINCE. PLUS D'UN MILLION D'EMPLOIS INDUSTRIELS NOUVEAUX Y ONT ETE ACCUEILLIS. LES ACTIVITES TERTIAIRES, LES BUREAUX ET LES SERVICES, ONT SUIVI CE RENOUVEAU INDUSTRIEL. NOTRE AGRICULTURE EST DEVENUE L'UNE DES PLUS MODERNES ET DES PLUS PRODUCTIVES DU MONDE
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L'ISOLEMENT DE LA PROVINCE EST LARGEMENT ROMPU. L'AMELIORATION DES TRANSPORTS AERIENS, FERRES, OU ROUTIERS, PERMET DESORMAIS D'EFFECTUER DANS LA MEME JOURNEE, DEPUIS PLUS DE CENT VILLES DE FRANCE, UN VOYAGE ALLER-RETOUR VERS LA CAPITALE POUR Y SEJOURNER ET Y TRAVAILLER PLUSIEURS HEURES. EN 1960, C'ETAIT MOINS DE TRENTE VILLES QUI BENEFICIAIENT DE CETTE POSSIBILITE. LE RESEAU AUTOROUTIER DEPASSE AUJOURD'HUI 4 300 KMS `LONGUEUR`, CONTRE 160 KMS EN 1960. SIX MILLIONS DE PASSAGERS AERIENS SONT PRIS EN CHARGE AU DEPART DE 60 VILLES, CONTRE 200 000 EN 1958 `SATISTIQUES`. 50 LIAISONS REGULIERES AERIENNES FONCTIONNENT ENTRE LA PROVINCE FRANCAISE ET L'EUROPE. ON DISAIT, IL Y A MOINS DE DIX ANS : "LA MOITIE DE LA PROVINCE N'A PAS LE TELEPHONE, ET L'AUTRE MOITIE N'A PAS LA TONALITE". QUI AURAIT PU PREDIRE LE DEVELOPPEMENT EXTRAORDINAIRE DE NOS TELECOMMUNICATIONS. DES GRANDS TRAVAUX D'EQUIPEMENT ONT ILLUSTRE NOTRE VOLONTE DE DONNER A LA FRANCE SES CHANCES DANS LA COMPETITION EUROPEENNE ET MONDIALE : LA ZONE PORTUAIRE ET INDUSTRIELLE DE FOS, LE TERMINAL PETROLIER D'ANTIFER, LA GRANDE FORME DE RADOUB DE BREST, LA CANALISATION DU RHONE, LA REALISATION EN-COURS DE L'IMPORTANT AXE NORD - SUD ALSACIEN QUE JE SUIS PERSONNELLEMENT
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CET IMMENSE EFFORT D'EQUIPEMENT ET DE DEVELOPPEMENT A ETE GUIDE PAR LE SOUCI DE COMBATTRE LES INEGALITES REGIONALES. AIDER ET DEVELOPPER LES REGIONS LES PLUS DESHERITEES, EST UN IMPERATIF DE JUSTICE COMME L'AIDE ET L'AUGMENTATION DES REVENUS DES CATEGORIES LES PLUS DEMUNIES DE NOTRE SOCIETE. ICI, COMME LA, IL FAUT QUE LA SOLIDARITE NATIONALE SE MANIFESTE EN_FAVEUR DES REGIONS RURALES QUI SE DEPEUPLENT, OU EN_FAVEUR DES REGIONS SOUMISES AUX BOULEVERSEMENTS DE LEURS STRUCTURES INDUSTRIELLES. LA SOLIDARITE A D'ABORD BENEFICIE A L'OUEST FRANCAIS. APRES UN SIECLE DE RAPIDE ET DOULOUREUX DEPERISSEMENT, SON SOLDE MIGRATOIRE DE POPULATION DEVIENT POSITIF. LA BRETAGNE, VOLONTAIRE, COURAGEUSE, EST L'ILLUSTRATION DE CETTE RENAISSANCE. LE MASSIF CENTRAL A BENEFICIE D'UN PROGRAMME SPECIAL PORTANT A LA FOIS SUR LES LIAISONS DE TRANSPORTS ET SUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE. TOUS LES ANS, LE CONSEIL DES MINISTRES EST APPELE A EN VERIFIER L'APPLICATION. EN CORSE, LE PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ELABORE EN 1975 PAR L'ETAT ET LES RESPONSABLES DE CETTE REGION EST SCRUPULEUSEMENT MIS EN_OEUVRE. J'IRAI ME RENDRE_COMPTE, SUR_PLACE, DE SON APPLICATION. PLUS RECEMMENT, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ENTREPRENDRE UN GRAND EFFORT AU PROFIT DU LANGUEDOC - ROUSSILLON. CETTE REGION SE TROUVE CONFRONTEE A DE NOMBREUX PROBLEMES NOTAMMENT AU PROBLEME VINI-VITICOLE MAIS AUSSI AU PROBLEME DE SON DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL. ELLE DOIT DEVENIR SUFFISAMMENT VIGOUREUSE ET VIGOUREUSE A TEMPS POUR QUE L'ENTREE DE NOUVEAUX PARTENAIRES DANS LE MARCHE_COMMUN SOIT POUR ELLE UNE SOURCE D'ENRICHISSEMENT ET NON UN RISQUE D'APPAUVRISSEMENT. DEPUIS DIX ANS ENFIN, UNE POLITIQUE DE CONVERSION DE NOS REGIONS DE VIEILLE INDUSTRIE, DANS LE NORD, EN LORRAINE, A SAINT-ETIENNE, ET A ALES, EST CONDUITE AVEC PERSEVERANCE, AFIN QUE LES JEUNES TROUVENT, SUR_PLACE, UN EMPLOI STABLE DANS DES ENTREPRISES TOURNEES VERS L'AVENIR ET LA CROISSANCE
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UNE ACTION CONTINUE ET PERSEVERANTE A ETE MENEE POUR EQUIPER LA FRANCE ET POUR REDUIRE LES INEGALITES REGIONALES. CET EFFORT DE LONGUE HALEINE EST ENCORE PLUS NECESSAIRE AUJOURD'HUI, POUR CONDUIRE LA NOUVELLE CROISSANCE £ POUR FAIRE_FACE AUX TURBULENCES QU'ENTRAINE, POUR NOTRE ECONOMIE, LA CRISE MONDIALE £ POUR REPONDRE AUX ASPIRATIONS DES FRANCAISES ET DES FRANCAIS A UN MEILLEUR CADRE_DE_VIE QUOTIDIEN £ POUR AVANCER DAVANTAGE ENCORE SUR LA VOIE D'UNE DEMOCRATIE FRANCAISE PLUS JUSTE ET PLUS FRATERNELLE. IL S'AGIT MAINTENANT DE DONNER A LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, UN NOUVEL ELAN. UN ELAN QUI VISE A ATTEINDRE DEUX OBJECTIFS PRIORITAIRES : LE RENOUVEAU DE LA FRANCE RURALE, LA DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES, ET UN ELAN QUI TIENNE DAVANTAGE _COMPTE DE DEUX DONNEES NATURELLES, LA MONTAGNE ET LA MER. L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A POUR MISSION DE PERMETTRE LA MISE EN_VALEUR DE LA RICHESSE QUE CONSTITUE EN EUROPE L'ETENDUE DE NOTRE TERRITOIRE RURAL. IL FAUT STOPPER LES MIGRATIONS MASSIVES ET SOUVENT DOULOUREUSES DES TRENTE DERNIERES ANNEES, ET FAIRE RECULER LE DESERT QUI MENACE PLUSIEURS DE NOS REGIONS RURALES. IL NOUS FAUT METTRE EN_PLACE LES MOYENS D'UNE RECONQUETE DE L'ESPACE RURAL, PAR LES AGRICULTEURS, LES ARTISANS, LES ENTREPRISES. LA FRANCE DISPOSE, AVEC SON TERRITOIRE RURAL, D'UN PATRIMOINE EXCEPTIONNEL EN EUROPE POUR LA PRODUCTION AGRICOLE, POUR L'HABITAT ET POUR LES LOISIRS. ENTRE LES DEUX DERNIERS RECENSEMENTS, LA POPULATION RURALE FRANCAISE A CESSE DE DECROITRE. LA STABILISATION DE LA POPULATION RURALE DE LA FRANCE DOIT DEVENIR UN OBJECTIF PRIORITAIRE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
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LES VILLES DE PETITES ET MOYENNES DIMENSIONS ONT SU RETENIR LA POPULATION AGRICOLE QUI QUITTAIT LES CAMPAGNES AU-COURS DES VINGT DERNIERES ANNEES. POUR QUE CES CITES "A L'ECHELLE HUMAINE" RESTENT VIVANTES ET ATTRACTIVES, L'EMPLOI, LES LOISIRS, LA QUALITE_DE_LA_VIE, ET LE MAINTIEN DES SERVICES PUBLICS DOIVENT Y ETRE ENCOURAGES. L'ADMIRABLE PAYSAGE FRANCAIS, CES SITES RARES ET FRAGILES DESSINES ET ENTRETENUS PAR DES SIECLES DE SOINS, DOIVENT ETRE RESPECTES. MAIS PROTECTION N'EST PAS STERILISATION. PAR EXEMPLE LA MONTAGNE SERA D'AUTANT MIEUX PROTEGEE QU'ELLE CONTINUERA A FAIRE VIVRE DES AGRICULTEURS, ET A MIEUX ACCUEILLIR DES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES. QUANT A LA MER, NOS SITES COTIERS LES PLUS RARES SERONT SAUVEGARDES, SOIT PAR L'ACTION DU CONSERVATOIRE DU LITTORAL, SOIT EN ORGANISANT DES STATIONS D'ACCUEIL TOURISTIQUE, ACCESSIBLES AUX FAMILLES QUELS QUE SOIENT LEUR REVENUS. QU'ON NE SE MEPRENNE PAS. CETTE NOUVELLE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE N'EST PAS UN RETOUR BUCOLIQUE A UN RURALISME D'UN AUTRE TEMPS. C'EST UNE VOIE QUI CONCILIE LES NOUVELLES DONNEES DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS LA FRANCE DE DEMAIN, AVEC LE MAINTIEN DES ATOUTS ET DE LA DOUCEUR DE VIVRE DE NOTRE PAYS
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LE DEUXIEME OBJECTIF DE LA NOUVELLE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, EST DE FAVORISER LA DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES. C'EST UN SUJET SUREMENT TRAITE QUE J'AI EVOQUE MOI-MEME A PLUSIEURS REPRISES. MAIS JE VOUDRAIS DIRE QUE C'EST SANS DOUTE LA DIMENSION LA PLUS SIGNIFICATIVE DE CETTE NOUVELLE ETAPE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. IL ETAIT NATUREL QU'AU DEPART CE FUT UNE POLITIQUE PRESENTANT UN CERTAIN CARACTERE DE TUTELLE OU D'IMPULSION DE L'AUTORITE CENTRALE. MAIS AU_FUR_ET_A-MESURE QU'ELLE S'EST DEVELOPPEE IL FAUT MAINTENANT QUE D'AUTRES MAINS PRENNENT LE RELAI. JE L'AI OBSERVE DANS MES DEPLACEMENTS DANS LES REGIONS. L'AVENIR DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DEPENDRA DE LA VOLONTE, DE LA CAPACITE, DES AUTORITES REGIONALES ET LOCALES A PRENDRE LES INITIATIVES NECESSAIRES. CETTE NOUVELLE ETAPE SERA DONC UNE ETAPE DE DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES. L'ETAT CONSERVERA, BIEN SUR, SES RESPONSABILITES DANS L'EXERCICE DE LA SOLIDARITE NATIONALE, COMME DANS LES GRANDS ARBITRAGES QUI DEPASSENT NECESSAIREMENT LE _CADRE DES RESPONSABILITES LOCALES. L'EGALITE DES CHANCES ENTRE LES REGIONS NECESSITERA TOUJOURS L'ATTENTION, L'AIDE ET LA CONTRIBUTION DE L'ETAT. MAIS DEMAIN PLUS QU'HIER, IL FAUT QUE LA POLITIQUE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE SOIT LARGEMENT LAISSEE A L'INITIATIVE LOCALE ET SE DEBARRASSE DES INTERVENTIONS D'INSPIRATION TECHNOCRATIQUE OU PARTISANES. A CETTE FIN, LES COMPETENCES ET LES MOYENS DES COMMUNES ET DES DEPARTEMENTS SERONT PROGRESSIVEMENT AUGMENTES DANS LES DOMAINES DE L'AMENAGEMENT LOCAL ET DU CADRE_DE_VIE, CONFORMEMENT AU PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESPONSABILITES ET DES MOYENS DES COLLECTIVITES LOCALES, QUI PRENDRA LA FORME D'UN PROJET DE LOI ET QUI SERA PRESENTE CETTE ANNEE, EN CONCLUSION DE LA CONSULTATION DES MAIRES DE FRANCE
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POUR LES REGIONS, J'AI INDIQUE A DIJON, EN 1975, QUE NOTRE REGLE SERAIT L'APPLICATION DE LA LOI, DANS SON INTEGRITE ET SANS DEBORDEMENT. CONSTATONS QUE DEPUIS, LA POLEMIQUE S'EST ETEINTE. LES MOYENS DES ETABLISSEMENTS PUBLICS REGIONAUX POURRONT ETRE AUGMENTES, NOTAMMENT POUR L'ANIMATION ECONOMIQUE, LE DEVELOPPEMENT ET LA SAUVEGARDE DE L'EMPLOI, LE CHOIX DES RESEAUX DE COMMUNICATION, L'INCITATION AUX CREATIONS D'ACTIVITES, A L'INNOVATION ET A LA RECHERCHE, C'EST-A-DIRE LA PREPARATION DE L'AVENIR ECONOMIQUE. AMENAGEMENT LOCAL ET ORGANISATION ECONOMIQUE REGIONALE, POURRONT ETRE CONDUITS DE MANIERE PLUS COORDONNEE ET PLUS HARMONIEUSE. LA DECENTRALISATION PERMETTRA DE RAPPROCHER ENTRE EUX LES ACTEURS CONCERNES. VIS-A-VIS DE L'ETAT, LA LIBRE DISCUSSION SERA LA VOIE PRIVILEGIEE
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AUX COTES DE L'ETAT, AUX COTES DES ELUS, JE CITERAI ENFIN LES RESPONSABLES DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET SOCIALES ET NOTAMMENT LES MEMBRES DES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX DONT L'ACTIVITE EST ESSENTIELLE POUR LE DEVELOPPEMENT DES REGIONS. LES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX CONSTITUENT DES ENCEINTES DE REFLEXION ET DE DOCUMENTATION IRREMPLACABLES. JE SOUHAITE QUE L'ORGANISATION REGIONALE TIENNE UN PLUS LARGE _COMPTE DE LEUR ROLE. JE REUNIRAI PROCHAINEMENT LES PRESIDENTS DES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX. JE PROFITE DE LA PRESENCE, DANS CETTE ASSISTANCE, DE CHEFS D'ENTREPRISES, POUR ATTIRER LEUR ATTENTION SUR L'IMPORTANCE DE LEURS RESPONSABILITES DANS CE DOMAINE. NOTRE PAYS CONNAIT AUJOURD'HUI UNE PERIODE D'EVOLUTION RAPIDE DE SES STRUCTURES INDUSTRIELLES. LE ROLE DE L'ETAT N'EST PAS DE BLOQUER L'EVOLUTION DES ENTREPRISES NI DE DECIDER A LEUR PLACE. IL EST, AU CONTRAIRE, D'ENCOURAGER LEUR MODERNISATION EN FACILITANT LEURS INVESTISSEMENTS, EN S'ASSURANT QUE LES CONSEQUENCES SOCIALES DES CHANGEMENTS INTERVENUS SONT BIEN PRISES EN-COMPTE. IL FAUT RENOUVELER CE QUI A PU ETRE REUSSI EN LORRAINE GRACE-A L'ACTION RAPIDE DU GOUVERNEMENT ET AUSSI DES AUTORITES REGIONALES ET LOCALES. L'INSTALLATION DE PLUSIEURS USINES NOUVELLES IMPORTANTES A ETE DECIDEE QUELQUE MOIS SEULEMENT APRES L'ANNONCE DE LA REDUCTION D'EMPLOI DANS LA SIDERURGIE. JE DEMANDE, EN-PARTICULIER, QUE LES ENTREPRISES INDUSTRIELLES PARTAGENT CETTE PREOCCUPATION. JE DEMANDE QU'ELLES LOCALISENT LEURS OPERATIONS D'EXPANSION LA OU ELLES ASSURERONT, DANS LES MEILLEURES CONDITIONS, L'EMPLOI DE LA MAIN-D'OEUVRE NATIONALE. JE DEMANDE QUE LES PROGRAMMES INDUSTRIELS AIDES PAR L'ETAT COMPORTENT SYSTEMATIQUEMENT UN VOLET "D'EMPLOI REGIONAL" ET QUE LES IMPLANTATIONS NOUVELLES CORRESPONDENT AUX IMPERATIFS NATIONAUX DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE LA POLITIQUE DE L'EMPLOI
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IL FAUT AUSSI AIDER LE RESEAU DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES EXISTANT DANS NOS VILLES PETITES ET MOYENNES, ET FACILITER LA CREATION DE NOUVELLES ENTREPRISES. JE SUIS PERSUADE QUE LA AUSSI LA FRANCE A BESOIN D'UNE NOUVELLE GENERATION D'ENTREPRISES. RAPPELONS-NOUS LES DISCUSSIONS QUE SUSCITERENT L'ENTREE DE LA FRANCE DANS LE MARCHE_COMMUN. CERTAINS FAISAIENT UNE DESCRIPTION APOCALYPTIQUE DE L'AVENIR DE L'ECONOMIE FRANCAISE. C'ETAIT UNE FRANCE RURALE, APPAUVRIE ET DESERTEE PAR L'INDUSTRIE. J'AVAIS DECLARE LORS DU DEBAT DE RATIFICATION DU TRAITE_DE_ROME QUE LE PROBLEME POSE ETAIT DE SAVOIR CE QUE DEMANDAIT LA FRANCE DE DEMAIN ET NON PAS DE SAVOIR CE QUE DEVENAIT LA FRANCE EXISTANTE. EN 20 ANS NOUS CREERIONS EN EFFET AUTANT D'INVESTISSEMENTS QUE LA TOTALITE DE CE QUI EXISTAIT A L'EPOQUE. ET CES INVESTISSEMENTS ONT ETE, AU TOTAL, BENEFIQUES POUR TOUS. EN-MATIERE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, NOUS AVONS AUJOURD'HUI BESOIN D'UNE NOUVELLE GENERATION D'ENTREPRISES S'AJOUTANT A NOTRE TISSU INDUSTRIEL. A CET EFFET, LES DISPOSITIFS D'ASSISTANCE FINANCIERE A CES ENTREPRISES DOIVENT ETRE RENFORCES. JE ME REJOUIS DES INITIATIVES REGIONALES QUI ONT ETE PRISES A CET EGARD, NOTAMMENT DANS LE MASSIF CENTRAL ET DANS L'OUEST
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RENOUVEAU DE LA FRANCE RURALE, DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES, VOILA UNE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE QUI ACCOMPAGNERA LA NOUVELLE CROISSANCE. ELLE NECESSITE DISCIPLINE ET PERSEVERANCE. ELLE BOUSCULE DES PREJUGES ET DES HABITUDES. JE ME PROPOSE DE REUNIR, A LA FIN DE L'ANNEE 1978, UNE CONFERENCE NATIONALE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE OUVERTE A TOUS CEUX QUI, DANS LEUR REGION, DANS LEUR COMMUNE ET DANS LEUR ENTREPRISE, SOUHAITENT FAIRE DES PROPOSITIONS CONCRETES ET PARTICIPER A LA MISE EN_OEUVRE DE CETTE POLITIQUE. DE TOUS LES PAYS DU MONDE, LA FRANCE EST SANS DOUTE CELUI DONT LES SCULPTEURS ET LES PEINTRES ONT LE PLUS SOUVENT CHERCHE A DESSINER LE VISAGE. A CEUX QUI TRAVAILLAIENT POUR EN TRACER LES LIGNES SUR LEURS FEUILLES DE DESSIN CHERCHANT A EN EXPRIMER L'HARMONIE ET LA FIERE ELEGANCE, S'EST AJOUTEE DEPUIS QUINZE ANS L'EQUIPE DE CEUX ET DE CELLES QUI ONT TRAVAILLE A AMELIORER L'EQUILIBRE PROFOND DE LA FRANCE. DESSINATEURS EUX AUSSI, ARTISANS A LEUR MANIERE, NOUS LEUR DEVONS UNE FRANCE RAJEUNIE, AUX TRAITS PLUS REGULIERS, AUX FORCES MIEUX REPARTIES. AU DELA DE L'ELOGE QUE LEUR ADRESSE LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, QU'ILS SE SOUVIENNENT POUR EUX-MEMES, AVOIR BIEN SERVI LA VIGUEUR ET L'HARMONIE DE LA FRANCE
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LE BILAN DE LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE EST LARGEMENT POSITIF. EN DES TEMPS OU LA CRITIQUE SYSTEMATIQUE MASQUE SOUVENT LA VERITE, IL CONVIENT DE LE DIRE HAUT ET FORT. CREATION DE LA VEME REPUBLIQUE, L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, C'EST D'ABORD UNE VOLONTE. UNE VOLONTE DE TOUS LES GOUVERNEMENTS SUCCESSIFS, DES PRESIDENTS SUCCESSIFS, LE GENERAL DE GAULLE, LE PRESIDENT POMPIDOU QUI AVAIT PRIS LA DECISION, COMME PREMIER MINISTRE, DE CREER LA DELEGATION A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, PUIS VOLONTE DE L'ACTUEL PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DE CONSTRUIRE, DE DEVELOPPER ET DE MODERNISER LA FRANCE £ LA VOLONTE QUE TOUTES LES REGIONS FRANCAISES PARTICIPENT A LA CROISSANCE ECONOMIQUE DU PAYS £ QU'AUCUNE PARTIE DU TERRITOIRE NE RESTE A L'ECART DU PROGRES. QUE LE GEANT PARISIEN - UTILE NOTAMMENT POUR LA COMPETITION EUROPEENNE - NE FREINE PLUS L'EPANOUISSEMENT DES ECONOMIES REGIONALES. LES EFFORTS DEPLOYES, LES ACTIONS _ENTREPRISES, ONT PORTE LEURS FRUITS. LA "BOULIMIE" PARISIENNE A ETE FREINEE. LA POPULATION DE LA REGION ILE-DE-FRANCE N'ATTEINDRA PAS A LA FIN DU SIECLE, LES 16 MILLIONS D'HABITANTS QU'ON NOUS PREDISAIT EN 1963. PEUT-ETRE N'ATTEINDRA-T-ELLE MEME PAS 12 MILLIONS D'HABITANTS. GRACE-A CET INFLECHISSEMENT HISTORIQUE, ET SUR UN DELAI RELATIVEMENT COURT ON POURRA MIEUX ORGANISER LE BIEN-ETRE DES PARISIENS, ET DES HABITANTS DE LA REGION A L'INTERIEUR DE LEUR TERRITOIRE. TOUTE LA CROISSANCE INDUSTRIELLE FRANCAISE S'EST FAITE EN PROVINCE. PLUS D'UN MILLION D'EMPLOIS INDUSTRIELS NOUVEAUX Y ONT ETE ACCUEILLIS. LES ACTIVITES TERTIAIRES, LES BUREAUX ET LES SERVICES, ONT SUIVI CE RENOUVEAU INDUSTRIEL. NOTRE AGRICULTURE EST DEVENUE L'UNE DES PLUS MODERNES ET DES PLUS PRODUCTIVES DU MONDE
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L'ISOLEMENT DE LA PROVINCE EST LARGEMENT ROMPU. L'AMELIORATION DES TRANSPORTS AERIENS, FERRES, OU ROUTIERS, PERMET DESORMAIS D'EFFECTUER DANS LA MEME JOURNEE, DEPUIS PLUS DE CENT VILLES DE FRANCE, UN VOYAGE ALLER-RETOUR VERS LA CAPITALE POUR Y SEJOURNER ET Y TRAVAILLER PLUSIEURS HEURES. EN 1960, C'ETAIT MOINS DE TRENTE VILLES QUI BENEFICIAIENT DE CETTE POSSIBILITE. LE RESEAU AUTOROUTIER DEPASSE AUJOURD'HUI 4 300 KMS `LONGUEUR`, CONTRE 160 KMS EN 1960. SIX MILLIONS DE PASSAGERS AERIENS SONT PRIS EN CHARGE AU DEPART DE 60 VILLES, CONTRE 200 000 EN 1958 `SATISTIQUES`. 50 LIAISONS REGULIERES AERIENNES FONCTIONNENT ENTRE LA PROVINCE FRANCAISE ET L'EUROPE. ON DISAIT, IL Y A MOINS DE DIX ANS : "LA MOITIE DE LA PROVINCE N'A PAS LE TELEPHONE, ET L'AUTRE MOITIE N'A PAS LA TONALITE". QUI AURAIT PU PREDIRE LE DEVELOPPEMENT EXTRAORDINAIRE DE NOS TELECOMMUNICATIONS. DES GRANDS TRAVAUX D'EQUIPEMENT ONT ILLUSTRE NOTRE VOLONTE DE DONNER A LA FRANCE SES CHANCES DANS LA COMPETITION EUROPEENNE ET MONDIALE : LA ZONE PORTUAIRE ET INDUSTRIELLE DE FOS, LE TERMINAL PETROLIER D'ANTIFER, LA GRANDE FORME DE RADOUB DE BREST, LA CANALISATION DU RHONE, LA REALISATION EN-COURS DE L'IMPORTANT AXE NORD - SUD ALSACIEN QUE JE SUIS PERSONNELLEMENT
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CET IMMENSE EFFORT D'EQUIPEMENT ET DE DEVELOPPEMENT A ETE GUIDE PAR LE SOUCI DE COMBATTRE LES INEGALITES REGIONALES. AIDER ET DEVELOPPER LES REGIONS LES PLUS DESHERITEES, EST UN IMPERATIF DE JUSTICE COMME L'AIDE ET L'AUGMENTATION DES REVENUS DES CATEGORIES LES PLUS DEMUNIES DE NOTRE SOCIETE. ICI, COMME LA, IL FAUT QUE LA SOLIDARITE NATIONALE SE MANIFESTE EN_FAVEUR DES REGIONS RURALES QUI SE DEPEUPLENT, OU EN_FAVEUR DES REGIONS SOUMISES AUX BOULEVERSEMENTS DE LEURS STRUCTURES INDUSTRIELLES. LA SOLIDARITE A D'ABORD BENEFICIE A L'OUEST FRANCAIS. APRES UN SIECLE DE RAPIDE ET DOULOUREUX DEPERISSEMENT, SON SOLDE MIGRATOIRE DE POPULATION DEVIENT POSITIF. LA BRETAGNE, VOLONTAIRE, COURAGEUSE, EST L'ILLUSTRATION DE CETTE RENAISSANCE. LE MASSIF CENTRAL A BENEFICIE D'UN PROGRAMME SPECIAL PORTANT A LA FOIS SUR LES LIAISONS DE TRANSPORTS ET SUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE. TOUS LES ANS, LE CONSEIL DES MINISTRES EST APPELE A EN VERIFIER L'APPLICATION. EN CORSE, LE PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ELABORE EN 1975 PAR L'ETAT ET LES RESPONSABLES DE CETTE REGION EST SCRUPULEUSEMENT MIS EN_OEUVRE. J'IRAI ME RENDRE_COMPTE, SUR_PLACE, DE SON APPLICATION. PLUS RECEMMENT, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ENTREPRENDRE UN GRAND EFFORT AU PROFIT DU LANGUEDOC - ROUSSILLON. CETTE REGION SE TROUVE CONFRONTEE A DE NOMBREUX PROBLEMES NOTAMMENT AU PROBLEME VINI-VITICOLE MAIS AUSSI AU PROBLEME DE SON DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL. ELLE DOIT DEVENIR SUFFISAMMENT VIGOUREUSE ET VIGOUREUSE A TEMPS POUR QUE L'ENTREE DE NOUVEAUX PARTENAIRES DANS LE MARCHE_COMMUN SOIT POUR ELLE UNE SOURCE D'ENRICHISSEMENT ET NON UN RISQUE D'APPAUVRISSEMENT. DEPUIS DIX ANS ENFIN, UNE POLITIQUE DE CONVERSION DE NOS REGIONS DE VIEILLE INDUSTRIE, DANS LE NORD, EN LORRAINE, A SAINT-ETIENNE, ET A ALES, EST CONDUITE AVEC PERSEVERANCE, AFIN QUE LES JEUNES TROUVENT, SUR_PLACE, UN EMPLOI STABLE DANS DES ENTREPRISES TOURNEES VERS L'AVENIR ET LA CROISSANCE
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UNE ACTION CONTINUE ET PERSEVERANTE A ETE MENEE POUR EQUIPER LA FRANCE ET POUR REDUIRE LES INEGALITES REGIONALES. CET EFFORT DE LONGUE HALEINE EST ENCORE PLUS NECESSAIRE AUJOURD'HUI, POUR CONDUIRE LA NOUVELLE CROISSANCE £ POUR FAIRE_FACE AUX TURBULENCES QU'ENTRAINE, POUR NOTRE ECONOMIE, LA CRISE MONDIALE £ POUR REPONDRE AUX ASPIRATIONS DES FRANCAISES ET DES FRANCAIS A UN MEILLEUR CADRE_DE_VIE QUOTIDIEN £ POUR AVANCER DAVANTAGE ENCORE SUR LA VOIE D'UNE DEMOCRATIE FRANCAISE PLUS JUSTE ET PLUS FRATERNELLE. IL S'AGIT MAINTENANT DE DONNER A LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, UN NOUVEL ELAN. UN ELAN QUI VISE A ATTEINDRE DEUX OBJECTIFS PRIORITAIRES : LE RENOUVEAU DE LA FRANCE RURALE, LA DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES, ET UN ELAN QUI TIENNE DAVANTAGE _COMPTE DE DEUX DONNEES NATURELLES, LA MONTAGNE ET LA MER. L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A POUR MISSION DE PERMETTRE LA MISE EN_VALEUR DE LA RICHESSE QUE CONSTITUE EN EUROPE L'ETENDUE DE NOTRE TERRITOIRE RURAL. IL FAUT STOPPER LES MIGRATIONS MASSIVES ET SOUVENT DOULOUREUSES DES TRENTE DERNIERES ANNEES, ET FAIRE RECULER LE DESERT QUI MENACE PLUSIEURS DE NOS REGIONS RURALES. IL NOUS FAUT METTRE EN_PLACE LES MOYENS D'UNE RECONQUETE DE L'ESPACE RURAL, PAR LES AGRICULTEURS, LES ARTISANS, LES ENTREPRISES. LA FRANCE DISPOSE, AVEC SON TERRITOIRE RURAL, D'UN PATRIMOINE EXCEPTIONNEL EN EUROPE POUR LA PRODUCTION AGRICOLE, POUR L'HABITAT ET POUR LES LOISIRS. ENTRE LES DEUX DERNIERS RECENSEMENTS, LA POPULATION RURALE FRANCAISE A CESSE DE DECROITRE. LA STABILISATION DE LA POPULATION RURALE DE LA FRANCE DOIT DEVENIR UN OBJECTIF PRIORITAIRE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
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LES VILLES DE PETITES ET MOYENNES DIMENSIONS ONT SU RETENIR LA POPULATION AGRICOLE QUI QUITTAIT LES CAMPAGNES AU-COURS DES VINGT DERNIERES ANNEES. POUR QUE CES CITES "A L'ECHELLE HUMAINE" RESTENT VIVANTES ET ATTRACTIVES, L'EMPLOI, LES LOISIRS, LA QUALITE_DE_LA_VIE, ET LE MAINTIEN DES SERVICES PUBLICS DOIVENT Y ETRE ENCOURAGES. L'ADMIRABLE PAYSAGE FRANCAIS, CES SITES RARES ET FRAGILES DESSINES ET ENTRETENUS PAR DES SIECLES DE SOINS, DOIVENT ETRE RESPECTES. MAIS PROTECTION N'EST PAS STERILISATION. PAR EXEMPLE LA MONTAGNE SERA D'AUTANT MIEUX PROTEGEE QU'ELLE CONTINUERA A FAIRE VIVRE DES AGRICULTEURS, ET A MIEUX ACCUEILLIR DES ACTIVITES COMPLEMENTAIRES. QUANT A LA MER, NOS SITES COTIERS LES PLUS RARES SERONT SAUVEGARDES, SOIT PAR L'ACTION DU CONSERVATOIRE DU LITTORAL, SOIT EN ORGANISANT DES STATIONS D'ACCUEIL TOURISTIQUE, ACCESSIBLES AUX FAMILLES QUELS QUE SOIENT LEUR REVENUS. QU'ON NE SE MEPRENNE PAS. CETTE NOUVELLE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE N'EST PAS UN RETOUR BUCOLIQUE A UN RURALISME D'UN AUTRE TEMPS. C'EST UNE VOIE QUI CONCILIE LES NOUVELLES DONNEES DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS LA FRANCE DE DEMAIN, AVEC LE MAINTIEN DES ATOUTS ET DE LA DOUCEUR DE VIVRE DE NOTRE PAYS
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LE DEUXIEME OBJECTIF DE LA NOUVELLE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, EST DE FAVORISER LA DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES. C'EST UN SUJET SUREMENT TRAITE QUE J'AI EVOQUE MOI-MEME A PLUSIEURS REPRISES. MAIS JE VOUDRAIS DIRE QUE C'EST SANS DOUTE LA DIMENSION LA PLUS SIGNIFICATIVE DE CETTE NOUVELLE ETAPE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. IL ETAIT NATUREL QU'AU DEPART CE FUT UNE POLITIQUE PRESENTANT UN CERTAIN CARACTERE DE TUTELLE OU D'IMPULSION DE L'AUTORITE CENTRALE. MAIS AU_FUR_ET_A-MESURE QU'ELLE S'EST DEVELOPPEE IL FAUT MAINTENANT QUE D'AUTRES MAINS PRENNENT LE RELAI. JE L'AI OBSERVE DANS MES DEPLACEMENTS DANS LES REGIONS. L'AVENIR DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DEPENDRA DE LA VOLONTE, DE LA CAPACITE, DES AUTORITES REGIONALES ET LOCALES A PRENDRE LES INITIATIVES NECESSAIRES. CETTE NOUVELLE ETAPE SERA DONC UNE ETAPE DE DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES. L'ETAT CONSERVERA, BIEN SUR, SES RESPONSABILITES DANS L'EXERCICE DE LA SOLIDARITE NATIONALE, COMME DANS LES GRANDS ARBITRAGES QUI DEPASSENT NECESSAIREMENT LE _CADRE DES RESPONSABILITES LOCALES. L'EGALITE DES CHANCES ENTRE LES REGIONS NECESSITERA TOUJOURS L'ATTENTION, L'AIDE ET LA CONTRIBUTION DE L'ETAT. MAIS DEMAIN PLUS QU'HIER, IL FAUT QUE LA POLITIQUE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE SOIT LARGEMENT LAISSEE A L'INITIATIVE LOCALE ET SE DEBARRASSE DES INTERVENTIONS D'INSPIRATION TECHNOCRATIQUE OU PARTISANES. A CETTE FIN, LES COMPETENCES ET LES MOYENS DES COMMUNES ET DES DEPARTEMENTS SERONT PROGRESSIVEMENT AUGMENTES DANS LES DOMAINES DE L'AMENAGEMENT LOCAL ET DU CADRE_DE_VIE, CONFORMEMENT AU PLAN DE DEVELOPPEMENT DES RESPONSABILITES ET DES MOYENS DES COLLECTIVITES LOCALES, QUI PRENDRA LA FORME D'UN PROJET DE LOI ET QUI SERA PRESENTE CETTE ANNEE, EN CONCLUSION DE LA CONSULTATION DES MAIRES DE FRANCE
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POUR LES REGIONS, J'AI INDIQUE A DIJON, EN 1975, QUE NOTRE REGLE SERAIT L'APPLICATION DE LA LOI, DANS SON INTEGRITE ET SANS DEBORDEMENT. CONSTATONS QUE DEPUIS, LA POLEMIQUE S'EST ETEINTE. LES MOYENS DES ETABLISSEMENTS PUBLICS REGIONAUX POURRONT ETRE AUGMENTES, NOTAMMENT POUR L'ANIMATION ECONOMIQUE, LE DEVELOPPEMENT ET LA SAUVEGARDE DE L'EMPLOI, LE CHOIX DES RESEAUX DE COMMUNICATION, L'INCITATION AUX CREATIONS D'ACTIVITES, A L'INNOVATION ET A LA RECHERCHE, C'EST-A-DIRE LA PREPARATION DE L'AVENIR ECONOMIQUE. AMENAGEMENT LOCAL ET ORGANISATION ECONOMIQUE REGIONALE, POURRONT ETRE CONDUITS DE MANIERE PLUS COORDONNEE ET PLUS HARMONIEUSE. LA DECENTRALISATION PERMETTRA DE RAPPROCHER ENTRE EUX LES ACTEURS CONCERNES. VIS-A-VIS DE L'ETAT, LA LIBRE DISCUSSION SERA LA VOIE PRIVILEGIEE
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AUX COTES DE L'ETAT, AUX COTES DES ELUS, JE CITERAI ENFIN LES RESPONSABLES DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET SOCIALES ET NOTAMMENT LES MEMBRES DES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX DONT L'ACTIVITE EST ESSENTIELLE POUR LE DEVELOPPEMENT DES REGIONS. LES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX CONSTITUENT DES ENCEINTES DE REFLEXION ET DE DOCUMENTATION IRREMPLACABLES. JE SOUHAITE QUE L'ORGANISATION REGIONALE TIENNE UN PLUS LARGE _COMPTE DE LEUR ROLE. JE REUNIRAI PROCHAINEMENT LES PRESIDENTS DES COMITES ECONOMIQUES ET SOCIAUX. JE PROFITE DE LA PRESENCE, DANS CETTE ASSISTANCE, DE CHEFS D'ENTREPRISES, POUR ATTIRER LEUR ATTENTION SUR L'IMPORTANCE DE LEURS RESPONSABILITES DANS CE DOMAINE. NOTRE PAYS CONNAIT AUJOURD'HUI UNE PERIODE D'EVOLUTION RAPIDE DE SES STRUCTURES INDUSTRIELLES. LE ROLE DE L'ETAT N'EST PAS DE BLOQUER L'EVOLUTION DES ENTREPRISES NI DE DECIDER A LEUR PLACE. IL EST, AU CONTRAIRE, D'ENCOURAGER LEUR MODERNISATION EN FACILITANT LEURS INVESTISSEMENTS, EN S'ASSURANT QUE LES CONSEQUENCES SOCIALES DES CHANGEMENTS INTERVENUS SONT BIEN PRISES EN-COMPTE. IL FAUT RENOUVELER CE QUI A PU ETRE REUSSI EN LORRAINE GRACE-A L'ACTION RAPIDE DU GOUVERNEMENT ET AUSSI DES AUTORITES REGIONALES ET LOCALES. L'INSTALLATION DE PLUSIEURS USINES NOUVELLES IMPORTANTES A ETE DECIDEE QUELQUE MOIS SEULEMENT APRES L'ANNONCE DE LA REDUCTION D'EMPLOI DANS LA SIDERURGIE. JE DEMANDE, EN-PARTICULIER, QUE LES ENTREPRISES INDUSTRIELLES PARTAGENT CETTE PREOCCUPATION. JE DEMANDE QU'ELLES LOCALISENT LEURS OPERATIONS D'EXPANSION LA OU ELLES ASSURERONT, DANS LES MEILLEURES CONDITIONS, L'EMPLOI DE LA MAIN-D'OEUVRE NATIONALE. JE DEMANDE QUE LES PROGRAMMES INDUSTRIELS AIDES PAR L'ETAT COMPORTENT SYSTEMATIQUEMENT UN VOLET "D'EMPLOI REGIONAL" ET QUE LES IMPLANTATIONS NOUVELLES CORRESPONDENT AUX IMPERATIFS NATIONAUX DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE LA POLITIQUE DE L'EMPLOI
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IL FAUT AUSSI AIDER LE RESEAU DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES EXISTANT DANS NOS VILLES PETITES ET MOYENNES, ET FACILITER LA CREATION DE NOUVELLES ENTREPRISES. JE SUIS PERSUADE QUE LA AUSSI LA FRANCE A BESOIN D'UNE NOUVELLE GENERATION D'ENTREPRISES. RAPPELONS-NOUS LES DISCUSSIONS QUE SUSCITERENT L'ENTREE DE LA FRANCE DANS LE MARCHE_COMMUN. CERTAINS FAISAIENT UNE DESCRIPTION APOCALYPTIQUE DE L'AVENIR DE L'ECONOMIE FRANCAISE. C'ETAIT UNE FRANCE RURALE, APPAUVRIE ET DESERTEE PAR L'INDUSTRIE. J'AVAIS DECLARE LORS DU DEBAT DE RATIFICATION DU TRAITE_DE_ROME QUE LE PROBLEME POSE ETAIT DE SAVOIR CE QUE DEMANDAIT LA FRANCE DE DEMAIN ET NON PAS DE SAVOIR CE QUE DEVENAIT LA FRANCE EXISTANTE. EN 20 ANS NOUS CREERIONS EN EFFET AUTANT D'INVESTISSEMENTS QUE LA TOTALITE DE CE QUI EXISTAIT A L'EPOQUE. ET CES INVESTISSEMENTS ONT ETE, AU TOTAL, BENEFIQUES POUR TOUS. EN-MATIERE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, NOUS AVONS AUJOURD'HUI BESOIN D'UNE NOUVELLE GENERATION D'ENTREPRISES S'AJOUTANT A NOTRE TISSU INDUSTRIEL. A CET EFFET, LES DISPOSITIFS D'ASSISTANCE FINANCIERE A CES ENTREPRISES DOIVENT ETRE RENFORCES. JE ME REJOUIS DES INITIATIVES REGIONALES QUI ONT ETE PRISES A CET EGARD, NOTAMMENT DANS LE MASSIF CENTRAL ET DANS L'OUEST
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RENOUVEAU DE LA FRANCE RURALE, DECENTRALISATION DES RESPONSABILITES, VOILA UNE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE QUI ACCOMPAGNERA LA NOUVELLE CROISSANCE. ELLE NECESSITE DISCIPLINE ET PERSEVERANCE. ELLE BOUSCULE DES PREJUGES ET DES HABITUDES. JE ME PROPOSE DE REUNIR, A LA FIN DE L'ANNEE 1978, UNE CONFERENCE NATIONALE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE OUVERTE A TOUS CEUX QUI, DANS LEUR REGION, DANS LEUR COMMUNE ET DANS LEUR ENTREPRISE, SOUHAITENT FAIRE DES PROPOSITIONS CONCRETES ET PARTICIPER A LA MISE EN_OEUVRE DE CETTE POLITIQUE. DE TOUS LES PAYS DU MONDE, LA FRANCE EST SANS DOUTE CELUI DONT LES SCULPTEURS ET LES PEINTRES ONT LE PLUS SOUVENT CHERCHE A DESSINER LE VISAGE. A CEUX QUI TRAVAILLAIENT POUR EN TRACER LES LIGNES SUR LEURS FEUILLES DE DESSIN CHERCHANT A EN EXPRIMER L'HARMONIE ET LA FIERE ELEGANCE, S'EST AJOUTEE DEPUIS QUINZE ANS L'EQUIPE DE CEUX ET DE CELLES QUI ONT TRAVAILLE A AMELIORER L'EQUILIBRE PROFOND DE LA FRANCE. DESSINATEURS EUX AUSSI, ARTISANS A LEUR MANIERE, NOUS LEUR DEVONS UNE FRANCE RAJEUNIE, AUX TRAITS PLUS REGULIERS, AUX FORCES MIEUX REPARTIES. AU DELA DE L'ELOGE QUE LEUR ADRESSE LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, QU'ILS SE SOUVIENNENT POUR EUX-MEMES, AVOIR BIEN SERVI LA VIGUEUR ET L'HARMONIE DE LA FRANCE
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