26 janvier 1978 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, AU DINER OFFERT A LA PREFECTURE EN L'HONNEUR DES MEMBRES DU CONSEIL REGIONAL, DIJON - JEUDI 26 JANVIER 1978
MONSIEUR LE PRESIDENT, MESSIEURS LES MEMBRES DU CONSEIL REGIONAL, LA BOURGOGNE EST UNE DES PLUS BELLES REGIONS DE FRANCE. NATURELLEMENT, DANS LE MONDE CONTEMPORAIN, ON SE PREOCCUPE D'ECONOMIE, DE TAUX DE CROISSANCE, DE STATISTIQUES DE TOUTE ESPECE. PARLER DE BEAUTE PEUT PARAITRE LATERAL OU NE PAS ETRE DANS LE COEUR DU SUJET. MAIS MOI QUI AI PARCOURU AUJOURD'HUI LA BOURGOGNE ET QUI L'AI REGARDEE, QUI L'AI RENCONTREE, JE PEUX VOUS DIRE QUE C'EST UNE DES PLUS BELLES REGIONS DE FRANCE ET QUE C'EST UNE REGION QUI A UNE PERSONNALITE ISSUE DE SON TERROIR, DE SA CULTURE, DE SES HOMMES ET DE SES FEMMES. LA BOURGOGNE A VOCATION PARTICULIERE A AFFIRMER ET A DEVELOPPER. J'AI LE SENTIMENT AUJOURD'HUI DE M'ADRESSER, COMME JADIS, A L'UNE DES TERRES LES PLUS ORIGINALES ET LES PLUS VIGOUREUSES DE NOTRE PAYS. TERRE DES GRANDS VINS ET DE LA BONNE CHERE : C'EST L'IMAGE TRADITIONNELLE DE LA BOURGOGNE. UNE IMAGE RESTEE TRES VIVANTE DANS L'ESPRIT ET LE COEUR DES FRANCAIS. CETTE IMAGE TRADITIONNELLE DE LA BOURGOGNE, J'ESPERE QU'ELLE VOUS EST CHERE. NATURELLEMENT, ELLE N'EPUISE PAS LES FORMES DE LA VIE CONTEMPORAINE £ IL FAUT PARLER D'INDUSTRIE, IL FAUT PARLER D'AGRICULTURE, DE SERVICES, DE DEVELOPPEMENT URBAIN ET D'AUTRES QUESTIONS. MAIS IL EST TRES IMPORTANT QUE LA BOURGOGNE RESTE UN DES FOYERS DE LA CIVILISATION FRANCAISE. VOUS AVEZ DANS VOS VILLES, ET JE L'AI VU TOUT A L'HEURE, DANS VOS VILLAGES, DES TRESORS D'ART, DE CULTURE, D'ART DE VIVRE, QUI SONT PLUS IMPORTANTS QUE BEAUCOUP DES BIENS QUE LA PERIODE CONTEMPORAINE PERMETTRA D'ACQUERIR OU DE GOUTER. JE SOUHAITE DONC QUE LA BOURGOGNE RESTE FIDELE A LA BOURGOGNE
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LA BOURGOGNE A CHANGE. JE DIRAIS MEME QU'ELLE CHANGE PRESQUE ENTRE CHAQUE VOYAGE QU'ON Y FAIT. JE ME SOUVIENS DE LA PREMIERE FOIS OU J'Y SUIS VENU COMME MINISTRE CHARGE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES. J'AVAIS EU LE SENTIMENT D'UNE REGION QUI ETAIT ASSEZ PROFONDEMENT ANGOISSEE SUR SON AVENIR. PUIS, A LA SUITE D'AUTRES VISITES ET AUJOURD'HUI, J'AI LE SENTIMENT QUE DESORMAIS LA BOURGOGNE CONDUIT SON DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE. ELLE RENCONTRE CERTES ENCORE DES PROBLEMES, MAIS ELLE SAIT OU ELLE VA ET OU ELLE SOUHAITE ALLER. ELLE EST ENTREE DANS LE MONDE MODERNE SANS ALTERER SON MODE_DE_VIE ET SON CADRE_DE_VIE. AINSI, ELLE A REALISE CE QUE, SOUS DES FORMES TROMPEUSES L'ON CHERCHE PARFOIS A FORMULER AILLEURS : LA BOURGOGNE A ETE ECOLOGUE AVANT L'ECOLOGIE. ELLE A ETE HUMAINE DANS SON DEVELOPPEMENT AVANT QUE LES URBANISTES N'EN DECOUVRENT L'ART. ELLE A SU MAINTENIR L'EQUILIBRE ENTRE SON INDUSTRIE ET SON AGRICULTURE AVANT QUE CET EQUILIBRE NE DEVIENNE UN DOGME. ELLE A EVITE LE GIGANTISME A UN MOMENT OU LE GIGANTISME SE DEVELOPPAIT AILLEURS. JE NOTE QUE DIJON EST UNE DES VILLES LES PLUS ECOLOGIQUES DE NOTRE PAYS EN-RAISON DE L'ATTENTION QUI A ETE PORTEE A L'URBANISME, AUX ESPACES VERTS, A LA CULTURE, AU CADRE_DE_VIE QUOTIDIEN. DIJON FAIT HONNEUR AUX EQUIPES MUNICIPALES QUI L'ONT GEREE DEPUIS LA FIN DE LA GUERRE ET NOTAMMENT A CELLE QUI EST CONDUITE DEPUIS 7 ANNEES AVEC PERSEVERANCE ET EFFICACITE PAR SON MAIRE, M. ROBERT POUJADE. ET CETTE VILLE, CAPITALE, FAIT HONNEUR A L'ENSEMBLE DE LA BOURGOGNE
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LA BOURGOGNE, AU TRAVERS DE SA LONGUE HISTOIRE, A TOUJOURS SU, AVEC UNE CERTAINE HABILETE ET EN MEME TEMPS UNE CERTAINE PERSONNALITE, S'ADAPTER AUX CHANGEMENTS : PROVINCE ROMAINE, DONT D'AILLEURS LES NOMS DE VOS VILLES PORTENT ENCORE LE TEMOIGNAGE, PUIS ETAT QUASI INDEPENDANT ET, DISONS LE FRANCHEMENT, SOUVENT REVOLTE CONTRE LE POUVOIR LEGITIME - CELUI DONT JE SUIS A L'HEURE ACTUELLE, LE LOINTAIN CONTINUATEUR -, AU TEMPS DES DUCS DE BOURGOGNE £ PROVINCE ROYALE RICHE ET DYNAMIQUE JUSQU'A LA REVOLUTION £ REGION SINGULIEREMENT ACTIVE PENDANT LA REVOLUTION INDUSTRIELLE DU XIXEME SIECLE, COMME EN TEMOIGNENT LES EQUIPEMENTS FORT VISIBLES SUR VOTRE SOL, DANS LA VALLEE DE LA LOIRE OU DANS LA ZONE DU CREUSOT ET DE MONTCEAU-LES-MINES. LA BOURGOGNE A SU MODERNISER SON AGRICULTURE ACTUELLE ET S'ENGAGER DANS L'INDUSTRIE DE POINTE LA PLUS COMPETITIVE : C'EST SUR VOTRE SOL A L'HEURE ACTUELLE QUE L'ON FABRIQUE LES ELEMENTS ESSENTIELS DE NOTRE INDUSTRIE ENERGETIQUE NUCLEAIRE. EN VERITE, L'AVENIR DE LA BOURGOGNE EST PROMETTEUR. GRACE-AUX ATOUTS QUE LES BOURGUIGNONS ONT SU MAINTENIR OU ACQUERIR £ GRACE AUX NOUVEAUX EFFORTS QUI SERONT DEPLOYES AVEC L'AIDE DE L'ETAT POUR ASSURER UNE CROISSANCE EQUILIBREE. CE SONT LES DEUX POINTS QUE JE VOUDRAIS DEVELOPPER DEVANT VOUS
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D'ABORD, LES ATOUTS QUE LA BOURGOGNE A SU MAINTENIR OU ACQUERIR. LES BOURGUIGNONS SONT DES GENS SAGES, ACCUEILLANTS ET OUVERTS SUR L'EXTERIEUR. ET FINALEMENT CES TRAITS DE LEUR CARACTERE SONT UN ATOUT POUR OBTENIR UNE STRUCTURE EQUILIBREE, POUR ASSURER UNE ORGANISATION URBAINE HARMONIEUSE, POUR RECUEILLIR LES FRUITS DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. L'AGRICULTURE S'EST PROFONDEMENT MODIFIEE AU-COURS DES DERNIERES ANNEES. DEPUIS 1970, LA PRODUCTIVITE AGRICOLE DE LA BOURGOGNE A AUGMENTE EN MOYENNE DE 4 % PAR AN. MALGRE CES RESULTATS, DES EFFORTS SONT ENCORE NECESSAIRES NOTAMMENT DANS LA VALLEE DE LA SAONE ET DANS LA BRESSE AINSI QUE DANS LES REGIONS QUE J'AI VISITEES TOUT A L'HEURE, JE VEUX DIRE LE MORVAN ET L'AUXOIS. MAIS D'AUTRES ZONES, CELLE DU VIGNOBLE QUE JE VISITERAI DEMAIN, OU CELLE DU CHAROLAIS, ONT DESORMAIS UN RENOM INTERNATIONAL ET DES STRUCTURES ECONOMIQUES MODERNES. L'INDUSTRIE S'APPUIE A LA FOIS SUR QUELQUES ENTREPRISES A VOCATION INTERNATIONALE MAIS AUSSI SUR UN RESEAU DENSE ET DIVERSIFIE DE PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES LOCALES. LA BOURGOGNE A UNE BALANCE COMMERCIALE AVEC L'ETRANGER LARGEMENT EXCEDENTAIRE. LE SECTEUR DES SERVICES EST CORRECTEMENT REPARTI SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE REGIONAL. EN SOMME, EN BOURGOGNE, PAS DE SECTEURS ECONOMIQUES HYPERTROPHIES. PAS NON PLUS DE TROP GRANDES VILLES. UN RESEAU DENSE DE VILLES MOYENNES ET DE PETITES VILLES ENTOURE UNE CAPITALE REGIONALE QUI EST FLORISSANTE MAIS QUI A SU EVITER D'ETRE TENTACULAIRE. LA BOURGOGNE S'EST URBANISEE DANS LA RAISON. ELLE A REUSSI A SAUVEGARDER CE QU'ON APPELLE SES "PAYS" QUI SONT TOUJOURS CONSCIENTS DE LEUR PERSONNALITE
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CETTE SITUATION PARTICULIERE, A BEAUCOUP D'EGARDS EXEMPLAIRE, EST LE RESULTAT DE VOS EFFORTS POUR FAIRE DE LA BOURGOGNE UNE DES PLUS BELLES REGIONS FRANCAISES. DONC C'EST A VOUS, MESSIEURS LES MEMBRES DU CONSEIL REGIONAL, QUE JE VEUX EN RENDRE TEMOIGNAGE. MAIS ELLE EST AUSSI LE FRUIT DE LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. EN 20 ANS, 250 OPERATIONS DE DECENTRALISATION D'ENTREPRISES PARISIENNES OU DE LA REGION PARISIENNE, ONT ETE REALISEES EN BOURGOGNE CREANT PLUS DE 35 000 EMPLOIS INDUSTRIELS. L'EMPLOI SALARIE, AU-COURS DES 8 DERNIERES ANNEES, DANS VOTRE REGION, A AUGMENTE DE 25 %, VOUS CLASSANT EN TETE DES REGIONS DE L'EST ET PARMI LES TOUTES PREMIERES DE FRANCE. APRES LA PAUSE CONSTATEE EN 1974 ET EN 1975, DU FAIT DE LA CRISE ECONOMIQUE, L'EXPANSION A REPRIS, PRATIQUEMENT AU MEME RYTHME, EN 1977. DES EFFORTS CONSIDERABLES ONT ETE ACCOMPLIS OU SONT EN-COURS POUR DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES. LES AUTOROUTES FONT ET FERONT DE LA BOURGOGNE CE QU'ELLE ETAIT DE TOUT TEMPS DANS NOTRE HISTOIRE, C'EST-A-DIRE LE CARREFOUR DES LIAISONS EN PROVENANCE DE LA LORRAINE, DE L'EUROPE DU NORD, DE L'ALSACE, DE L'EUROPE DE L'EST, DU SUD-EST DE LA FRANCE ET DES PAYS MEDITERRANEENS, ET ENFIN DE LA REGION ILE-DE-FRANCE. LE TRAIN A GRANDE VITESSE, LE TGV, IRRIGUERA LA REGION ET DONNERA DE NOUVELLES CHANCES DE DEVELOPPEMENT A DIJON, MAIS AUSSI A LA ZONE DU CREUSOT - MONTCEAU-LES-MINES ET A MACON
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UNE LIAISON FLUVIALE ULTRA-MODERNE VOUS RELIERA TRES PROCHAINEMENT A LA MEDITERRANEE, A CETTE MEDITERRANEE QUI SERA CERTAINEMENT POUR TOUTES SORTES DE RAISONS UN DES GRANDS POLES DE DEVELOPPEMENT DE LA FIN DE NOTRE MILLENAIRE. ET CHACUN DE VOUS, SUR LE TERRAIN, PEUT OBSERVER LES TRAVAUX EN-COURS. CES MEMES TRAVAUX SE POURSUIVRONT PROGRESSIVEMENT EN DIRECTION DU RHIN. J'ETAIS VENU ICI, VOUS VOUS EN SOUVENEZ, TRAITER DE CE PROBLEME. LA LIAISON RHIN - RHONE SE FERA CAR ELLE EST D'INTERET NATIONAL ET ELLE EST D'INTERET EUROPEEN. LE PROJET DE DECRET DE DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE EST ACTUELLEMENT SOUMIS AU CONSEIL_D_ETAT ET L'ETAT MENERA A SON TERME LA PROCEDURE EN-COURS, PUIS, COMME NOUS L'AVIONS INDIQUE, LES ACQUISITIONS FONCIERES NECESSAIRES. A CE PROPOS, JE SOUHAITE, BIEN ENTENDU, QUE LE MILIEU RURAL, ET QUE LES ORGANISATIONS REPRESENTATIVES DES AGRICULTEURS SOIENT ETROITEMENT ASSOCIES AUX CONDITIONS DE REALISATION DE CE PROJET. COMME JE SOUHAITE QUE L'ASPECT DE L'ENVIRONNEMENT, BIEN ENTENDU, SOIT PRIS EN CONSIDERATION DE FACON A EVITER UN BOULEVERSEMENT DES STRUCTURES REGIONALES. DANS LE DOMAINE DU TELEPHONE ENFIN, OUTIL ESSENTIEL D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, ET DONT JE DISAIS IL Y A QUELQUES JOURS, SUR-LE-PLAN NATIONAL, QUE LE PROBLEME ETAIT EN VOIE DE REGLEMENT, JE SAIS QUE CERTAINS RETARDS SONT ENCORE CONSTATES EN BOURGOGNE. JE VOUS INDIQUE QUE CE RETARD SERA COMPLETEMENT RESORBE AU-COURS DES DEUX ANNEES QUI VIENNENT
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IL FAUT SAVOIR, SANS CEPENDANT NATURELLEMENT IGNORER LA REALITE ET LA DIMENSION HUMAINE DES PROBLEMES, QUE TOUS CES ATOUTS ONT PERMIS A LA REGION DE TRAVERSER EN CE QUI CONCERNE L'EMPLOI, LA CRISE DANS DES CONDITIONS MOINS DEFAVORABLES QU'AILLEURS. LE POURCENTAGE DES DEMANDEURS D'EMPLOIS PAR-RAPPORT A L'ENSEMBLE DE LA POPULATION EST ACTUELLEMENT INFERIEUR A CELUI DU RESTE DE LA FRANCE. MAIS JE NE VOUDRAIS PAS, PAR LA, VOUS DONNER L'IMPRESSION QUE JE CONSIDERE QUE LE PROBLEME EST REGLE DE CE SEUL FAIT. LE PROBLEME DEMEURE ET DE NOUVEAUX EFFORTS SONT NECESSAIRES POUR ASSURER A LA BOURGOGNE UNE CROISSANCE EQUILIBREE ET BENEFIQUE A TOUS SES HABITANTS
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DES EFFORTS NOUVEAUX SONT NECESSAIRES POUR ASSURER UNE NOUVELLE ETAPE DE CROISSANCE EQUILIBREE. TEL EST LE SENTIMENT DU GOUVERNEMENT ET DES MINISTRES RESPONSABLES A CET EGARD. DANS LA PERIODE A VENIR, IL ME SEMBLE QUE LES DEUX SUJETS QUI SONT D'IMPORTANCE CAPITALE POUR LA BOURGOGNE SONT LES SUIVANTS : GARDER LA CAMPAGNE VIVANTE ET, D'AUTRE_PART, RENFORCER LES CAPACITES PROPRES DE LA REGION. D'ABORD, GARDER LA CAMPAGNE VIVANTE. DE NOMBREUX CANTONS SITUES DU NORD-EST AU SUD-OUEST DE LA REGION SE SONT DEPEUPLES ET ONT PERDU DE NOMBREUSES ACTIVITES. OR, CETTE SOLIDARITE QUI, JADIS, AVAIT ASSURE L'EQUILIBRE DE NOS REGIONS, LA SOLIDARITE ENTRE LES VILLES ET LES CAMPAGNES, A PERDU DE SA VITALITE. LA RENAISSANCE DE CETTE SOLIDARITE EST INDISPENSABLE D'OU L'IMPORTANCE DE L'ACTION A MENER DE MANIERE, DESORMAIS, A MAINTENIR, A FIXER DANS LA PARTIE RURALE DE LA FRANCE, LA POPULATION QUI S'Y TROUVE. JE PENSE QUE LE ROLE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE EST DE DETERMINER ET DE CHOISIR UN CERTAIN NOMBRE DE GRANDS OBJECTIFS A-PARTIR DE LA CONSIDERATION DE LA SITUATION GLOBALE DE NOTRE PAYS. ET JE CONSIDERE QU'A L'HEURE ACTUELLE, UN DES OBJECTIFS DE L'ACTION GOUVERNEMENTALE, C'EST DE MAINTENIR LA POPULATION RURALE DE LA FRANCE. JE SAIS TRES BIEN QUELLES THEORIES DE TOUTES ESPECES, NATIONALE OU INTERNATIONALE, ONT ETE ECHAFAUDEES POUR NOUS INVITER A REDUIRE L'IMPORTANCE DE NOTRE POPULATION RURALE. EH BIEN, JE CONSIDERE A-PARTIR DE L'OBSERVATION ATTENTIVE, METHODIQUE, DE LA REALITE FRANCAISE, QU'IL EST AU CONTRAIRE ESSENTIEL DE MAINTENIR A SON NIVEAU ACTUEL, ET PEUT ETRE DE PREVOIR, LA CROISSANCE DE NOTRE POPULATION RURALE
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C'EST POURQUOI JE SOUHAITE QUE LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, QUE LE DELEGUE A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, PRATIQUENT UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CONTRATS DE PAYS ET DE DEVELOPPEMENT DE L'EMPLOI EN MILIEU RURAL. JE CROIS QUE DANS LES GRANDES PRIORITES DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, CELLE-CI DOIT, A L'HEURE ACTUELLE, FIGURER EN TETE. EN BOURGOGNE, DES SCHEMAS D'AMENAGEMENT REGIONAUX ET DEPARTEMENTAUX DE L'ESPACE RURAL ONT ETE MIS AU-POINT. GRACE-A CES DOCUMENTS, LES CONTRATS DE PAYS ONT PU DEMARRER PLUS RAPIDEMENT QUE DANS D'AUTRES REGIONS. EN EFFET, TROIS CONTRATS NATIONAUX ONT ETE LANCES EN 1975 ET EN 1976 £ L'ACCORD DE L'ETAT POUR CINQ CONTRATS A ETE NOTIFIE EN 1977. LE PROCHAIN COMITE INTERMINISTERIEL D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DECIDERA DU SOUTIEN A APPORTER AU PROGRAMME DE 1978, TEL QU'IL A ETE ELABORE PAR VOTRE ASSEMBLEE REGIONALE. ET SOYEZ ASSURES QUE CE SOUTIEN SERA ACTIF ET LARGE. POUR L'EMPLOI EN MILIEU RURAL, CE SONT LES 35 CANTONS LES PLUS DEFAVORISES QUI ONT BENEFICIE DE L'AIDE SPECIALE RURALE JUSQU'A LA FIN DE L'ANNEE 1977. 270 DOSSIERS ONT ETE DEPOSES REPRESENTANT LA CREATION DE 1 200 EMPLOIS. C'EST POURQUOI CETTE AIDE, QUI AVAIT ETE DECIDEE A-TITRE EXPERIMENTAL, SERA RECONDUITE JUSQU'A LA FIN DU VIIEME PLAN
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J'AI ANNONCE TOUT A L'HEURE A SAULIEU, MONSIEUR LE MAIRE, QUE L'ETAT VENAIT DE DECIDER A MA DEMANDE, D'ACCROITRE SON AIDE EN_FAVEUR DU MORVAN, QUI EST AUJOURD'HUI AU_COEUR DE LA BOURGOGNE UN VASTE ESPACE FRAGILE. UN EFFORT SUPPLEMENTAIRE SERA EGALEMENT EFFECTUE EN-MATIERE DE REMEMBREMENT ET D'HYDRAULIQUE AGRICOLE DANS LE VAL DE SAONE ET DANS L'AUXOIS. UNE UNITE INDUSTRIELLE IMPORTANTE, COMME LE SAIT MONSIEUR LE MAIRE D'AUTUN, VA S'IMPLANTER DANS SA VILLE. LES TRAVAUX DOIVENT D'AILLEURS COMMENCER DANS QUELQUES SEMAINES. CETTE CREATION INDUSTRIELLE, SOUHAITABLE, JE DIRAIS INDISPENSABLE, COMPTE_TENU DE LA SITUATION DE L'EMPLOI D'AUTUN, VA PERMETTRE DE CREER UN NOMBRE SIGNIFICATIF DE NOUVEAUX EMPLOIS. L'EQUIPEMENT DE LA BOURGOGNE EN INFRASTRUCTURES ROUTIERES DOIT ETRE AUSSI POURSUIVI. LA MODERNISATION DE LA LIAISON DIJON - TROYES RENDANT SA VITALITE A LA REGION DE CHATILLON, LA MODERNISATION FUTURE DE LA VOIE RAPIDE DIJON - DOLE PERMETTRONT DE MIEUX DESSERVIR DE VASTES SECTEURS NORD ET EST DE LA BOURGOGNE. ENFIN, UN PROGRAMME COMPLEMENTAIRE DE LOGEMENTS ACTUELLEMENT MIS AU-POINT PAR LE SECRETAIRE_D_ETAT AU LOGEMENT PERMETTRA DE SOUTENIR L'ACTIVITE DU BATIMENT
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RENFORCER LES CAPACITES PROPRES DE LA BOURGOGNE EST LA SECONDE DIRECTION A SUIVRE. LA SITUATION DE LA BOURGOGNE ENTRE L'ILE-DE-FRANCE ET LA REGION LYONNAISE NE DOIT PAS CONDUIRE VOTRE REGION A UNE DEPENDANCE ECONOMIQUE TROP FORTE. IL NE FAUDRAIT PAS QUE VOTRE REGION SOIT TIRAILLEE A SES DEUX EXTREMITES POUR DEVENIR, D'UNE CERTAINE MANIERE, UNE SORTE DE "RESERVE" DES DEUX GRANDES METROPOLES NATIONALES. LA BOURGOGNE DOIT _COMPTER SUR SES ATOUTS PROPRES. LA REGION A ELABORE UN PLAN DE DEVELOPPEMENT ET D'AMENAGEMENT QUI VISE A RESSERRER SES LIENS INTERNES ET A ASSURER UN MEILLEUR EQUILIBRE REGIONAL. IL EST DONC IMPORTANT D'AMELIORER LES LIAISONS DANS LE SENS EST - OUEST, NOTAMMENT ENTRE LA NIEVRE ET LE RESTE DE LA REGION. D'AILLEURS, CE QUI PEUT ETRE FAIT A CET EGARD N'EST QUE L'AMORCE D'UNE POLITIQUE PLUS VASTE D'AMELIORATION DES LIAISONS EST - OUEST DE L'ENSEMBLE DE LA FRANCE. JE PENSE EGALEMENT QUE VOTRE CAPITALE, DIJON, DOIT POUVOIR ACCUEILLIR DES ACTIVITES DE SERVICES DE HAUT NIVEAU. JE CONNAIS LES EFFORTS QUI SONT FAITS PAR UN CERTAIN NOMBRE D'ORGANISMES FINANCIERS ET EN-PARTICULIER PAR LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS, MAIS CES EFFORTS DOIVENT ETRE AMPLIFIES ET POURSUIVIS
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J'EN VIENS A UN SUJET QUI ME TIENT A_COEUR ET SUR LEQUEL J'ESTIME QUE LES RESULTATS QUE NOUS AVONS OBTENUS A L'HEURE ACTUELLE, NE SONT PAS A LA HAUTEUR DE MES ESPERANCES. JE VOUDRAIS CITER LE CAS DES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES. JE CONSIDERE QUE LA FRANCE DEVRAIT ETRE LE GRAND PAYS INDUSTRIALISE AYANT LE POTENTIEL D'INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES LE PLUS DEVELOPPE. NOTRE AGRICULTURE EST LA MEILLEURE D'EUROPE, ELLE PEUT ENCORE SE DEVELOPPER : IL FAUT EN EFFET REPRENDRE L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION AGRICOLE DE LA FRANCE. EN MEME TEMPS, CETTE PRODUCTION DOIT ETRE VALORISEE PAR DE PUISSANTES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES. AUSSI LONGTEMPS QUE NOUS N'AURONS PAS DEVELOPPE EN FRANCE DE PUISSANTES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES, LES UNES VENANT DU SECTEUR COOPERATIF, LES AUTRES VENANT DU SECTEUR PRIVE, NOUS N'AURONS PAS ASSURE A NOS AGRICULTEURS LE NIVEAU DE REVENU ET DE VALEUR AJOUTEE AUQUEL ILS PEUVENT PRETENDRE. JE SOUHAITE A CET EGARD QUE L'UNIVERSITE DE DIJON DEVELOPPE SA VOCATION NATIONALE DANS CES DOMAINES CAR NOUS MANQUONS D'UNE INFRASTRUCTURE INTELLECTUELLE DE RECHERCHES POUR CE QUI EST DES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES ET JE PENSE A LA FOIS A LA VITICULTURE ET A L'OENOLOGIE. DE MEME, IL FAUT QUE L'INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE MAINTIENNE ET DEVELOPPE SES ACTIVITES DE RECHERCHE A DIJON
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LES VILLES MOYENNES DE LA REGION DOIVENT EGALEMENT BENEFICIER D'UNE ATTENTION SUPPLEMENTAIRE DE L'ETAT. JE SUIS HEUREUX DE CONSTATER, JE LE DISAIS TOUT A L'HEURE, QUE CINQ D'ENTRE ELLES BENEFICIENT D'UN CONTRAT DE VILLES MOYENNES. ET CELA PROUVE QUE VOTRE REGION A SU SAISIR LES POSSIBILITES QU'OUVRAIENT LES PROCEDURES NOUVELLES. MAIS IL EST NECESSAIRE D'ALLER PLUS LOIN ET EN-PARTICULIER DE FAIRE EN SORTE QUE LE TRANSFERT CHEZ VOUS D'ADMINISTRATIONS OU D'ORGANISMES FINANCIERS, SOIT COMPLETE PAR L'INSTALLATION DE SERVICES DE DIRECTION POUR LES ETABLISSEMENTS INDUSTRIELS DECENTRALISES DANS LA REGION. JE CONSIDERE COMME UNE MAUVAISE FORME DE DECENTRALISATION CELLE QUI CONSISTE A ENVOYER LES SERVICES D'EXECUTION OU DE PRODUCTION DANS LES REGIONS TOUT EN CONSERVANT LES ETATS-MAJOR DE CONCEPTION DANS LA REGION PARISIENNE. ET JE PEUX VOUS DIRE QUE SI VOUS REGARDEZ LA VITALITE DES MEILLEURES ENTREPRISES FRANCAISES, VOUS APERCEVREZ QUE CE SONT SOUVENT CELLES QUI ONT CONSERVE LEURS ETATS-MAJOR DE CONCEPTION OU DE DIRECTION PRES DE LEURS ETABLISSEMENTS DE PRODUCTION ET DONC DANS LA VIE REGIONALE OU LOCALE. LA SEPARATION ENTRE UN SIEGE PARISIEN ET UN ETABLISSEMENT DECENTRALISE N'EST NI SOUHAITABLE NI RAISONNABLE. C'EST POURQUOI LE REGIME DES AIDES AU DEVELOPPEMENT REGIONAL DEVRA ETRE ENCORE AMELIORE POUR AIDER CE TYPE D'OPERATIONS. ET JE SOUHAITE AINSI QUE VIENNENT EN BOURGOGNE DESORMAIS NON PAS DES ENTREPRISES TRONCONNEES OU MUTILEES, MAIS L'ENSEMBLE DES ENTREPRISES QUI CONDUIRONT, CHEZ VOUS, LEUR POLITIQUE DE RECHERCHE, DE PRODUCTION ET DE COMMERCIALISATION DE LEURS PRODUITS
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LA REGION BOURGOGNE A UNE PERSONNALITE HISTORIQUE MAIS ELLE N'A PAS EN REALITE DE FRONTIERES HISTORIQUES. ON AURAIT PU IMAGINER D'AUTRES ORGANISATIONS QUE CELLE QUI A ETE RETENUE. NEANMOINS, JE PENSE QUE MAINTENANT CETTE REGION, TELLE QU'ELLE EST, PRESENTE UN CERTAIN NOMBRE DE CARACTERES COMMUNS QU'IL S'AGISSE DE SON AGRICULTURE PLACEE SOUS LE SIGNE DE L'EQUILIBRE, DE LA RAISON OU DU REALISME, QU'IL S'AGISSE DES INSTITUTIONS QUE VOUS ANIMEZ EN_COMMUN. C'EST POURQUOI JE SOUHAITE POUR MA PART QUE VOUS REUSSISSIEZ A DONNER A CETTE REGION QUI EST DESORMAIS LA VOTRE, UN AVENIR, UNE PERSONNALITE QUI SOIENT A LA MESURE DE LA GRANDE AVENTURE DES GRANDS DUCS D'OCCIDENT DE LA REGION DE BOURGOGNE. VOILA UNE REGION QUI, IL Y A DONC 6 SIECLES, N'ETAIT PAS DANS SON PAYSAGE, DANS SES PETITES VILLES, TRES DIFFERENTE DE CELLE QUE NOUS AVONS PU TRAVERSER AUJOURD'HUI, - DIFFERENTE CERTES A AUXERRE OU A DIJON, MAIS PAS TELLEMENT DIFFERENTE AILLEURS. VOILA UNE REGION QUI ETAIT UNE DES GRANDES ENTITES DE L'EUROPE ET DONT ON RECHERCHE ENCORE A L'HEURE ACTUELLE LES PRODUITS ET LES OEUVRES D'ART. JE CROIS QUE LA VIE D'UNE REGION COMME LA VOTRE NE REPOSE PAS TELLEMENT SUR LES DECRETS DE L'HISTOIRE, ELLE REPOSE SUR UNE VOLONTE DE VIVRE ENSEMBLE ET DE TRAVAILLER ENSEMBLE, QUI PEUT ALORS PRESENTER UN CARACTERE EXEMPLAIRE
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VENU IL Y A QUELQUES ANNEES DEJA EN BOURGOGNE, ET Y AYANT TROUVE L'INQUIETUDE, REVENANT AUJOURD'HUI DANS UNE AUTRE FONCTION, CELLE DE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, JE VOIS QUE LA BOURGOGNE A PROGRESSE EN PROFONDEUR. JE VOUDRAIS QUE VOUS TIRIEZ DE CETTE IMPRESSION, NON PAS LE SENTIMENT QUE TOUT EST REGLE ET QU'ON PEUT SE DESINTERESSER DE VOS PROBLEMES, MAIS QUE CE QUI A ETE FAIT EST EN QUELQUE SORTE LE GAGE ET LA SEMENCE DE L'AVENIR. ET JE SOUHAITE QUE CEUX QUI REVIENNENT CHEZ VOUS TROUVENT, EN-RAISON DE VOTRE ACTION, EN-RAISON DE LA POLITIQUE DE L'ETAT A VOTRE EGARD, EN-RAISON DES DECISIONS QUI SERONT PRISES SUR-LE-PLAN DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, LA DEMONSTRATION QUE LA BOURGOGNE DU XXEME SIECLE EST, DU FAIT DU TRAVAIL DE SES FEMMES ET DE SES HOMMES, A LA HAUTEUR DE SA TRADITION HISTORIQUE
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LA BOURGOGNE A CHANGE. JE DIRAIS MEME QU'ELLE CHANGE PRESQUE ENTRE CHAQUE VOYAGE QU'ON Y FAIT. JE ME SOUVIENS DE LA PREMIERE FOIS OU J'Y SUIS VENU COMME MINISTRE CHARGE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES. J'AVAIS EU LE SENTIMENT D'UNE REGION QUI ETAIT ASSEZ PROFONDEMENT ANGOISSEE SUR SON AVENIR. PUIS, A LA SUITE D'AUTRES VISITES ET AUJOURD'HUI, J'AI LE SENTIMENT QUE DESORMAIS LA BOURGOGNE CONDUIT SON DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE. ELLE RENCONTRE CERTES ENCORE DES PROBLEMES, MAIS ELLE SAIT OU ELLE VA ET OU ELLE SOUHAITE ALLER. ELLE EST ENTREE DANS LE MONDE MODERNE SANS ALTERER SON MODE_DE_VIE ET SON CADRE_DE_VIE. AINSI, ELLE A REALISE CE QUE, SOUS DES FORMES TROMPEUSES L'ON CHERCHE PARFOIS A FORMULER AILLEURS : LA BOURGOGNE A ETE ECOLOGUE AVANT L'ECOLOGIE. ELLE A ETE HUMAINE DANS SON DEVELOPPEMENT AVANT QUE LES URBANISTES N'EN DECOUVRENT L'ART. ELLE A SU MAINTENIR L'EQUILIBRE ENTRE SON INDUSTRIE ET SON AGRICULTURE AVANT QUE CET EQUILIBRE NE DEVIENNE UN DOGME. ELLE A EVITE LE GIGANTISME A UN MOMENT OU LE GIGANTISME SE DEVELOPPAIT AILLEURS. JE NOTE QUE DIJON EST UNE DES VILLES LES PLUS ECOLOGIQUES DE NOTRE PAYS EN-RAISON DE L'ATTENTION QUI A ETE PORTEE A L'URBANISME, AUX ESPACES VERTS, A LA CULTURE, AU CADRE_DE_VIE QUOTIDIEN. DIJON FAIT HONNEUR AUX EQUIPES MUNICIPALES QUI L'ONT GEREE DEPUIS LA FIN DE LA GUERRE ET NOTAMMENT A CELLE QUI EST CONDUITE DEPUIS 7 ANNEES AVEC PERSEVERANCE ET EFFICACITE PAR SON MAIRE, M. ROBERT POUJADE. ET CETTE VILLE, CAPITALE, FAIT HONNEUR A L'ENSEMBLE DE LA BOURGOGNE
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LA BOURGOGNE, AU TRAVERS DE SA LONGUE HISTOIRE, A TOUJOURS SU, AVEC UNE CERTAINE HABILETE ET EN MEME TEMPS UNE CERTAINE PERSONNALITE, S'ADAPTER AUX CHANGEMENTS : PROVINCE ROMAINE, DONT D'AILLEURS LES NOMS DE VOS VILLES PORTENT ENCORE LE TEMOIGNAGE, PUIS ETAT QUASI INDEPENDANT ET, DISONS LE FRANCHEMENT, SOUVENT REVOLTE CONTRE LE POUVOIR LEGITIME - CELUI DONT JE SUIS A L'HEURE ACTUELLE, LE LOINTAIN CONTINUATEUR -, AU TEMPS DES DUCS DE BOURGOGNE £ PROVINCE ROYALE RICHE ET DYNAMIQUE JUSQU'A LA REVOLUTION £ REGION SINGULIEREMENT ACTIVE PENDANT LA REVOLUTION INDUSTRIELLE DU XIXEME SIECLE, COMME EN TEMOIGNENT LES EQUIPEMENTS FORT VISIBLES SUR VOTRE SOL, DANS LA VALLEE DE LA LOIRE OU DANS LA ZONE DU CREUSOT ET DE MONTCEAU-LES-MINES. LA BOURGOGNE A SU MODERNISER SON AGRICULTURE ACTUELLE ET S'ENGAGER DANS L'INDUSTRIE DE POINTE LA PLUS COMPETITIVE : C'EST SUR VOTRE SOL A L'HEURE ACTUELLE QUE L'ON FABRIQUE LES ELEMENTS ESSENTIELS DE NOTRE INDUSTRIE ENERGETIQUE NUCLEAIRE. EN VERITE, L'AVENIR DE LA BOURGOGNE EST PROMETTEUR. GRACE-AUX ATOUTS QUE LES BOURGUIGNONS ONT SU MAINTENIR OU ACQUERIR £ GRACE AUX NOUVEAUX EFFORTS QUI SERONT DEPLOYES AVEC L'AIDE DE L'ETAT POUR ASSURER UNE CROISSANCE EQUILIBREE. CE SONT LES DEUX POINTS QUE JE VOUDRAIS DEVELOPPER DEVANT VOUS
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D'ABORD, LES ATOUTS QUE LA BOURGOGNE A SU MAINTENIR OU ACQUERIR. LES BOURGUIGNONS SONT DES GENS SAGES, ACCUEILLANTS ET OUVERTS SUR L'EXTERIEUR. ET FINALEMENT CES TRAITS DE LEUR CARACTERE SONT UN ATOUT POUR OBTENIR UNE STRUCTURE EQUILIBREE, POUR ASSURER UNE ORGANISATION URBAINE HARMONIEUSE, POUR RECUEILLIR LES FRUITS DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. L'AGRICULTURE S'EST PROFONDEMENT MODIFIEE AU-COURS DES DERNIERES ANNEES. DEPUIS 1970, LA PRODUCTIVITE AGRICOLE DE LA BOURGOGNE A AUGMENTE EN MOYENNE DE 4 % PAR AN. MALGRE CES RESULTATS, DES EFFORTS SONT ENCORE NECESSAIRES NOTAMMENT DANS LA VALLEE DE LA SAONE ET DANS LA BRESSE AINSI QUE DANS LES REGIONS QUE J'AI VISITEES TOUT A L'HEURE, JE VEUX DIRE LE MORVAN ET L'AUXOIS. MAIS D'AUTRES ZONES, CELLE DU VIGNOBLE QUE JE VISITERAI DEMAIN, OU CELLE DU CHAROLAIS, ONT DESORMAIS UN RENOM INTERNATIONAL ET DES STRUCTURES ECONOMIQUES MODERNES. L'INDUSTRIE S'APPUIE A LA FOIS SUR QUELQUES ENTREPRISES A VOCATION INTERNATIONALE MAIS AUSSI SUR UN RESEAU DENSE ET DIVERSIFIE DE PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES LOCALES. LA BOURGOGNE A UNE BALANCE COMMERCIALE AVEC L'ETRANGER LARGEMENT EXCEDENTAIRE. LE SECTEUR DES SERVICES EST CORRECTEMENT REPARTI SUR L'ENSEMBLE DU TERRITOIRE REGIONAL. EN SOMME, EN BOURGOGNE, PAS DE SECTEURS ECONOMIQUES HYPERTROPHIES. PAS NON PLUS DE TROP GRANDES VILLES. UN RESEAU DENSE DE VILLES MOYENNES ET DE PETITES VILLES ENTOURE UNE CAPITALE REGIONALE QUI EST FLORISSANTE MAIS QUI A SU EVITER D'ETRE TENTACULAIRE. LA BOURGOGNE S'EST URBANISEE DANS LA RAISON. ELLE A REUSSI A SAUVEGARDER CE QU'ON APPELLE SES "PAYS" QUI SONT TOUJOURS CONSCIENTS DE LEUR PERSONNALITE
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CETTE SITUATION PARTICULIERE, A BEAUCOUP D'EGARDS EXEMPLAIRE, EST LE RESULTAT DE VOS EFFORTS POUR FAIRE DE LA BOURGOGNE UNE DES PLUS BELLES REGIONS FRANCAISES. DONC C'EST A VOUS, MESSIEURS LES MEMBRES DU CONSEIL REGIONAL, QUE JE VEUX EN RENDRE TEMOIGNAGE. MAIS ELLE EST AUSSI LE FRUIT DE LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. EN 20 ANS, 250 OPERATIONS DE DECENTRALISATION D'ENTREPRISES PARISIENNES OU DE LA REGION PARISIENNE, ONT ETE REALISEES EN BOURGOGNE CREANT PLUS DE 35 000 EMPLOIS INDUSTRIELS. L'EMPLOI SALARIE, AU-COURS DES 8 DERNIERES ANNEES, DANS VOTRE REGION, A AUGMENTE DE 25 %, VOUS CLASSANT EN TETE DES REGIONS DE L'EST ET PARMI LES TOUTES PREMIERES DE FRANCE. APRES LA PAUSE CONSTATEE EN 1974 ET EN 1975, DU FAIT DE LA CRISE ECONOMIQUE, L'EXPANSION A REPRIS, PRATIQUEMENT AU MEME RYTHME, EN 1977. DES EFFORTS CONSIDERABLES ONT ETE ACCOMPLIS OU SONT EN-COURS POUR DEVELOPPER LES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES. LES AUTOROUTES FONT ET FERONT DE LA BOURGOGNE CE QU'ELLE ETAIT DE TOUT TEMPS DANS NOTRE HISTOIRE, C'EST-A-DIRE LE CARREFOUR DES LIAISONS EN PROVENANCE DE LA LORRAINE, DE L'EUROPE DU NORD, DE L'ALSACE, DE L'EUROPE DE L'EST, DU SUD-EST DE LA FRANCE ET DES PAYS MEDITERRANEENS, ET ENFIN DE LA REGION ILE-DE-FRANCE. LE TRAIN A GRANDE VITESSE, LE TGV, IRRIGUERA LA REGION ET DONNERA DE NOUVELLES CHANCES DE DEVELOPPEMENT A DIJON, MAIS AUSSI A LA ZONE DU CREUSOT - MONTCEAU-LES-MINES ET A MACON
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UNE LIAISON FLUVIALE ULTRA-MODERNE VOUS RELIERA TRES PROCHAINEMENT A LA MEDITERRANEE, A CETTE MEDITERRANEE QUI SERA CERTAINEMENT POUR TOUTES SORTES DE RAISONS UN DES GRANDS POLES DE DEVELOPPEMENT DE LA FIN DE NOTRE MILLENAIRE. ET CHACUN DE VOUS, SUR LE TERRAIN, PEUT OBSERVER LES TRAVAUX EN-COURS. CES MEMES TRAVAUX SE POURSUIVRONT PROGRESSIVEMENT EN DIRECTION DU RHIN. J'ETAIS VENU ICI, VOUS VOUS EN SOUVENEZ, TRAITER DE CE PROBLEME. LA LIAISON RHIN - RHONE SE FERA CAR ELLE EST D'INTERET NATIONAL ET ELLE EST D'INTERET EUROPEEN. LE PROJET DE DECRET DE DECLARATION D'UTILITE PUBLIQUE EST ACTUELLEMENT SOUMIS AU CONSEIL_D_ETAT ET L'ETAT MENERA A SON TERME LA PROCEDURE EN-COURS, PUIS, COMME NOUS L'AVIONS INDIQUE, LES ACQUISITIONS FONCIERES NECESSAIRES. A CE PROPOS, JE SOUHAITE, BIEN ENTENDU, QUE LE MILIEU RURAL, ET QUE LES ORGANISATIONS REPRESENTATIVES DES AGRICULTEURS SOIENT ETROITEMENT ASSOCIES AUX CONDITIONS DE REALISATION DE CE PROJET. COMME JE SOUHAITE QUE L'ASPECT DE L'ENVIRONNEMENT, BIEN ENTENDU, SOIT PRIS EN CONSIDERATION DE FACON A EVITER UN BOULEVERSEMENT DES STRUCTURES REGIONALES. DANS LE DOMAINE DU TELEPHONE ENFIN, OUTIL ESSENTIEL D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, ET DONT JE DISAIS IL Y A QUELQUES JOURS, SUR-LE-PLAN NATIONAL, QUE LE PROBLEME ETAIT EN VOIE DE REGLEMENT, JE SAIS QUE CERTAINS RETARDS SONT ENCORE CONSTATES EN BOURGOGNE. JE VOUS INDIQUE QUE CE RETARD SERA COMPLETEMENT RESORBE AU-COURS DES DEUX ANNEES QUI VIENNENT
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IL FAUT SAVOIR, SANS CEPENDANT NATURELLEMENT IGNORER LA REALITE ET LA DIMENSION HUMAINE DES PROBLEMES, QUE TOUS CES ATOUTS ONT PERMIS A LA REGION DE TRAVERSER EN CE QUI CONCERNE L'EMPLOI, LA CRISE DANS DES CONDITIONS MOINS DEFAVORABLES QU'AILLEURS. LE POURCENTAGE DES DEMANDEURS D'EMPLOIS PAR-RAPPORT A L'ENSEMBLE DE LA POPULATION EST ACTUELLEMENT INFERIEUR A CELUI DU RESTE DE LA FRANCE. MAIS JE NE VOUDRAIS PAS, PAR LA, VOUS DONNER L'IMPRESSION QUE JE CONSIDERE QUE LE PROBLEME EST REGLE DE CE SEUL FAIT. LE PROBLEME DEMEURE ET DE NOUVEAUX EFFORTS SONT NECESSAIRES POUR ASSURER A LA BOURGOGNE UNE CROISSANCE EQUILIBREE ET BENEFIQUE A TOUS SES HABITANTS
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DES EFFORTS NOUVEAUX SONT NECESSAIRES POUR ASSURER UNE NOUVELLE ETAPE DE CROISSANCE EQUILIBREE. TEL EST LE SENTIMENT DU GOUVERNEMENT ET DES MINISTRES RESPONSABLES A CET EGARD. DANS LA PERIODE A VENIR, IL ME SEMBLE QUE LES DEUX SUJETS QUI SONT D'IMPORTANCE CAPITALE POUR LA BOURGOGNE SONT LES SUIVANTS : GARDER LA CAMPAGNE VIVANTE ET, D'AUTRE_PART, RENFORCER LES CAPACITES PROPRES DE LA REGION. D'ABORD, GARDER LA CAMPAGNE VIVANTE. DE NOMBREUX CANTONS SITUES DU NORD-EST AU SUD-OUEST DE LA REGION SE SONT DEPEUPLES ET ONT PERDU DE NOMBREUSES ACTIVITES. OR, CETTE SOLIDARITE QUI, JADIS, AVAIT ASSURE L'EQUILIBRE DE NOS REGIONS, LA SOLIDARITE ENTRE LES VILLES ET LES CAMPAGNES, A PERDU DE SA VITALITE. LA RENAISSANCE DE CETTE SOLIDARITE EST INDISPENSABLE D'OU L'IMPORTANCE DE L'ACTION A MENER DE MANIERE, DESORMAIS, A MAINTENIR, A FIXER DANS LA PARTIE RURALE DE LA FRANCE, LA POPULATION QUI S'Y TROUVE. JE PENSE QUE LE ROLE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE EST DE DETERMINER ET DE CHOISIR UN CERTAIN NOMBRE DE GRANDS OBJECTIFS A-PARTIR DE LA CONSIDERATION DE LA SITUATION GLOBALE DE NOTRE PAYS. ET JE CONSIDERE QU'A L'HEURE ACTUELLE, UN DES OBJECTIFS DE L'ACTION GOUVERNEMENTALE, C'EST DE MAINTENIR LA POPULATION RURALE DE LA FRANCE. JE SAIS TRES BIEN QUELLES THEORIES DE TOUTES ESPECES, NATIONALE OU INTERNATIONALE, ONT ETE ECHAFAUDEES POUR NOUS INVITER A REDUIRE L'IMPORTANCE DE NOTRE POPULATION RURALE. EH BIEN, JE CONSIDERE A-PARTIR DE L'OBSERVATION ATTENTIVE, METHODIQUE, DE LA REALITE FRANCAISE, QU'IL EST AU CONTRAIRE ESSENTIEL DE MAINTENIR A SON NIVEAU ACTUEL, ET PEUT ETRE DE PREVOIR, LA CROISSANCE DE NOTRE POPULATION RURALE
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C'EST POURQUOI JE SOUHAITE QUE LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, QUE LE DELEGUE A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, PRATIQUENT UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CONTRATS DE PAYS ET DE DEVELOPPEMENT DE L'EMPLOI EN MILIEU RURAL. JE CROIS QUE DANS LES GRANDES PRIORITES DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, CELLE-CI DOIT, A L'HEURE ACTUELLE, FIGURER EN TETE. EN BOURGOGNE, DES SCHEMAS D'AMENAGEMENT REGIONAUX ET DEPARTEMENTAUX DE L'ESPACE RURAL ONT ETE MIS AU-POINT. GRACE-A CES DOCUMENTS, LES CONTRATS DE PAYS ONT PU DEMARRER PLUS RAPIDEMENT QUE DANS D'AUTRES REGIONS. EN EFFET, TROIS CONTRATS NATIONAUX ONT ETE LANCES EN 1975 ET EN 1976 £ L'ACCORD DE L'ETAT POUR CINQ CONTRATS A ETE NOTIFIE EN 1977. LE PROCHAIN COMITE INTERMINISTERIEL D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DECIDERA DU SOUTIEN A APPORTER AU PROGRAMME DE 1978, TEL QU'IL A ETE ELABORE PAR VOTRE ASSEMBLEE REGIONALE. ET SOYEZ ASSURES QUE CE SOUTIEN SERA ACTIF ET LARGE. POUR L'EMPLOI EN MILIEU RURAL, CE SONT LES 35 CANTONS LES PLUS DEFAVORISES QUI ONT BENEFICIE DE L'AIDE SPECIALE RURALE JUSQU'A LA FIN DE L'ANNEE 1977. 270 DOSSIERS ONT ETE DEPOSES REPRESENTANT LA CREATION DE 1 200 EMPLOIS. C'EST POURQUOI CETTE AIDE, QUI AVAIT ETE DECIDEE A-TITRE EXPERIMENTAL, SERA RECONDUITE JUSQU'A LA FIN DU VIIEME PLAN
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J'AI ANNONCE TOUT A L'HEURE A SAULIEU, MONSIEUR LE MAIRE, QUE L'ETAT VENAIT DE DECIDER A MA DEMANDE, D'ACCROITRE SON AIDE EN_FAVEUR DU MORVAN, QUI EST AUJOURD'HUI AU_COEUR DE LA BOURGOGNE UN VASTE ESPACE FRAGILE. UN EFFORT SUPPLEMENTAIRE SERA EGALEMENT EFFECTUE EN-MATIERE DE REMEMBREMENT ET D'HYDRAULIQUE AGRICOLE DANS LE VAL DE SAONE ET DANS L'AUXOIS. UNE UNITE INDUSTRIELLE IMPORTANTE, COMME LE SAIT MONSIEUR LE MAIRE D'AUTUN, VA S'IMPLANTER DANS SA VILLE. LES TRAVAUX DOIVENT D'AILLEURS COMMENCER DANS QUELQUES SEMAINES. CETTE CREATION INDUSTRIELLE, SOUHAITABLE, JE DIRAIS INDISPENSABLE, COMPTE_TENU DE LA SITUATION DE L'EMPLOI D'AUTUN, VA PERMETTRE DE CREER UN NOMBRE SIGNIFICATIF DE NOUVEAUX EMPLOIS. L'EQUIPEMENT DE LA BOURGOGNE EN INFRASTRUCTURES ROUTIERES DOIT ETRE AUSSI POURSUIVI. LA MODERNISATION DE LA LIAISON DIJON - TROYES RENDANT SA VITALITE A LA REGION DE CHATILLON, LA MODERNISATION FUTURE DE LA VOIE RAPIDE DIJON - DOLE PERMETTRONT DE MIEUX DESSERVIR DE VASTES SECTEURS NORD ET EST DE LA BOURGOGNE. ENFIN, UN PROGRAMME COMPLEMENTAIRE DE LOGEMENTS ACTUELLEMENT MIS AU-POINT PAR LE SECRETAIRE_D_ETAT AU LOGEMENT PERMETTRA DE SOUTENIR L'ACTIVITE DU BATIMENT
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RENFORCER LES CAPACITES PROPRES DE LA BOURGOGNE EST LA SECONDE DIRECTION A SUIVRE. LA SITUATION DE LA BOURGOGNE ENTRE L'ILE-DE-FRANCE ET LA REGION LYONNAISE NE DOIT PAS CONDUIRE VOTRE REGION A UNE DEPENDANCE ECONOMIQUE TROP FORTE. IL NE FAUDRAIT PAS QUE VOTRE REGION SOIT TIRAILLEE A SES DEUX EXTREMITES POUR DEVENIR, D'UNE CERTAINE MANIERE, UNE SORTE DE "RESERVE" DES DEUX GRANDES METROPOLES NATIONALES. LA BOURGOGNE DOIT _COMPTER SUR SES ATOUTS PROPRES. LA REGION A ELABORE UN PLAN DE DEVELOPPEMENT ET D'AMENAGEMENT QUI VISE A RESSERRER SES LIENS INTERNES ET A ASSURER UN MEILLEUR EQUILIBRE REGIONAL. IL EST DONC IMPORTANT D'AMELIORER LES LIAISONS DANS LE SENS EST - OUEST, NOTAMMENT ENTRE LA NIEVRE ET LE RESTE DE LA REGION. D'AILLEURS, CE QUI PEUT ETRE FAIT A CET EGARD N'EST QUE L'AMORCE D'UNE POLITIQUE PLUS VASTE D'AMELIORATION DES LIAISONS EST - OUEST DE L'ENSEMBLE DE LA FRANCE. JE PENSE EGALEMENT QUE VOTRE CAPITALE, DIJON, DOIT POUVOIR ACCUEILLIR DES ACTIVITES DE SERVICES DE HAUT NIVEAU. JE CONNAIS LES EFFORTS QUI SONT FAITS PAR UN CERTAIN NOMBRE D'ORGANISMES FINANCIERS ET EN-PARTICULIER PAR LA CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS, MAIS CES EFFORTS DOIVENT ETRE AMPLIFIES ET POURSUIVIS
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J'EN VIENS A UN SUJET QUI ME TIENT A_COEUR ET SUR LEQUEL J'ESTIME QUE LES RESULTATS QUE NOUS AVONS OBTENUS A L'HEURE ACTUELLE, NE SONT PAS A LA HAUTEUR DE MES ESPERANCES. JE VOUDRAIS CITER LE CAS DES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES. JE CONSIDERE QUE LA FRANCE DEVRAIT ETRE LE GRAND PAYS INDUSTRIALISE AYANT LE POTENTIEL D'INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES LE PLUS DEVELOPPE. NOTRE AGRICULTURE EST LA MEILLEURE D'EUROPE, ELLE PEUT ENCORE SE DEVELOPPER : IL FAUT EN EFFET REPRENDRE L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION AGRICOLE DE LA FRANCE. EN MEME TEMPS, CETTE PRODUCTION DOIT ETRE VALORISEE PAR DE PUISSANTES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES. AUSSI LONGTEMPS QUE NOUS N'AURONS PAS DEVELOPPE EN FRANCE DE PUISSANTES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES, LES UNES VENANT DU SECTEUR COOPERATIF, LES AUTRES VENANT DU SECTEUR PRIVE, NOUS N'AURONS PAS ASSURE A NOS AGRICULTEURS LE NIVEAU DE REVENU ET DE VALEUR AJOUTEE AUQUEL ILS PEUVENT PRETENDRE. JE SOUHAITE A CET EGARD QUE L'UNIVERSITE DE DIJON DEVELOPPE SA VOCATION NATIONALE DANS CES DOMAINES CAR NOUS MANQUONS D'UNE INFRASTRUCTURE INTELLECTUELLE DE RECHERCHES POUR CE QUI EST DES INDUSTRIES AGRO-ALIMENTAIRES ET JE PENSE A LA FOIS A LA VITICULTURE ET A L'OENOLOGIE. DE MEME, IL FAUT QUE L'INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE MAINTIENNE ET DEVELOPPE SES ACTIVITES DE RECHERCHE A DIJON
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LES VILLES MOYENNES DE LA REGION DOIVENT EGALEMENT BENEFICIER D'UNE ATTENTION SUPPLEMENTAIRE DE L'ETAT. JE SUIS HEUREUX DE CONSTATER, JE LE DISAIS TOUT A L'HEURE, QUE CINQ D'ENTRE ELLES BENEFICIENT D'UN CONTRAT DE VILLES MOYENNES. ET CELA PROUVE QUE VOTRE REGION A SU SAISIR LES POSSIBILITES QU'OUVRAIENT LES PROCEDURES NOUVELLES. MAIS IL EST NECESSAIRE D'ALLER PLUS LOIN ET EN-PARTICULIER DE FAIRE EN SORTE QUE LE TRANSFERT CHEZ VOUS D'ADMINISTRATIONS OU D'ORGANISMES FINANCIERS, SOIT COMPLETE PAR L'INSTALLATION DE SERVICES DE DIRECTION POUR LES ETABLISSEMENTS INDUSTRIELS DECENTRALISES DANS LA REGION. JE CONSIDERE COMME UNE MAUVAISE FORME DE DECENTRALISATION CELLE QUI CONSISTE A ENVOYER LES SERVICES D'EXECUTION OU DE PRODUCTION DANS LES REGIONS TOUT EN CONSERVANT LES ETATS-MAJOR DE CONCEPTION DANS LA REGION PARISIENNE. ET JE PEUX VOUS DIRE QUE SI VOUS REGARDEZ LA VITALITE DES MEILLEURES ENTREPRISES FRANCAISES, VOUS APERCEVREZ QUE CE SONT SOUVENT CELLES QUI ONT CONSERVE LEURS ETATS-MAJOR DE CONCEPTION OU DE DIRECTION PRES DE LEURS ETABLISSEMENTS DE PRODUCTION ET DONC DANS LA VIE REGIONALE OU LOCALE. LA SEPARATION ENTRE UN SIEGE PARISIEN ET UN ETABLISSEMENT DECENTRALISE N'EST NI SOUHAITABLE NI RAISONNABLE. C'EST POURQUOI LE REGIME DES AIDES AU DEVELOPPEMENT REGIONAL DEVRA ETRE ENCORE AMELIORE POUR AIDER CE TYPE D'OPERATIONS. ET JE SOUHAITE AINSI QUE VIENNENT EN BOURGOGNE DESORMAIS NON PAS DES ENTREPRISES TRONCONNEES OU MUTILEES, MAIS L'ENSEMBLE DES ENTREPRISES QUI CONDUIRONT, CHEZ VOUS, LEUR POLITIQUE DE RECHERCHE, DE PRODUCTION ET DE COMMERCIALISATION DE LEURS PRODUITS
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LA REGION BOURGOGNE A UNE PERSONNALITE HISTORIQUE MAIS ELLE N'A PAS EN REALITE DE FRONTIERES HISTORIQUES. ON AURAIT PU IMAGINER D'AUTRES ORGANISATIONS QUE CELLE QUI A ETE RETENUE. NEANMOINS, JE PENSE QUE MAINTENANT CETTE REGION, TELLE QU'ELLE EST, PRESENTE UN CERTAIN NOMBRE DE CARACTERES COMMUNS QU'IL S'AGISSE DE SON AGRICULTURE PLACEE SOUS LE SIGNE DE L'EQUILIBRE, DE LA RAISON OU DU REALISME, QU'IL S'AGISSE DES INSTITUTIONS QUE VOUS ANIMEZ EN_COMMUN. C'EST POURQUOI JE SOUHAITE POUR MA PART QUE VOUS REUSSISSIEZ A DONNER A CETTE REGION QUI EST DESORMAIS LA VOTRE, UN AVENIR, UNE PERSONNALITE QUI SOIENT A LA MESURE DE LA GRANDE AVENTURE DES GRANDS DUCS D'OCCIDENT DE LA REGION DE BOURGOGNE. VOILA UNE REGION QUI, IL Y A DONC 6 SIECLES, N'ETAIT PAS DANS SON PAYSAGE, DANS SES PETITES VILLES, TRES DIFFERENTE DE CELLE QUE NOUS AVONS PU TRAVERSER AUJOURD'HUI, - DIFFERENTE CERTES A AUXERRE OU A DIJON, MAIS PAS TELLEMENT DIFFERENTE AILLEURS. VOILA UNE REGION QUI ETAIT UNE DES GRANDES ENTITES DE L'EUROPE ET DONT ON RECHERCHE ENCORE A L'HEURE ACTUELLE LES PRODUITS ET LES OEUVRES D'ART. JE CROIS QUE LA VIE D'UNE REGION COMME LA VOTRE NE REPOSE PAS TELLEMENT SUR LES DECRETS DE L'HISTOIRE, ELLE REPOSE SUR UNE VOLONTE DE VIVRE ENSEMBLE ET DE TRAVAILLER ENSEMBLE, QUI PEUT ALORS PRESENTER UN CARACTERE EXEMPLAIRE
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VENU IL Y A QUELQUES ANNEES DEJA EN BOURGOGNE, ET Y AYANT TROUVE L'INQUIETUDE, REVENANT AUJOURD'HUI DANS UNE AUTRE FONCTION, CELLE DE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, JE VOIS QUE LA BOURGOGNE A PROGRESSE EN PROFONDEUR. JE VOUDRAIS QUE VOUS TIRIEZ DE CETTE IMPRESSION, NON PAS LE SENTIMENT QUE TOUT EST REGLE ET QU'ON PEUT SE DESINTERESSER DE VOS PROBLEMES, MAIS QUE CE QUI A ETE FAIT EST EN QUELQUE SORTE LE GAGE ET LA SEMENCE DE L'AVENIR. ET JE SOUHAITE QUE CEUX QUI REVIENNENT CHEZ VOUS TROUVENT, EN-RAISON DE VOTRE ACTION, EN-RAISON DE LA POLITIQUE DE L'ETAT A VOTRE EGARD, EN-RAISON DES DECISIONS QUI SERONT PRISES SUR-LE-PLAN DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, LA DEMONSTRATION QUE LA BOURGOGNE DU XXEME SIECLE EST, DU FAIT DU TRAVAIL DE SES FEMMES ET DE SES HOMMES, A LA HAUTEUR DE SA TRADITION HISTORIQUE
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