28 mars 1976 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, A L'OCCASION DU VOYAGE EN ALSACE, COLMAR, SALLE MUNICIPALE DES CATHERINETTES, LE 28 MARS 1976
MONSIEUR LE MAIRE DE COLMAR, MESSIEURS LES MINISTRES, MESSIEURS LES PARLEMENTAIRES ET CONSEILLERS_GENERAUX, MESSIEURS LES MAIRES DE STRASBOURG ET DE MULHOUSE, MESSIEURS LES PRESIDENTS DES CONSEILS_GENERAUX DU HAUT - RHIN ET DU BAS - RHIN, MESSIEURS LES PREFETS REGIONAUX ET DEPARTEMENTAUX, MESSIEURS LES MAIRES, MESDAMES, MESSIEURS, JE VOUDRAIS D'ABORD REMERCIER, MONSIEUR LE MAIRE DE COLMAR DE SON ACCUEIL ET DE LA FRANCHISE DE SON DISCOURS, DANS LEQUEL IL A FAIT PART, D'UNE_PART, D'UNE CERTAIN NOMBRE DE PREOCCUPATIONS, AUXQUELLES, JE CROIS, QUE JE VAIS REPONDRE, ET AU-COURS DUQUEL IL A EXPRIME AUSSI UNE CONFIANCE ET UN ATTACHEMENT DONT JE LE REMERCIE. EN EFFET, ANCIEN, COMME CERTAINS PARMI VOUS, DE LA 1ERE ARMEE FRANCAISE, JE SUIS FIER DE RETROUVER COLMAR, SYMBOLE A L'EPOQUE DE NOS VICTOIRES ET SYMBOLE DE NOS LIBERTES. LORSQUE LA FRANCE L'A APPRIS, LE 2 FEVRIER 1944 LA LIBERATION DE COLMAR ANNONCAIT LA DELIVRANCE COMPLETE DE L'ALSACE ET LA LIBERATION COMPLETE DE NOTRE PATRIE. PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, JE SUIS HEUREUX DE ME RETROUVER AUJOURD'HUI AVEC VOUS, DANS CETTE SALLE QU'ON APPELLE LA SALLE DES CATHERINETTES. IL Y A VINGT-TROIS MOIS, CHERS AMIS ALSACIENS, JE M'ETAIS ADRESSE A VOUS, ICI, DANS L'ALLEGRESSE D'UNE CAMPAGNE `PRESIDENTIELLE` COMMENCANTE ET DANS LA CHALEUR DE L'AMITIE. CELA PARAIT A LA FOIS SI PRES ET SI LOIN. JE SUIS VENU VOUS PARLER AUJOURD'HUI DE L'ALSACE, TERRE D'AVENIR, ET JE ME SUIS FAIT ACCOMPAGNER DES MINISTRES COMPETENTS, C'EST-A-DIRE, DE M. LE MINISTRE_D_ETAT, QUI EST A LA FOIS MINISTRE DE L'INTERIEUR ET DONC, TUTEUR, M. LE MAIRE, DES COLLECTIVITES LOCALES, ET EN MEME TEMPS, CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRENIATOWSKI MICHEL` - DE M. LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT, QUI A EN CHARGE LES INFRASTRUCTURES NATIONALES ET DONC, CELLES DONT JE VAIS VOUS PARLER `GALLEY ROBERT` - DE M. LE SECRETAIRE_D_ETAT AUX ANCIENS COMBATTANTS, QUI A EN CHARGE LE SOUVENIR QUE LA FRANCE GARDE DE SES EPREUVES, DE SES SACRIFICES ET QUI, D'AILLEURS, ATTIRE ET ATTIRERA L'ATTENTION DU GOUVERNEMENT SUR LES PROBLEMES PARTICULIERS PROPRES A L'ALSACE, A CET EGARD. IL SE TROUVE QU'IL EST EN MEME TEMPS PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL D'ALSACE `BORD ANDRE`, ET ENFIN, - DE M. PONCELET `SECRETAIRE_D_ETAT AUPRES DU MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES`, QUI TIENT MODESTEMENT LES CORDONS DE LA BOURSEM MAIS LORSQUE VOUS AVEZ DIT TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE, QU'UN CERTAIN NOMBRE DE PROBLEMES DEBOUCHAIENT SUR CELLE-CI, IL N'EST PAS MAUVAIS QUE LES CORDONS DE LA BOURSE SOIENT TENUS PAS QUELQU'UN QUI SE TROUVE ETRE GEOGRAPHIQUEMENT SI PROCHE DE VOUS ET DONC, DE L'ALSACE, TERRE D'AVENIR. \
C'EST DE CET AVENIR QUE JE VIENS VOUS PARLER AUJOURD'HUI, DE CET AVENIR VERS LEQUEL VOUS VOUS TOURNEZ AVEC LES CARACTERISTIQUES PARTICULIERES DE LA POPULATION DE VOTRE REGION, C'EST-A-DIRE : LE COURAGE, LA SIMPLICITE, L'ARDEUR AU TRAVAIL, L'INTELLIGENCE ET L'HONNETETE QUI CONSTITUENT DEPUIS TOUJOURS L'AME ALSACIENNE. L'ALSACE DOIT ETRE A L'AVANT-GARDE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE NATIONAL ET A CE TITRE, ELLE A UNE PLACE EMINENTE DANS LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. L'ALSACE, REGION FRONTALIERE, SUBIT TOUT PARTICULIEREMENT LE POIDS DE LA CONFRONTATION AVEC LES ECONOMIES ETRANGERES, CONFRONTATION HEUREUSEMENT PACIFIQUE ET NON PLUS CONFLITS MEURTRIERS, COMME CEUX QUI ONT SUCCESSIVEMENT ENSANGLANTE VOTRE SOL, CONFRONTATION DANS LA COOPERATION, L'OUVERTURE ET L'AMITIE AVEC NOS PARTENAIRES EUROPEENS, MAIS CONFRONTATION TOUT DE MEME. L'ALSACE EST AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE SUBIR LES CONSEQUENCES, PAR EXEMPLE, DES DISPARITES DES TAUX DE CHANGE. ELLE EST AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE LA COMPETITION POUR ACCUEILLIR LES INVESTISSEMENTS ET CREER LES EMPLOIS. L'ALSACE, REGION FRONTALIERE, DOIT ETRE AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE FAVORISER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE PAR UNE POLITIQUE ENERGIQUE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. QUE FAUT-IL DONC ? UN PROGRAMME POUR L'ALSACE. EN VOICI LES TRAITS ESSENTIELS : J'AI DEMANDE, EN EFFET, AU GOUVERNEMENT DE FAIRE PORTER SON EFFORT DANS TROIS DIRECTIONS, C'EST-A-DIRE : - SUR TOUT CE QUI FAVORISE LA CREATION D'EMPLOIS DE QUALITE, - SUR L'ACCROISSEMENT DES INVESTISSEMENTS D'ORIGINE FRANCAISE ET - SUR LE DEVELOPPEMENT DES INFRASCTRUCTURES. CE SONT CES POINTS QUE JE VAIS PASSER SUCCESSIVEMENT EN-REVUE, AVANT DE VOUS PARLER ENSUITE DES PROBLEMES PARTICULIERS DES COLLECTIVITES LOCALES ET AVANT DE VOUS PARLER ENFIN DES PROBLEMES QUI SE POSENT AUJOURD'HUI, SUR-LE-PLAN NATIONAL, A NOTRE PAYS\
DANS LES ZONES D'AIDES A L'INDUSTRIALISATION, COMME PARTICULIEREMENT DANS CES ZONES D'OMBRE, OU PLUS EXACTEMENT, GAGNEES PAR L'OMBRE, QUE SONT SOUVENT LES VALLEES VOSGIENNES, LES INSTALLATIONS NOUVELLES D'ENTREPRISES VONT POUVOIR BENEFICIER, DANS DES CONDITIONS DETERMINEES, PROCHAINEMENT RENDUES PUBLIQUES, D'UN RELEVEMENT DU PLAFOND DE LA PRIME PAR EMPLOI CREE, TOUT EN RESPECTANT, BIEN ENTENDU, COMME NOUS AVONS LE DEVOIR DE LE FAIRE, LES ACCORDS EUROPEENS SUR CE POINT. DANS LES LOCALITES VULNERABLES, COMME CELLES OU LES CONVERSIONS D'ACTIVITES OU ENCORE LES FLUX DE TRAVAILLEURS FRONTALIERS SONT IMPORTANTS, PAR-RAPPORT A LA POPULATION ACTIVE, UN EFFORT SPECIAL VA ETRE PROGRAMME POUR EQUIPER DES ZONES INDUSTRIELLES ET ARTISANALES D'ACCUEIL ET CECI CONCERNE PARTICULIEREMENT LES ZONES INDUSTRIELLES AU BORD DU RHIN. PLUSIEURS ACTIONS PILOTES SERONT ENGAGEES EN ALSACE POUR AIDER LES ENTREPRISES A INVESTIR EN_VUE D'AMELIORER LES CONDITIONS DE TRAVAIL. JE SOUHAITE EGALEMENT QUE NOS INDUSTRIELS APPRECIENT MIEUX QU'ILS NE L'ONT FAIT JUSQU'A MAINTENANT LES GRANDES POSSIBILITES QUE LEUR OFFRE VOTRE REGION. A MA DEMANDE ET GRACE-A UNE ACTION D'INFORMATION PARTICULIERE, ILS SERONT INCITES A S'INSTALLER CHEZ VOUS ET EN TOUT CAS, A PROSPECTER ATTENTIVEMENT LES FACILITES QUE VOS DEPARTEMENTS OU VOS VILLES PEUVENT LEUR OFFRIR. UN MEILLEUR EQUILIBRE ENTRE LES INVESTISSEMENTS DE DIVERSES ORIGINES DEVRA AINSI ETRE ASSURE ET JE SUIS PERSUADE QUE LES INDUSTRIELS FRANCAIS QUI VIENDRONT SUR_PLACE APPRECIER, A LA FOIS, LA CAPACITE DE LA POPULATION, LES EFFORTS D'INFRASCTRUCTURES REALISEES OU EN-COURS, S'APERCEVRONT DE LA CHANCE QUE REPRESENTE POUR EUX UNE IMPLANTATION A CE CARREFOUR ECONOMIQUE DE L'EUROPE. D'AUTRE_PART, IL EST NECESSAIRE QUE LES TRAVAILLEURS FRONTALIERS BENEFICIENT D'UNE PROTECTION SOCIALE EQUIVALENTE, DANS SON DETAIL, A CELLES DES TRAVAILLEURS NATIONAUX, ET CELA, EN DEPIT DE LA DISPARITE DES REGIMES SOCIAUX ET FISCAUX DES PAYS EUROPEENS. L'EFFORT ENTREPRIS POUR AMELIORER LA COUVERTURE DES RISQUES DE CHOMAGE ET HARMONISER LES PRESTATIONS SOCIALES DES FRONTALIERS SERA ENERGIQUEMENT POURSUIVI. DE MEME, LES NEGOCIATIONS EN-COURS SERONT ACTIVEMENT MENEES A LEUR TERME, POUR EVITER QUE LES TRAVAILLEURS FRONTALIERS SOIENT VICTIMES DE DISCRIMINATIONS EN CAS DE DIFFICULTES ECONOMIQUES\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` ENFIN, L'ALSACE DOIT AUSSI AXER SON AVENIR VERS LE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE, JE VEUX DIRE, VERS UN CERTAIN SUPPLEMENT DE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE PAR-RAPPORT A LA TRADITION INDUSTRIELLE QUI EST DEJA LA VOTRE ET JE CONFIRME QUE DANS LE PROGRAMME, L'ALSACE SERA CONSIDEREE, PAR LES POUVOIRS PUBLICS, COMME UNE DES REGIONS PILOTES POUR LA PROMOTION ET POUR LA DECENTRALISATION DU SECTEUR TERTIAIRE, MAIS IL NE PEUT PAS Y AVOIR DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SANS DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES. VOUS Y AVEZ FAIT ALLUSION TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE DE COLMAR, ET VOUS AVEZ CITE UN ARGUMENT. VOUS TIRIEZ VOTRE ARGUMENT DE LA PRESSION FISCALE, PLUS EXACTEMENT, DE LA CONTRIBUTION FISCALE QUE L'ALSACE APPORTE AU FINANCEMENT DE NOS DEPENSES COMMUNES. JE VOUS DIRAI FRANCHEMENT QUE CET ARGUMENT - ET J'AI VU QUE VOUS AVEZ ETE APPLAUDI, JE SUIS DONC, COMME VOUS LE VOYEZ, AUDACIEUX DANS MON PROPOS - JE DIRAI QUE CET ARGUMENT NE M'A PAS ENTIEREMENT CONVAINCU, CAR, POUR MA PART, LA RAISON POUR LAQUELLE IL FAUT FAIRE DES INFRASTRUCTURES EN ALSACE, C'EST PARCE QUE CES INVESTISSEMENTS SONT NECESSAIRES ET JE DIRAI QU'ILS SERAIENT NECESSAIRES QUEL QUE SOIT LE NIVEAU DE VOTRE PRESSION FISCALE. EN EFFET, NOUS NE DEVONS PAS OUBLIER QUE SI SUR-LE-PLAN NATIONAL, REGIONAL, OU INDIVIDUEL, NOUS EGALISIONS LE MONTANT DE NOS INVESTISSEMENTS, CELUI DE NOS RESSOURCES FISCALES, NOUS ACCENTUERIONS ENCORE LES INEGALITES QUI EXISTENT, SOIT SUR-LE-PLAN NATIONAL, SOIT SUR-LE-PLAN REGIONAL, SOIT SUR_LE_PLAN INDIVIDUEL. UNE SOCIETE MODERNE EST UNE SOCIETE DE SOLIDARITE ET DONC, IL FAUT FAIRE CE QUI EST NECESSAIRE, MAIS VOUS VOYEZ QUE, MON AUDACE N'EST PAS SANS LIMITE, PARCE QUE SI J'AI CONSTATE VOTRE RAISONNEMENT, JE NE CONTESTE PAS VOTRE CONCLUSION. J'Y ARRIVE SEULEMENT PAR UN CHEMIN DIFFERENT. JE CROIS QU'IL FAUT FAIRE CES INFRASTRUCTURES EN ALSACE, PARCE QU'ELLES SONT NECESSAIRES, COMPTE_TENU DE L'ENDROIT OU VOUS ETES ET COMPTE_TENU DES AMBITIONS ET DES CAPACITES DE DEVELOPPEMENT QUI SONT LES VOTRES ET CELLES DE VOTRE POPULATION. DISONS FRANCHEMENT QU'APRES UNE PERIODE OU LE DEVELOPPEMENT DE CES INFRASTRUCTURES S'EST PRODUIT A UN RYTHME RELATIVEMENT LENT, UN GRAND EFFORT EST EN-COURS DEPUIS QUELQUES ANNEES. JE DIS "DEPUIS QUELQUES ANNEES", POUR NE PAS PARAITRE M'EN ATTRIBUER LE MERITE\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` LE TUNNEL DE SAINTE-MARIE-AUX-MINES QUE NOUS AVONS TRAVERSE TOUT A L'HEURE ET DONT L'IDEE INITIALE, JE NE PARLE PAS DE L'IDEE TRES LOINTAINE, DU REVE DU SIECLE DERNIER, MAIS L'IDEE ADMINISTRATIVE INITIALE REMONTE MAINTENANT A 5 OU 6 ANS, CE TUNNEL FACILITERA, EN TOUTES SAISONS, LE FRANCHISSEMENT DES VOSGES ET DONC LES ECHANGES ENTRE LA LORRAINE ET L'ALSACE, EN ATTENDANT DE FAVORISER LES ECHANGES ENTRE LA LORRAINE, L'ALSACE ET LA RIVE EST DU RHIN. L'ACHEVEMENT, DES CETTE ANNEE, DE L'AUTOROUTE PARIS - STRASBOURG ATTENDU DEPUIS LONGTEMPS, LA MISE EN_SERVICE, AVANT LA FIN DE LA DECENNIE, DE L'AUTOROUTE BEAUNE - MULHOUSE, AMELIORERONT NON SEULEMENT LES COMMUNICATIONS ENTRE L'ALSACE ET LE RESTE DU TERRITOIRE NATIONAL, MAIS AUSSI, A TRAVERS L'ALSACE, ENTRE NOTRE PAYS ET SES VOISINS, ET JE CROIS QUE DANS L'HISTOIRE DU DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES EN ALSACE - HISTOIRE, QUE PEUT-ETRE, VOTRE VILLE, QUI A LE SENS DE LA CULTURE ET DE L'HISTOIRE, CONSERVERA PAR ECRIT - LA PERIODE 1970 - 1980 EST CELLE QUI VERRA APPARAITRE LE PLUS GRAND DEVELOPPEMENT DES VOIES DE COMMUNICATION EN ALSACE. A COTE DE L'AUTOROUTE, LA VOIE D'EAU. J'AI DECIDE, VOUS LE SAVEZ, AVEC LE GOUVERNEMENT, QUE LA LIAISON MER DU NORD - MEDITERRANEE, QUI, ELLE AUSSI, FAISAIT L'OBJET DEPUIS LONGTEMPS, DE LONGUES DISCUSSIONS ET DE LONGUES HESITATIONS, SERAIT ACTIVEMENT ENGAGEE DES LE VIIEME PLAN ET QUE L'ESSENTIEL DES TRAVAUX SERAIT ACHEVE AU-COURS DU VIIIEME PLAN ET QUE L'ON COMMENCERA PAR LA REGION DE MULHOUSE. JE SAIS, A CE PROPOS, QUE SE POSENT UN CERTAIN NOMBRE DE PROBLEMES ECOLOGIQUES ET VOUS SAVEZ QUE DES L'ANNONCE DE CE PROGRAMME, J'AI TENU A PRECISER QUE L'ASPECT DE L'IMPACT SUR L'ECOLOGIE DE CE PROJET DEVRAIT ETRE SOIGNEUSEMENT ETUDIE ET COMME VOUS LE SAVEZ, LE LANCEMENT DE CETTE ETUDE A DEJA ETE EFFECTUE. IL NE S'AGISSAIT DONC PAS D'UNE VAGUE ET LOINTAINE PROMESSE, IL S'AGISSAIT DE FAIRE EN SORTE QUE LES RESPONSABLES REGIONAUX ET LOCAUX CONNAISSENT TOUS LES ASPECTS DE CE PROBLEME, LES ASPECTS ECONOMIQUES, LES ASPECTS FINANCIERS ET LES ASPECTS ECOLOGIQUES, AU MOMENT DU DEBUT DES TRAVAUX, ET JE SUIS PERSUADE QUE VOUS RETIREREZ DE CET EQUIPEMENT EXCEPTIONNEL, QUI SERA EN EFFET LE PLUS GRAND INVESTISSEMENT EFFECTUE EN FRANCE DANS LES QUINZE PROCHAINES ANNEES UNE IMPULSION MAJEURE POUR VOTRE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE REGIONAL\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` MAIS IL FAUT AUSSI, BIEN SUR, METTRE EN_VALEUR NOTRE FACADE RHENANE. JE SUIS TRES CONSCIENT DE L'EFFORT IMPORTANT QUI DOIT ETRE ACCOMPLI POUR AMELIORER TRES SENSIBLEMENT LES PRINCIPALES LIAISONS ROUTIERES QUI, DU NORD AU SUD, DE LAUTERBOURG A LA FRONTIERE SUISSE ET VERS BELFORT, JUSQU'AU PONT D'ASPACH, ASSURENT L'UNITE ALSACIENNE ET JE VOUS DIRAI, EN VENANT AUJOURD'HUI, C'ETAIT A CETTE LIAISON NORD - SUD QUE JE PENSAIS LE PLUS, CAR JE CROIS QUE DANS LA FONCTION PRESIDENTIELLE, DU MOINS TELLE QUE JE LA CONCOIS, IL NE S'AGIT PAS DE GERER DANS SON DETAIL LES RESPONSABILITES LOCALES QUI APPARTIENNENT, D'UNE_PART, AUX ELUS, ET D'AUTRE_PART, AUX ADMINISTRATIONS COMPETENTES. MAIS IL S'AGIT DE DONNER DE GRANDES IMPULSIONS QUAND CELLES-CI ONT UNE VALEUR D'EXEMPLE OU D'ORIENTATION ET DE MEME QU'IL Y A QUELQUES MOIS, A DIJON, ET EN PRESENCE D'AILLEURS, DES PRESIDENTS DES CONSEILS_GENERAUX DE VOTRE REGION, J'ANNONCAIS LE LANCEMENT DE LA LIAISON RHIN - RHONE. AUJOURD'HUI, JE TIENS A VOUS DIRE QUE LA REALISATION INDISPENSABLE ET RAPIDE DE CET AXE NORD - SUD ALSACIEN, A LA FOIS PAR LA MISE A DEUX FOIS DEUX VOIES DES ROUTES NATIONALES EXISTANTES ET PAR LA REALISATION DE SECTIONS NOUVELLES A CARACTERISTIQUE AUTOROUTIERE - CECI CORRESPONDANT AU VOEU DES ALSACIENS QUI ONT EN EFFET CHOISI EUX-MEMES CE TYPE DE PROJET QUE NOUS RESPECTONS - JE DIS QUE CETTE REALISATION INDISPENSABLE DEVRA ETRE FINANCEE ENTIEREMENT AU-TITRE DU VIIEME PLAN. JE VEILLERAI PERSONNELLEMENT A CE QUE CET ENGAGEMENT PRIS DEVANT VOUS SOIT TENU ET AFIN QUE VOUS PUISSIEZ VOUS EN RENDRE_COMPTE, JE VIENDRAI MOI-MEME INAUGURER CET AXE NORD - SUD AVANT LA FIN DE MON SEPTENNAT. EN PRESENTANT UN PROGRAMME D'ACTION PRIORITAIRE DANS-LE-CADRE DU VIIEME PLAN, VOUS PROUVEZ QUE VOUS ETES PRETS A ASSOCIER VOS PROPRES EFFORTS A CEUX DE L'ETAT. VOUS NOUS CONVIEZ A PRENDRE LES ENGAGEMENTS NECESSAIRES ET MM. LES MINISTRES LE SAVENT, LE GOUVERNEMENT LES PRENDRA\
AINSI, L'ALSACE RENFORCERA SA VOCATION NATIONALE, EUROPEENE ET INTERNATIONALE. STRASBOURG DOIT DEVELOPPER SES FONCTIONS DE GRANDE VILLE EUROPEENNE DE LA FRANCE. JE SUIS RESOLU A DEFENDRE, AUPRES DE NOS PARTENAIRES, LE MAINTIEN DE LA NOUVELLE ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE EUROPEENNE A STRASBOURG. L'ALSACE DOIT ELARGIR SES OUVERTURES INTERNATIONALES. ELLE DOIT ACCROITRE SA PART, DEJA REMARQUABLE, MAIS QUI PEUT ETRE AUGMENTEE, DANS NOTRE COMMERCE EXTERIEUR. DES CREDITS D'ETAT FINANCERONT DES CAMPAGNES D'INFORMATION, EN SUISSE ET EN ALLEMAGNE, SUR VOS CAPACITES EXPORTATRICES. L'OPERATION "NOUVEAUX EXPORTATEURS" SERA POURSUIVIE DANS LA REGION D'ALSACE. STRASBOURG, QUI EST UNE PLACE INTERNATIONALE, DOIT ETRE AUSSI UNE PLACE BANCAIRE. LE ROLE FINANCIER DE LA METROPOLE ALSACIENNE SERA RENFORCE. EN MEME TEMPS, LE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE A MULHOUSE ET A COLMAR SERA POURSUIVI. LA VOCATION INTERNATIONALE DE L'ALSACE DOIT S'EXPRIMER AUSSI DANS LA COOPERATION TRANSFRONTIERE. CETTE COOPERATION SERA ENCOURAGEE, C'EST-A-DIRE, QU'ELLE SERA ENCOURAGEE POUR TOUTES LES AFFAIRES D'INTERET COMMUN, QUI SONT : L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, L'AMENAGEMENT URBAIN, NOTAMMENT, LE CAS ECHEANT, POUR LA MISE_EN_COMMUN DE SERVICES ET D'EQUIPEMENTS. J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ASSOCIER DESORMAIS LES ELUS QUE VOUS ETES AUX TRAVAUX DES COMMISSIONS FRONTALIERES INTERGOUVERNEMENTALES. JE SOUHAITE QUE LES UNIVERSITES ALSACIENNES APPORTENT LEUR CONTRIBUTION A CE DEVELOPPEMENT. ELLES ONT POUR ELLES UN PASSE HISTORIQUE PRESTIGIEUX. ELLES DEVRONT BENEFICIER DESORMAIS D'UNE MEILLEURE REPARTITION GEOGRAPHIQUE, DANS NOTRE PAYS, DES ETUDIANTS ETRANGERS. ELLES SERONT ENCOURAGEES A CONCLURE DES ACCORDS UNIVERSITAIRES. L'HARMONISATION DES DIPLOMES DEVRA DEVENIR EFFECTIVE. ET JE SOUHAITE QU'AVEC L'AIDE DES POUVOIRS PUBLICS, ELLES PUISSENT CREER DANS CERTAINES DISCIPLINES, DES CENTRES BI - NATIONAUX DE FORMATION ET DE RECHERCHE\
`QUALITE_DE_LA_VIE ` ENVIRONNEMENT` MAIS L'INDUSTRIALISATION A POURSUIVRE, LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOTRE REGION NE DOIT PAS COMPROMETTRE LA BEAUTE DES PAYSAGES ET DES VILLES D'ALSACE. CONSERVEZ VOS SITES. SES COLLINES QUE COUVRE LA VIGNE ET D'OU PARTENT LES FORETS A L'ASSAUT DES VOSGES VOISINES. SES PETITES VILLES SI CHAUDES, SI VIVANTES, CAMPEES DANS LA PLAINE OU BLOTTIES AU CREUX D'UN VALLON AUX PEINTURES SI FRAICHES. SES QUARTIERS HISTORIQUES QUE VOUS AVEZ SU, COMME ICI A COLMAR, SI BIEN RESTAURER. LES ALSACIENS, JE LE SAIS, ET TOUT PARTICULIEREMENT LEURS ELUS, SONT PROFONDEMENT ATTACHES AU MAINTIEN DES EQUILIBRES NATURELS. VOUS AVEZ DIT, TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE - C'EST UNE PHRASE EXEMPLAIRE, C'EST UNE PHRASE EXCEPTIONNELLE - : "COLMAR EST UNE VILLE MOYENNE ET QUI ENTEND LE RESTER". EH BIEN, JE DIS : TENIR UN PAREIL LANGAGE DE LA PART D'UN ELU OU DES ELUS, C'EST UNE PREUVE DE SAGESSE, EN MEME TEMPS, C'EST LA PREUVE QU'ILS PERCOIVENT LA VOLONTE PROFONDE DE NOTRE POPULATION QUI ENTEND, EN EFFET, VIVRE DANS UN _CADRE A DIMENSION HUMAINE. CES EQUILIBRES NE SONT PAS EN CONTRADICTION AVEC LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, BIEN AU CONTRAIRE, ET TOUTES LES ETUDES QUI SERONT FAITES SUR LES PROBLEMES DE TRANSPORT, SUR LES PROBLEMES D'EQUIPEMENTS ECONOMIQUES, CULTURELS ET SOCIAUX, FONT APPARAITRE LE CARACTERE DE COMPETITION ECONOMIQUE DES VILLES MOYENNES ET EN PLUS, ILS SONT INDISPENSABLES AU BONHEUR DES HOMMES ET DANS VOTRE REGION, ON LE PROUVE TOUS LES JOURS. LA FORET RHENANE DOIT ETRE MIEUX PROTEGEE. UN PLAN DE PROTECTION SERA ETABLI EN 1976. DE MEME, UN SCHEMA D'EXPLOITATION ET DE REAMENAGEMENT DES CARRIERES ET DES GRAVIERES, DANS LES ZONES SENSIBLES, DEVRA ETRE MIS AU-POINT DES CETTE ANNEE\
L'ALSACE EST DEJA PILOTE EN-MATIERE CULTURELLE ET JE VOUS DIRAI, POUR QU'IL N'Y AIT AUCUNE AMBIGUITE DANS VOS ESPRITS, A CET EGARD, QUE JE CONSIDERE LA CULTURE ALSACIENNE COMME UN ENRICHISSEMENT DE NOTRE CULTURE NATIONALE. UNE CHARTE REGIONALE DE LA CULTURE CONFIRMERA SON ROLE. CETTE CHARTE EST ACTUELLEMENT ETUDIEE PAR LES SERVICES ET PAR LES ELUS. CES ETUDES N'AYANT PAS ABOUTI JUSQU'A PRESENT, DU FAIT DE LEUR APPROFONDISSEMENT, JE N'AI PAS A ANTICIPER SUR ELLES. JE DIRAI QUE CETTE CHARTE DEVRA ETRE NEGOCIEE ENTRE L'ETAT ET L'ALSACE, ET JE SOUHAITE QU'ELLE SOIT UN BON OUTIL AU_SERVICE DE LA PERSONNALITE CULTURELLE ALSACIENNE. GRACE-A UN _CONCOURS FINANCIER DE L'ETAT, CETTE CHARTE FORTIFIERA NOTAMMENT LES RELAIS CULTURELS QUI CONSTITUENT LES VILLES MOYENNES. ELLE PERMETTRA EGALEMENT AUX NOMBREUSES ASSOCIATIONS ALSACIENNES, DEJA SI DYNAMIQUES, D'ASSURER LEUR PLEIN DEVELOPPEMENT DANS LES DOMAINES OU VOUS EXCELLEZ, EN-PARTICULIER, DANS LE DOMAINE MUSICAL ET THEATRAL. AINSI SERA ACCRU L'EFFORT D'ANIMATION QUI, EN-MATIERE CULTURELLE - ET PEUT-ETRE ICI PLUS QU'AILLEURS - FAIT APPEL D'ABORD AUX HOMMES\
UN PROGRAMME SUPPLEMENTAIRE DE DEVELOPPEMENT DES ECOLES MATERNELLES SERA PROCHAINEMENT ARRETE, NOTAMMENT EN_FAVEUR DU MILIEU RURAL. UN ENSEIGNEMENT DE L'ALLEMAND, AU-COURS DES DERNIERES ANNEES DE LA FORMATION PRIMAIRE, SERA POURSUIVI ET COMPLETE, SUR LA BASE DU VOLONTARIAT, A-PARTIR DES EXPERIENCES QUE VOUS AVEZ ENGAGEES, ET J'AI DEMANDE, POUR QUE LA TELEVISION SOIT RECUE DANS TOUS LES FOYERS, QUE SOIT ETABLI, CETTE ANNEE, UN PROGRAMME DE SUPPRESSION DE CES AUTRES ZONES D'OMBRE QUI ATTEIGNENT LE MASSIF VOSGIEN. JE DEMANDERAI EGALEMENT, MAIS JE NE SUIS PAS ASSURE DE LA REPONSE ET DONC, CE N'EST PAS UN ENGAGEMENT, C'EST SIMPLEMENT UNE INDICATION D'ETUDE, QUE L'ON EXAMINE LA QUESTION DE SAVOIR SI LA MISE EN COULEUR DES PROGRAMMES DE LA PREMIERE CHAINE, EN CE QUI CONCERNE L'ALSACE, NE POURRAIT PAS ETRE QUELQUE PEU AVANCEE PAR-RAPPORT A UN CALENDRIER QUI VOUS A FAIT ATTENDRE POUR ASSEZ LONGTEMPS DANS LA DECENNIE, CAR JE SOUHAITE PROFONDEMENT QUE L'ALSACE SOIT UNE VITRINE ET PUISQUE VOUS VOUS MEFIEZ, M. LE MAIRE, A JUSTE TITRE, DES FAISEURS DE PROMESSES, JE VOUS DIRAI QUE LES PROPOS QUE JE TIENS, POUR MA PART, NE SONT PAS DES PROPOS QUE J'IMPROVISE OU, MOINS ENCORE, QUE JE LIS A-PARTIR DE LA DOCUMENTATION DES MINISTERES. LORSQUE JE SUIS VENU EN ALSACE, EN 1971 - REPORTEZ-VOUS AUX ANCIENS JOURNAUX QUE VOUS AVEZ CONSERVES DANS VOS PLACARDS - J'AI TENU EXACTEMENT LES MEMES PROPOS. JE SOUHAITE QUE L'ALSACE SOIT UNE VITRINE, C'EST-A-DIRE UNE REALISATION EXEMPLAIRE DE CE QUE NOTRE PAYS EST CAPABLE DE FAIRE, AU_COEUR DE L'EUROPE, QUAND IL MOBILISE SES FORCES ECONOMIQUES, QUAND IL REGARDE AVEC CONFIANCE SON AVENIR, QUAND IL RESPECTE L'INITIATIVE ET LA PERSONNALITE LOCALE, ET C'EST CE QUI M'AMENE A VOUS PARLER MAINTENANT DE LA REFORME DES COLLECTIVITES LOCALES\
EN EFFET, DANS QUELLE REGION MIEUX QU'EN ALSACE, DANS QUELLE VILLE, SANS DOUTE, MIEUX QUE LA VOTRE, EVOQUER L'EFFORT QUE LA NATION DOIT ACCOMPLIR POUR DEVELOPPER LA VIE LOCALE ET POUR EMBELLIR LE CADRE_DE_VIE DES FRANCAIS ? DES MON ACCESSION A LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE, JE DIRAI, DANS LES SEMAINES QUI ONT SUIVI CETTE ACCESSION, JE ME SUIS APPLIQUE A METTRE EN_PLACE UNE NOUVELLE POLITIQUE DE L'AMENAGEMENT ET DU CADRE_DE_VIE. J'AI PRIS DES DECISIONS SPECTACULAIRES ET SYMBOLIQUES POUR ARRETER LA COURSE QUI AVAIT _LIEU VERS LE GIGANTISME. ELLES ONT ETE APPROUVEES PAR LA GRANDE MAJORITE DES FRANCAIS. NOUS VOULONS STOPPER L'EVOLUTION VERS DES CAMPAGNES VIDES ET DES AGGLOMERATIONS CONGESTIONNEES. NOUS VOULONS QUE LES FRANCAIS PUISSENT VIVRE DANS DES VILLES A ECHELLE HUMAINE. NOUS VOULONS, POUR LA FRANCE, UN DEVELOPPEMENT URBAIN, RESPECTUEUX DES TRADITIONS LOCALES, UN URBANISME "A LA FRANCAISE" COMME IL Y AVAIT, JADIS, CELEBRE DANS LE MONDE, DES "JARDINS A LA FRANCAISE". D'OU L'ACTION DEJA CONDUITE AVEC BONHEUR DANS LE HAUT-RHIN ET LE BAS-RHIN PAR LES ARCHITECTES CONSULTANTS QUI CONSEILLENT GRATUITEMENT LES PERSONNES QUI SOUHAITENT CONSTRUIRE. D'OU LA REFORME DU LOGEMENT, A LAQUELLE LE GOUVERNEMENT TRAVAILLE POUR AMELIORER LA QUALITE DE L'HABITAT FAMILIAL ET AUGMENTER LA LIBERTE DES CHOIX DES HABITANTS ET METTRE, M. LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT, CLAIREMENT ET MASSIVEMENT L'ACCENT SUR L'ACCESSION A LA PROPRIETE ET SUR LA MAISON INDIVIDUELLE. D'OU LA REFORME DE L'ENQUETE PUBLIQUE QUE LE GOUVERNEMENT VIENT DE DECIDER POUR OBLIGER LES ADMINISTRATIONS A INFORMER COMPLETEMENT LE PUBLIC SUR LE PROJET D'AMENAGEMENT\
MAIS AMELIORER LE _CADRE DE LA VIE QUOTIDIENNE, MESDAMES ET MESSIEURS LES MAIRES, CELA NE DEVRAIT-IL PAS ETRE EN PRIORITE L'AFFAIRE DES COLLECTIVITES LOCALES, DE LEURS HABITANTS, DES RESPONSABLES ELUS QUE VOUS ETES ? AU NOM DE L'URGENCE ET DES NECESSITES QUI ETAIENT LA, PRESSANTES, AU LENDEMAIN DE LA GUERRE, DE SES CRUELLES DESTRUCTIONS, ET AUSSI, IL FAUT BIEN LE DIRE, PAR L'EFFET D'UNE ROUTINE CENTRALISATRICE, L'ETAT A ETE AMENE A INTERVENIR DANS LES AFFAIRES LOCALES ET L'AMENAGEMENT DU CADRE_DE_VIE. AUJOURD'HUI, TROP SOUVENT, DISONS-LE AVEC FRANCHISE, SON INTERVENTION EST ETOUFFANTE, UNIFORME, ANONYME. VOUS QUI ETES MAIRES, ET JE VOUS RAPPELLE DISCRETEMENT QUE JE L'AI ETE COMME VOUS, D'UNE VILLE MOYENNE, VOUS SAVEZ BIEN COMME IL EST PARFOIS DIFFICILE DE PASSER PAR LES VOIES ETROITES, LES PROCEDURES BUREAUCRATIQUES, LES NORMES TATILLONNES QUE L'ADMINISTRATION IMPOSE PARFOIS, TOUJOURS AVEC LES MEILLEURS MOTIFS, C'EST VRAI, MAIS LES FAITS SONT LA. LES COLLECTIVITES LOCALES NE SONT PAS ASSEZ FORTES DANS LA FRANCE D'AUJOURD'HUI. VOUS VENEZ DE LE DIRE, M. LE MAIRE. CERTAINES MANQUENT DE MOYENS POUR APPROFONDIR LES GRANDES QUESTIONS D'ENVIRONNEMENT, D'AMENAGEMENT, DE TRANSPORTS, DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D'AUTRES, AU CONTRAIRE, ONT DES STRUCTURES TROP LOURDES POUR ETRE ASSEZ PROCHES DES CITOYENS ET DE LEURS PREOCCUPATIONS QUOTIDIENNES. OMNIPRESENCE DE L'ETAT, FAIBLESSE DES COLLECTIVITES LOCALES - POUR REPRENDRE UN MOT DE MON COMPATRIOTE PASCAL - : DANS NOTRE SYSTEME, TROP SOUVENT, LE POUVOIR PARAIT ETRE PARTOUT ET LES RESPONSABILITES NULLE PART. LES ROLES DE L'ETAT ET DES COLLECTIVITES LOCALES DONNENT FREQUEMMENT AU CITOYEN, DU FAIT DE LA COMPLICATION DES PROCEDURES, L'IMPRESSION DE S'ENCHEVETRER. IL IDENTIFIE MAL QUI DOIT FAIRE QUOI. IL COMPREND MAL OU VONT LES IMPOTS QU'IL PAYE ET CET _ETAT DE CHOSE N'EST PAS FAVORABLE A UNE DEMOCRATIE LOCALE VIVANTE. LE REMEDE EST SIMPLE DANS SA CONCEPTION, MEME S'IL EST PLUS DELICAT DANS SON APPLICATION £ C'EST LE RENFORCEMENT DES RESPONSABILITES LOCALES\
`COLLECTIVITES LOCALES` LE POUVOIR LOCAL DOIT ETRE DEMOCRATIQUE. IL DOIT PERMETTRE AUX HABITANTS ET A LEUR ELUS D'AVOIR DE LARGES RESPONSABILITES. IL DOIT ETRE CLAIR ET SIMPLE, ET S'EXERCER DANS UN DOMAINE PRECIS CONNU DE TOUS, D'OU LES DEUX AXES A SUIVRE PAR L'ACTION DANS CE DOMAINE. D'UNE_PART, IL FAUT MAINTENIR ET RENFORCER LE LIEN PRECIEUX QUI UNIT, DANS LES TRES NOMBREUSES COMMUNES DE FRANCE, CITOYENS ET RESPONSABLES, CAR LES COMMUNES ACTUELLES, A LEUR ECHELLE, SONT GENERALEMENT LES MIEUX PLACEES POUR REGLER LES MILLE QUESTIONS DONT DEPEND LA VIE QUOTIDIENNE. HABITAT, ECOLES, ENVIRONNEMENT, EQUIPEMENTS COLLECTIFS, VIE CULTURELLE, ET VIE DE LOISIRS, OU MIEUX QUE DANS LA COMMUNE, CES QUESTIONS POURRAIENT-ELLES ETRE REGLEES ? MAIS, D'AUTRE_PART, IL FAUT FAIRE EN SORTE QUE LES FONCTIONS FONDAMENTALES, TELLES QUE LES GRANDES ORIENTATIONS DE L'URBANISATION OU DU DEVELOPPEMENT RURAL, LES GRANDS EQUIPEMENTS, LE DEVELOPPEMENT DES RESERVES FONCIERES, LA PROTECTION DES ESPACES VERTS ET DES FORETS, LE FONCTIONNEMENT DES SYSTEMES DE TRANSPORTS, AU_LIEU D'ETRE, COMME ILS LE SONT AUJOURD'HUI, TRES LARGEMENT CONDITIONNES PAR L'INTERVENTION MINUTIEUSE DE L'ETAT, PUISSENT TROUVER LEUR SOLUTION DANS LE FONCTIONNEMENT D'UNE DEMOCRATIE VIVANTE, RENOVEE ET RESPONSABLE. C'EST, JE CROIS, CE QUE VOUS AVEZ APPELE TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE, "LES RACINES DU MAL". CES QUESTIONS ET CELLES QUI LEUR SONT LIEES ONT ETE CONFIEES, PAR LE GOUVERNEMENT, A LA REFLEXION D'UNE COMMISSION DIRIGEE PAR UN ELU QUI A UNE GRANDE EXPERIENCE DE LA VIE LOCALE, PUISQU'IL S'AGIT DE M. OLIVIER GUICHARD, ET QUI EST COMPOSEE ESSENTIELLEMENT D'ELUS. J'ATTENDS DE LA REFLEXION EN-COURS DE CETTE COMMISSION UNE IMAGE CLAIRE ET POUVANT RECUEILLIR L'ACCORD DE TOUS, SUR CE QUE DEVRA ETRE L'ORGANISATION LOCALE DE LA FRANCE DE LA FIN DU XXEME SIECLE, VERS LAQUELLE NOUS NOUS ACHEMINONS ENSEMBLE. SOYEZ SURS QUE, POUR MA PART, JE NE NEGLIGERAI RIEN QUI PUISSE AIDER A FAIRE VIVRE ET A DEVELOPPER NOTRE DEMOCRATIE LOCALE ET JE PEUX VOUS DIRE, DES A PRESENT, QUE CETTE COMMISSION, DONT J'AI RECU, CES JOURS DERNIERS, LE PRESIDENT, TRAVAILLE PRECISEMENT SUR UN CERTAIN NOMBRE DE SUGGESTIONS OU DE PROPOSITIONS QUI SONT SOUVENT PROCHES DE CELLES QUE VOUS AVEZ PRESENTEES TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE¿\
`FISCALITE ` FINANCES LOCALES` JE VOUDRAIS DIRE AUSSI, AFIN QUE VOTRE JUGEMENT, QUI EST NATURELLEMENT LE JUGEMENT D'ELUS LOCAUX, CONFRONTES A DES DIFFICULTES QUOTIDIENNES, PERMANENTES, SOIT ECLAIRE PAR UN CERTAIN NOMBRE DE DONNEES OBJECTIVES, JE VOUDRAIS DIRE QUE DANS UN DOMAINE ESSENTIEL, CELUI DES FINANCES LOCALES, DES PAS IMPORTANTS ONT ETE FAITS. ON NE LE SOULIGNE GUERE ET PUISQU'ON NE LE SOULIGNE PAS, PERMETTEZ-MOI DE LES RAPPELER. UNE PROFONDE REFORME DES IMPOTS DIRECTS LOCAUX A ETE DECIDEE EN 1974. JE RECONNAIS QU'ELLE CONCERNAIT MOINS DIRECTEMENT L'ALSACE, PUISQUE VOUS AVIEZ, A CET EGARD, UNE LEGISLATION PARTICULIERE, MAIS ELLE CONCERNAIT L'ENSEMBLE DES AUTRES DEPARTEMENTS. LA LOI DU 19 JUILLET 1975, ADOPTEE PAR LE PARLEMENT, ET SI J'AI BONNE MEMOIRE, A VOUS TOUS, MM. LES PARLEMENTAIRES, A REMPLACE, SANS REGRET, L'ANTIQUE PATENTE PAR UNE TAXE PROFESSIONNELLE INCONTESTABLEMENT PLUS JUSTE. UN FONDS D'EQUIPEMENT DES COLLECTIVITES LOCALES A ETE CREE EN 1975 ET DOTE D'UN MILLIARD DE FRANCS PAR AN. LE GOUVERNEMENT VIENT DE DECIDER, CETTE SEMAINE SUR LA PROPOSITION DE M. LE MINISTRE DE L'INTERIEUR, QUE 500 MILLIONS DE FRANCS SUPPLEMENTAIRES SERONT VERSES DES 1976 PAR L'ETAT PAR ANTICIPATION SUR L'EFFORT SUPPLEMENTAIRE QUI SERA DE NOUVEAU ACCOMPLI L'AN PROCHAIN, SI TOUTEFOIS LE PARLEMENT ACCEPTE CETTE PROPOSITION, CE DONT, FRANCHEMENT, JE NE DOUTE PAS. C'EST DONC UNE RESSOURCE SUPPLEMENTAIRE DE 500 MILLIONS DE FRANCS POUR VOS BUDGETS SUPPLEMENTAIRES DE 1976. LE VERSEMENT REPRESENTATIF DE LA TAXE SUR LES SALAIRES A ETE PORTE, CETTE ANNEE, A PLUS_DE 22 MILLIARDS DE FRANCS, SOIT UNE PROGRESSION DE 15 % PAR-RAPPORT A L'ANNEE DERNIERE, UNE PROGRESSION DONT JE NOTE EN PASSANT QU'ELLE EST SENSIBLEMENT SUPERIEURE A LA PROGRESSION DES PRIX. C'EST DONC AUTANT QUE LES COLLECTIVITES LOCALES PEUVENT INSCRIRE A LEURS BUDGETS PRIMITIFS\
`FISCALITE` ENFIN, LES BASES DE CALCUL DE LA TAXE LOCALE D'EQUIPEMENT SERONT PROCHAINEMENT MAJOREES. LES RESSOURCES VERSEES A CE_TITRE AUX COLLECTIVITES LOCALES SERONT ACCRUES DE PLUS_DE 300 MILLIONS PAR AN. CES DECISIONS, BIEN ENTENDU, NE SONT ENCORE QU'UNE REPONSE PARTIELLE AUX PROBLEMES AIGUS DE VOS FINANCES, MAIS NE DOUTEZ PAS QUE LE GOUVERNEMENT ET MOI-MEME EN SOMMES PLEINEMENT CONSCIENTS ET SOYEZ SURS QUE MEME DANS LA CONJONCTURE DIFFICILE QUE NOUS TRAVERSONS, L'AMELIORATION DES FINANCES LOCALES, COMME NOUS L'AVONS MONTRE EN 1975 ET EN 1976, CONSTITUE UNE DES PRIORITES DE L'ACTION DE L'ETAT. MESDAMES ET MESSIEURS LES ELUS LOCAUX, LE RENOUVEAU DE LA VIE LOCALE, DONT NOUS AVONS BESOIN, EST UNE REFORME FONDAMENTALE. SON BUT EST DE DONNER AUX FRANCAIS DE BASE UN POUVOIR NOUVEAU POUR CHANGER LEUR VIE QUOTIDIENNE. CE POUVOIR, JE SOUHAITE QUE VOUS PUISSIEZ L'EXERCER DANS-LE-CADRE D'UNE COMMUNAUTE LOCALE ACTIVE, CHALEUREUSE ET SOLIDAIRE, ADAPTEE AUX DONNEES DE LA FIN DU XXEME SIECLE\
ENFIN, PERMETTEZ-MOI DE M'ADRESSER, EN CONCLUSION, NON PLUS SEULEMENT AUX ALSACIENS, NON PLUS SEULEMENT AUX ELUS LOCAUX, MAIS TOUT SIMPLEMENT AUX CITOYENS FRANCAIS QUE VOUS ETES, CAR NOUS SOMMES ICI, A COLMAR, AUX AVANT-POSTES DU TERRITOIRE DE LA FRANCE. CE LIEU CONVIENT DONC TOUT PARTICULIEREMENT POUR RAPPELER A LA NATION, COMME JE L'AI FAIT MERCREDI DERNIER, QUE DANS L'EUROPE UNIE QUI SE PREPARE ET QUE NOUS DEVONS VOULOIR SANS RETICENCE NI RESERVE LA FRANCE, QUI A RENONCE A VOULOIR DOMINER LES AUTRES, DOIT ETRE SUFFISAMMENT FORTE POUR N'ETRE DOMINEE PAR PERSONNE. CET OBJECTIF NATIONAL IMPLIQUE QUE NOUS APPLIQUIONS NOTRE VOLONTE A ACCROITRE NOTRE PUISSANCE ECONOMIQUE ET A RENFORCER NOTRE COHESION SOCIALE. NOUS AVONS BESOIN DE L'UNE ET DE L'AUTRE QUE J'AIMERAIS VOUS PARLER COMME A CE PEUPLE DEMOCRATIQUE ET RAISONNABLE QUE DOIT ETRE LE PEUPLE FRANCAIS. UNE PARTIE DES FRANCAIS S'EST SENTIE, DEPUIS QUELQUES SEMAINES OU QUELQUES MOIS, ASSAILLIE PAR L'INQUIETUDE ET LE DOUTE. JE VOUS DIRAI FRANCHEMENT QU'ON PEUT LE COMPRENDRE. D'ABORD, PARCE QUE NOUS AVONS TRAVERSE UNE CRISE SEVERE. ET QUAND JE PENSE, AU TOTAL, AUX DIFFICULTES QUI ONT ETE SUIVIES, JE VOUS DIRAI QU'A MES YEUX LA FRANCE A BIEN TENU LE COUP. ENSUITE, PARCE QUE NOUS AVONS ENTREPRIS DES REFORMES ET QUE NOUS SOMMES AU MILIEU DU GUE. FALLAIT-IL ENTREPRENDRE CES REFORMES ? EVIDEMMENT OUI. CAR LA REFORME, C'EST, POUR LA COLLECTIVITE, L'ECONOMIE ET LA REVOLUTION ET C'EST AUSSI LA VOIE OUVERTE VERS LA JUSTICE. MAIS FAUT-IL RESTER AU MILIEU DU GUE ? EVIDEMMENT NON, CAR L'OPINION A BESOIN DE CERTITUDES ET DE CONNAITRE DES SOLUTIONS CLAIRES ET SIMPLES. IL FAUT CONCLURE RAPIDEMENT LES REFORMES EN-COURS, AVEC, MM. LES PARLEMENTAIRES, L'APPUI DU PARLEMENT, POUR QUE CHACUN PUISSE LES ANALYSER, LES JUGER, ET AINSI, DISSIPER LES INQUIETUDES INJUSTIFIEES, SOUVENT REPANDUES, CA ET LA, PAR LES ADVERSAIRES DE TOUTE REFORME\
PUIS, NOUS ABORDERONS DES TACHES ESSENTIELLES QUI REPONDENT A L'ATTENTE DE NOMBREUX FRANCAIS : L'ACTION EN_FAVEUR DE LA FAMILLE, UNE NOUVELLE AMELIORATION DU SORT DES PERSONNES AGEES, ET L'ORGANISATION SYSTEMATIQUE DE L'EMPLOI DES JEUNES QUI DOIT ETRE ETUDIEE ET CONCUE AVEC EUX. CE PROBLEME DE L'EMPLOI, JE VOUS DIRAI QU'IL PESE PLUS LOURD SUR MOI QUE LES ALEAS DE LA POLITIQUE. OR, L'EVENEMENT QUE J'ATTENDAIS, QUE LE GOUVERNEMENT PREPARAIT DEPUIS LE MOIS DE SEPTEMBRE, CELUI QUI CONSTITUE, EN REALITE, LE VERITABLE TOURNANT DE NOTRE SITUATION, S'EST PRODUIT : L'ACTIVITE ECONOMIQUE EST EN NETTE REPRISE. LA PRODUCTION INDUSTRIELLE DU MOIS DE JANVIER, DONT L'INDICE DETAILLE SERA RENDU PUBLIC DEMAIN, EST EN PROGRES DE 3 POINTS SUR CELLE DE DECEMBRE. AINSI, DEPUIS LE CREUX DE L'ETE DERNIER, LA PRODUCTION INDUSTRIELLE EST EN PROGRES DE 7,2 % DEPUIS SIX MOIS\
REGARDEZ DONC LE MOIS DE FEVRIER : LA HAUSSE DES PRIX EST PLUS MODEREE, LE COMMERCE EXTERIEUR EN EQUILIBRE, LA PRODUCTION EN REPRISE. AU-DELA DES BROUILLARDS DE L'INQUIETUDE ET DU DOUTE, VOICI QU'APPARAISSENT LES PREMIERS SIGNES D'UNE SITUATION QUI VA NOUS PERMETTRE DE REPRENDRE NOTRE PROGRES. EST-CE LE MOMENT DE BAISSER LES BRAS, DE CEDER AU DECOURAGEMENT, D'ACCEPTER LE DENIGREMENT SYSTEMATIQUE ET AVILISSANT DE TOUT CE QUI EST ENTREPRIS EN FRANCE ET PAR LA FRANCE ? SI LA FRANCE VEUT PROGRESSER, ELLE NE PEUT PAS VIVRE EN CAMPAGNE ELECTORALE PERMANENTE. TOUTES LES FORCES QU'ELLE Y EPUISE SONT DETOURNEES DE SES VRAIS OBJECTIFS ET CEPENDANT, A COTE DE NOUS, TRANQUILLEMENT, LES AUTRES CHEMINENT. UN JOUR, A LA DATE PREVUE, QUI SE SITUE DANS DEUX ANS, VOUS AUREZ A VOUS PRONONCER A NOUVEAU SUR UN VRAI CHOIX NATIONAL, SELON LA REGLE DEMOCRATIQUE. D'ICI LA, IL FAUT LAISSER TRAVAILLER LES FRANCAIS, IL FAUT CESSER DE DENIGRER LA FRANCE, IL FAUT MENER A BIEN ET CONCLURE LES REFORMES, IL FAUT ACCENTUER LA REPRISE. IL FAUT AMELIORER L'EMPLOI, IL FAUT SIMPLIFIER LA VIE DES FRANCAIS ET IL FAUT FAIRE DE NOTRE PAYS UN GRAND ETAT DEMOCRATIQUE, MODERNE ET JUSTE. MESDAMES ET MESSIEURS, LA TACHE NE MANQUE PAS, LA VOLONTE NON PLUS, ET LE JOUR VENU, MES AMIS, LE SUCCES SERA AU RENDEZ-VOUS. VIVE L'ALSACE, VIVE LA FRANCE !\
C'EST DE CET AVENIR QUE JE VIENS VOUS PARLER AUJOURD'HUI, DE CET AVENIR VERS LEQUEL VOUS VOUS TOURNEZ AVEC LES CARACTERISTIQUES PARTICULIERES DE LA POPULATION DE VOTRE REGION, C'EST-A-DIRE : LE COURAGE, LA SIMPLICITE, L'ARDEUR AU TRAVAIL, L'INTELLIGENCE ET L'HONNETETE QUI CONSTITUENT DEPUIS TOUJOURS L'AME ALSACIENNE. L'ALSACE DOIT ETRE A L'AVANT-GARDE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE NATIONAL ET A CE TITRE, ELLE A UNE PLACE EMINENTE DANS LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. L'ALSACE, REGION FRONTALIERE, SUBIT TOUT PARTICULIEREMENT LE POIDS DE LA CONFRONTATION AVEC LES ECONOMIES ETRANGERES, CONFRONTATION HEUREUSEMENT PACIFIQUE ET NON PLUS CONFLITS MEURTRIERS, COMME CEUX QUI ONT SUCCESSIVEMENT ENSANGLANTE VOTRE SOL, CONFRONTATION DANS LA COOPERATION, L'OUVERTURE ET L'AMITIE AVEC NOS PARTENAIRES EUROPEENS, MAIS CONFRONTATION TOUT DE MEME. L'ALSACE EST AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE SUBIR LES CONSEQUENCES, PAR EXEMPLE, DES DISPARITES DES TAUX DE CHANGE. ELLE EST AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE LA COMPETITION POUR ACCUEILLIR LES INVESTISSEMENTS ET CREER LES EMPLOIS. L'ALSACE, REGION FRONTALIERE, DOIT ETRE AUX PREMIERES LIGNES, QUAND IL S'AGIT DE FAVORISER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE PAR UNE POLITIQUE ENERGIQUE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. QUE FAUT-IL DONC ? UN PROGRAMME POUR L'ALSACE. EN VOICI LES TRAITS ESSENTIELS : J'AI DEMANDE, EN EFFET, AU GOUVERNEMENT DE FAIRE PORTER SON EFFORT DANS TROIS DIRECTIONS, C'EST-A-DIRE : - SUR TOUT CE QUI FAVORISE LA CREATION D'EMPLOIS DE QUALITE, - SUR L'ACCROISSEMENT DES INVESTISSEMENTS D'ORIGINE FRANCAISE ET - SUR LE DEVELOPPEMENT DES INFRASCTRUCTURES. CE SONT CES POINTS QUE JE VAIS PASSER SUCCESSIVEMENT EN-REVUE, AVANT DE VOUS PARLER ENSUITE DES PROBLEMES PARTICULIERS DES COLLECTIVITES LOCALES ET AVANT DE VOUS PARLER ENFIN DES PROBLEMES QUI SE POSENT AUJOURD'HUI, SUR-LE-PLAN NATIONAL, A NOTRE PAYS\
DANS LES ZONES D'AIDES A L'INDUSTRIALISATION, COMME PARTICULIEREMENT DANS CES ZONES D'OMBRE, OU PLUS EXACTEMENT, GAGNEES PAR L'OMBRE, QUE SONT SOUVENT LES VALLEES VOSGIENNES, LES INSTALLATIONS NOUVELLES D'ENTREPRISES VONT POUVOIR BENEFICIER, DANS DES CONDITIONS DETERMINEES, PROCHAINEMENT RENDUES PUBLIQUES, D'UN RELEVEMENT DU PLAFOND DE LA PRIME PAR EMPLOI CREE, TOUT EN RESPECTANT, BIEN ENTENDU, COMME NOUS AVONS LE DEVOIR DE LE FAIRE, LES ACCORDS EUROPEENS SUR CE POINT. DANS LES LOCALITES VULNERABLES, COMME CELLES OU LES CONVERSIONS D'ACTIVITES OU ENCORE LES FLUX DE TRAVAILLEURS FRONTALIERS SONT IMPORTANTS, PAR-RAPPORT A LA POPULATION ACTIVE, UN EFFORT SPECIAL VA ETRE PROGRAMME POUR EQUIPER DES ZONES INDUSTRIELLES ET ARTISANALES D'ACCUEIL ET CECI CONCERNE PARTICULIEREMENT LES ZONES INDUSTRIELLES AU BORD DU RHIN. PLUSIEURS ACTIONS PILOTES SERONT ENGAGEES EN ALSACE POUR AIDER LES ENTREPRISES A INVESTIR EN_VUE D'AMELIORER LES CONDITIONS DE TRAVAIL. JE SOUHAITE EGALEMENT QUE NOS INDUSTRIELS APPRECIENT MIEUX QU'ILS NE L'ONT FAIT JUSQU'A MAINTENANT LES GRANDES POSSIBILITES QUE LEUR OFFRE VOTRE REGION. A MA DEMANDE ET GRACE-A UNE ACTION D'INFORMATION PARTICULIERE, ILS SERONT INCITES A S'INSTALLER CHEZ VOUS ET EN TOUT CAS, A PROSPECTER ATTENTIVEMENT LES FACILITES QUE VOS DEPARTEMENTS OU VOS VILLES PEUVENT LEUR OFFRIR. UN MEILLEUR EQUILIBRE ENTRE LES INVESTISSEMENTS DE DIVERSES ORIGINES DEVRA AINSI ETRE ASSURE ET JE SUIS PERSUADE QUE LES INDUSTRIELS FRANCAIS QUI VIENDRONT SUR_PLACE APPRECIER, A LA FOIS, LA CAPACITE DE LA POPULATION, LES EFFORTS D'INFRASCTRUCTURES REALISEES OU EN-COURS, S'APERCEVRONT DE LA CHANCE QUE REPRESENTE POUR EUX UNE IMPLANTATION A CE CARREFOUR ECONOMIQUE DE L'EUROPE. D'AUTRE_PART, IL EST NECESSAIRE QUE LES TRAVAILLEURS FRONTALIERS BENEFICIENT D'UNE PROTECTION SOCIALE EQUIVALENTE, DANS SON DETAIL, A CELLES DES TRAVAILLEURS NATIONAUX, ET CELA, EN DEPIT DE LA DISPARITE DES REGIMES SOCIAUX ET FISCAUX DES PAYS EUROPEENS. L'EFFORT ENTREPRIS POUR AMELIORER LA COUVERTURE DES RISQUES DE CHOMAGE ET HARMONISER LES PRESTATIONS SOCIALES DES FRONTALIERS SERA ENERGIQUEMENT POURSUIVI. DE MEME, LES NEGOCIATIONS EN-COURS SERONT ACTIVEMENT MENEES A LEUR TERME, POUR EVITER QUE LES TRAVAILLEURS FRONTALIERS SOIENT VICTIMES DE DISCRIMINATIONS EN CAS DE DIFFICULTES ECONOMIQUES\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` ENFIN, L'ALSACE DOIT AUSSI AXER SON AVENIR VERS LE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE, JE VEUX DIRE, VERS UN CERTAIN SUPPLEMENT DE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE PAR-RAPPORT A LA TRADITION INDUSTRIELLE QUI EST DEJA LA VOTRE ET JE CONFIRME QUE DANS LE PROGRAMME, L'ALSACE SERA CONSIDEREE, PAR LES POUVOIRS PUBLICS, COMME UNE DES REGIONS PILOTES POUR LA PROMOTION ET POUR LA DECENTRALISATION DU SECTEUR TERTIAIRE, MAIS IL NE PEUT PAS Y AVOIR DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE SANS DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES. VOUS Y AVEZ FAIT ALLUSION TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE DE COLMAR, ET VOUS AVEZ CITE UN ARGUMENT. VOUS TIRIEZ VOTRE ARGUMENT DE LA PRESSION FISCALE, PLUS EXACTEMENT, DE LA CONTRIBUTION FISCALE QUE L'ALSACE APPORTE AU FINANCEMENT DE NOS DEPENSES COMMUNES. JE VOUS DIRAI FRANCHEMENT QUE CET ARGUMENT - ET J'AI VU QUE VOUS AVEZ ETE APPLAUDI, JE SUIS DONC, COMME VOUS LE VOYEZ, AUDACIEUX DANS MON PROPOS - JE DIRAI QUE CET ARGUMENT NE M'A PAS ENTIEREMENT CONVAINCU, CAR, POUR MA PART, LA RAISON POUR LAQUELLE IL FAUT FAIRE DES INFRASTRUCTURES EN ALSACE, C'EST PARCE QUE CES INVESTISSEMENTS SONT NECESSAIRES ET JE DIRAI QU'ILS SERAIENT NECESSAIRES QUEL QUE SOIT LE NIVEAU DE VOTRE PRESSION FISCALE. EN EFFET, NOUS NE DEVONS PAS OUBLIER QUE SI SUR-LE-PLAN NATIONAL, REGIONAL, OU INDIVIDUEL, NOUS EGALISIONS LE MONTANT DE NOS INVESTISSEMENTS, CELUI DE NOS RESSOURCES FISCALES, NOUS ACCENTUERIONS ENCORE LES INEGALITES QUI EXISTENT, SOIT SUR-LE-PLAN NATIONAL, SOIT SUR-LE-PLAN REGIONAL, SOIT SUR_LE_PLAN INDIVIDUEL. UNE SOCIETE MODERNE EST UNE SOCIETE DE SOLIDARITE ET DONC, IL FAUT FAIRE CE QUI EST NECESSAIRE, MAIS VOUS VOYEZ QUE, MON AUDACE N'EST PAS SANS LIMITE, PARCE QUE SI J'AI CONSTATE VOTRE RAISONNEMENT, JE NE CONTESTE PAS VOTRE CONCLUSION. J'Y ARRIVE SEULEMENT PAR UN CHEMIN DIFFERENT. JE CROIS QU'IL FAUT FAIRE CES INFRASTRUCTURES EN ALSACE, PARCE QU'ELLES SONT NECESSAIRES, COMPTE_TENU DE L'ENDROIT OU VOUS ETES ET COMPTE_TENU DES AMBITIONS ET DES CAPACITES DE DEVELOPPEMENT QUI SONT LES VOTRES ET CELLES DE VOTRE POPULATION. DISONS FRANCHEMENT QU'APRES UNE PERIODE OU LE DEVELOPPEMENT DE CES INFRASTRUCTURES S'EST PRODUIT A UN RYTHME RELATIVEMENT LENT, UN GRAND EFFORT EST EN-COURS DEPUIS QUELQUES ANNEES. JE DIS "DEPUIS QUELQUES ANNEES", POUR NE PAS PARAITRE M'EN ATTRIBUER LE MERITE\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` LE TUNNEL DE SAINTE-MARIE-AUX-MINES QUE NOUS AVONS TRAVERSE TOUT A L'HEURE ET DONT L'IDEE INITIALE, JE NE PARLE PAS DE L'IDEE TRES LOINTAINE, DU REVE DU SIECLE DERNIER, MAIS L'IDEE ADMINISTRATIVE INITIALE REMONTE MAINTENANT A 5 OU 6 ANS, CE TUNNEL FACILITERA, EN TOUTES SAISONS, LE FRANCHISSEMENT DES VOSGES ET DONC LES ECHANGES ENTRE LA LORRAINE ET L'ALSACE, EN ATTENDANT DE FAVORISER LES ECHANGES ENTRE LA LORRAINE, L'ALSACE ET LA RIVE EST DU RHIN. L'ACHEVEMENT, DES CETTE ANNEE, DE L'AUTOROUTE PARIS - STRASBOURG ATTENDU DEPUIS LONGTEMPS, LA MISE EN_SERVICE, AVANT LA FIN DE LA DECENNIE, DE L'AUTOROUTE BEAUNE - MULHOUSE, AMELIORERONT NON SEULEMENT LES COMMUNICATIONS ENTRE L'ALSACE ET LE RESTE DU TERRITOIRE NATIONAL, MAIS AUSSI, A TRAVERS L'ALSACE, ENTRE NOTRE PAYS ET SES VOISINS, ET JE CROIS QUE DANS L'HISTOIRE DU DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES EN ALSACE - HISTOIRE, QUE PEUT-ETRE, VOTRE VILLE, QUI A LE SENS DE LA CULTURE ET DE L'HISTOIRE, CONSERVERA PAR ECRIT - LA PERIODE 1970 - 1980 EST CELLE QUI VERRA APPARAITRE LE PLUS GRAND DEVELOPPEMENT DES VOIES DE COMMUNICATION EN ALSACE. A COTE DE L'AUTOROUTE, LA VOIE D'EAU. J'AI DECIDE, VOUS LE SAVEZ, AVEC LE GOUVERNEMENT, QUE LA LIAISON MER DU NORD - MEDITERRANEE, QUI, ELLE AUSSI, FAISAIT L'OBJET DEPUIS LONGTEMPS, DE LONGUES DISCUSSIONS ET DE LONGUES HESITATIONS, SERAIT ACTIVEMENT ENGAGEE DES LE VIIEME PLAN ET QUE L'ESSENTIEL DES TRAVAUX SERAIT ACHEVE AU-COURS DU VIIIEME PLAN ET QUE L'ON COMMENCERA PAR LA REGION DE MULHOUSE. JE SAIS, A CE PROPOS, QUE SE POSENT UN CERTAIN NOMBRE DE PROBLEMES ECOLOGIQUES ET VOUS SAVEZ QUE DES L'ANNONCE DE CE PROGRAMME, J'AI TENU A PRECISER QUE L'ASPECT DE L'IMPACT SUR L'ECOLOGIE DE CE PROJET DEVRAIT ETRE SOIGNEUSEMENT ETUDIE ET COMME VOUS LE SAVEZ, LE LANCEMENT DE CETTE ETUDE A DEJA ETE EFFECTUE. IL NE S'AGISSAIT DONC PAS D'UNE VAGUE ET LOINTAINE PROMESSE, IL S'AGISSAIT DE FAIRE EN SORTE QUE LES RESPONSABLES REGIONAUX ET LOCAUX CONNAISSENT TOUS LES ASPECTS DE CE PROBLEME, LES ASPECTS ECONOMIQUES, LES ASPECTS FINANCIERS ET LES ASPECTS ECOLOGIQUES, AU MOMENT DU DEBUT DES TRAVAUX, ET JE SUIS PERSUADE QUE VOUS RETIREREZ DE CET EQUIPEMENT EXCEPTIONNEL, QUI SERA EN EFFET LE PLUS GRAND INVESTISSEMENT EFFECTUE EN FRANCE DANS LES QUINZE PROCHAINES ANNEES UNE IMPULSION MAJEURE POUR VOTRE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE REGIONAL\
`EQUIPEMENT ` AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` MAIS IL FAUT AUSSI, BIEN SUR, METTRE EN_VALEUR NOTRE FACADE RHENANE. JE SUIS TRES CONSCIENT DE L'EFFORT IMPORTANT QUI DOIT ETRE ACCOMPLI POUR AMELIORER TRES SENSIBLEMENT LES PRINCIPALES LIAISONS ROUTIERES QUI, DU NORD AU SUD, DE LAUTERBOURG A LA FRONTIERE SUISSE ET VERS BELFORT, JUSQU'AU PONT D'ASPACH, ASSURENT L'UNITE ALSACIENNE ET JE VOUS DIRAI, EN VENANT AUJOURD'HUI, C'ETAIT A CETTE LIAISON NORD - SUD QUE JE PENSAIS LE PLUS, CAR JE CROIS QUE DANS LA FONCTION PRESIDENTIELLE, DU MOINS TELLE QUE JE LA CONCOIS, IL NE S'AGIT PAS DE GERER DANS SON DETAIL LES RESPONSABILITES LOCALES QUI APPARTIENNENT, D'UNE_PART, AUX ELUS, ET D'AUTRE_PART, AUX ADMINISTRATIONS COMPETENTES. MAIS IL S'AGIT DE DONNER DE GRANDES IMPULSIONS QUAND CELLES-CI ONT UNE VALEUR D'EXEMPLE OU D'ORIENTATION ET DE MEME QU'IL Y A QUELQUES MOIS, A DIJON, ET EN PRESENCE D'AILLEURS, DES PRESIDENTS DES CONSEILS_GENERAUX DE VOTRE REGION, J'ANNONCAIS LE LANCEMENT DE LA LIAISON RHIN - RHONE. AUJOURD'HUI, JE TIENS A VOUS DIRE QUE LA REALISATION INDISPENSABLE ET RAPIDE DE CET AXE NORD - SUD ALSACIEN, A LA FOIS PAR LA MISE A DEUX FOIS DEUX VOIES DES ROUTES NATIONALES EXISTANTES ET PAR LA REALISATION DE SECTIONS NOUVELLES A CARACTERISTIQUE AUTOROUTIERE - CECI CORRESPONDANT AU VOEU DES ALSACIENS QUI ONT EN EFFET CHOISI EUX-MEMES CE TYPE DE PROJET QUE NOUS RESPECTONS - JE DIS QUE CETTE REALISATION INDISPENSABLE DEVRA ETRE FINANCEE ENTIEREMENT AU-TITRE DU VIIEME PLAN. JE VEILLERAI PERSONNELLEMENT A CE QUE CET ENGAGEMENT PRIS DEVANT VOUS SOIT TENU ET AFIN QUE VOUS PUISSIEZ VOUS EN RENDRE_COMPTE, JE VIENDRAI MOI-MEME INAUGURER CET AXE NORD - SUD AVANT LA FIN DE MON SEPTENNAT. EN PRESENTANT UN PROGRAMME D'ACTION PRIORITAIRE DANS-LE-CADRE DU VIIEME PLAN, VOUS PROUVEZ QUE VOUS ETES PRETS A ASSOCIER VOS PROPRES EFFORTS A CEUX DE L'ETAT. VOUS NOUS CONVIEZ A PRENDRE LES ENGAGEMENTS NECESSAIRES ET MM. LES MINISTRES LE SAVENT, LE GOUVERNEMENT LES PRENDRA\
AINSI, L'ALSACE RENFORCERA SA VOCATION NATIONALE, EUROPEENE ET INTERNATIONALE. STRASBOURG DOIT DEVELOPPER SES FONCTIONS DE GRANDE VILLE EUROPEENNE DE LA FRANCE. JE SUIS RESOLU A DEFENDRE, AUPRES DE NOS PARTENAIRES, LE MAINTIEN DE LA NOUVELLE ASSEMBLEE PARLEMENTAIRE EUROPEENNE A STRASBOURG. L'ALSACE DOIT ELARGIR SES OUVERTURES INTERNATIONALES. ELLE DOIT ACCROITRE SA PART, DEJA REMARQUABLE, MAIS QUI PEUT ETRE AUGMENTEE, DANS NOTRE COMMERCE EXTERIEUR. DES CREDITS D'ETAT FINANCERONT DES CAMPAGNES D'INFORMATION, EN SUISSE ET EN ALLEMAGNE, SUR VOS CAPACITES EXPORTATRICES. L'OPERATION "NOUVEAUX EXPORTATEURS" SERA POURSUIVIE DANS LA REGION D'ALSACE. STRASBOURG, QUI EST UNE PLACE INTERNATIONALE, DOIT ETRE AUSSI UNE PLACE BANCAIRE. LE ROLE FINANCIER DE LA METROPOLE ALSACIENNE SERA RENFORCE. EN MEME TEMPS, LE DEVELOPPEMENT TERTIAIRE A MULHOUSE ET A COLMAR SERA POURSUIVI. LA VOCATION INTERNATIONALE DE L'ALSACE DOIT S'EXPRIMER AUSSI DANS LA COOPERATION TRANSFRONTIERE. CETTE COOPERATION SERA ENCOURAGEE, C'EST-A-DIRE, QU'ELLE SERA ENCOURAGEE POUR TOUTES LES AFFAIRES D'INTERET COMMUN, QUI SONT : L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, L'AMENAGEMENT URBAIN, NOTAMMENT, LE CAS ECHEANT, POUR LA MISE_EN_COMMUN DE SERVICES ET D'EQUIPEMENTS. J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ASSOCIER DESORMAIS LES ELUS QUE VOUS ETES AUX TRAVAUX DES COMMISSIONS FRONTALIERES INTERGOUVERNEMENTALES. JE SOUHAITE QUE LES UNIVERSITES ALSACIENNES APPORTENT LEUR CONTRIBUTION A CE DEVELOPPEMENT. ELLES ONT POUR ELLES UN PASSE HISTORIQUE PRESTIGIEUX. ELLES DEVRONT BENEFICIER DESORMAIS D'UNE MEILLEURE REPARTITION GEOGRAPHIQUE, DANS NOTRE PAYS, DES ETUDIANTS ETRANGERS. ELLES SERONT ENCOURAGEES A CONCLURE DES ACCORDS UNIVERSITAIRES. L'HARMONISATION DES DIPLOMES DEVRA DEVENIR EFFECTIVE. ET JE SOUHAITE QU'AVEC L'AIDE DES POUVOIRS PUBLICS, ELLES PUISSENT CREER DANS CERTAINES DISCIPLINES, DES CENTRES BI - NATIONAUX DE FORMATION ET DE RECHERCHE\
`QUALITE_DE_LA_VIE ` ENVIRONNEMENT` MAIS L'INDUSTRIALISATION A POURSUIVRE, LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOTRE REGION NE DOIT PAS COMPROMETTRE LA BEAUTE DES PAYSAGES ET DES VILLES D'ALSACE. CONSERVEZ VOS SITES. SES COLLINES QUE COUVRE LA VIGNE ET D'OU PARTENT LES FORETS A L'ASSAUT DES VOSGES VOISINES. SES PETITES VILLES SI CHAUDES, SI VIVANTES, CAMPEES DANS LA PLAINE OU BLOTTIES AU CREUX D'UN VALLON AUX PEINTURES SI FRAICHES. SES QUARTIERS HISTORIQUES QUE VOUS AVEZ SU, COMME ICI A COLMAR, SI BIEN RESTAURER. LES ALSACIENS, JE LE SAIS, ET TOUT PARTICULIEREMENT LEURS ELUS, SONT PROFONDEMENT ATTACHES AU MAINTIEN DES EQUILIBRES NATURELS. VOUS AVEZ DIT, TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE - C'EST UNE PHRASE EXEMPLAIRE, C'EST UNE PHRASE EXCEPTIONNELLE - : "COLMAR EST UNE VILLE MOYENNE ET QUI ENTEND LE RESTER". EH BIEN, JE DIS : TENIR UN PAREIL LANGAGE DE LA PART D'UN ELU OU DES ELUS, C'EST UNE PREUVE DE SAGESSE, EN MEME TEMPS, C'EST LA PREUVE QU'ILS PERCOIVENT LA VOLONTE PROFONDE DE NOTRE POPULATION QUI ENTEND, EN EFFET, VIVRE DANS UN _CADRE A DIMENSION HUMAINE. CES EQUILIBRES NE SONT PAS EN CONTRADICTION AVEC LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, BIEN AU CONTRAIRE, ET TOUTES LES ETUDES QUI SERONT FAITES SUR LES PROBLEMES DE TRANSPORT, SUR LES PROBLEMES D'EQUIPEMENTS ECONOMIQUES, CULTURELS ET SOCIAUX, FONT APPARAITRE LE CARACTERE DE COMPETITION ECONOMIQUE DES VILLES MOYENNES ET EN PLUS, ILS SONT INDISPENSABLES AU BONHEUR DES HOMMES ET DANS VOTRE REGION, ON LE PROUVE TOUS LES JOURS. LA FORET RHENANE DOIT ETRE MIEUX PROTEGEE. UN PLAN DE PROTECTION SERA ETABLI EN 1976. DE MEME, UN SCHEMA D'EXPLOITATION ET DE REAMENAGEMENT DES CARRIERES ET DES GRAVIERES, DANS LES ZONES SENSIBLES, DEVRA ETRE MIS AU-POINT DES CETTE ANNEE\
L'ALSACE EST DEJA PILOTE EN-MATIERE CULTURELLE ET JE VOUS DIRAI, POUR QU'IL N'Y AIT AUCUNE AMBIGUITE DANS VOS ESPRITS, A CET EGARD, QUE JE CONSIDERE LA CULTURE ALSACIENNE COMME UN ENRICHISSEMENT DE NOTRE CULTURE NATIONALE. UNE CHARTE REGIONALE DE LA CULTURE CONFIRMERA SON ROLE. CETTE CHARTE EST ACTUELLEMENT ETUDIEE PAR LES SERVICES ET PAR LES ELUS. CES ETUDES N'AYANT PAS ABOUTI JUSQU'A PRESENT, DU FAIT DE LEUR APPROFONDISSEMENT, JE N'AI PAS A ANTICIPER SUR ELLES. JE DIRAI QUE CETTE CHARTE DEVRA ETRE NEGOCIEE ENTRE L'ETAT ET L'ALSACE, ET JE SOUHAITE QU'ELLE SOIT UN BON OUTIL AU_SERVICE DE LA PERSONNALITE CULTURELLE ALSACIENNE. GRACE-A UN _CONCOURS FINANCIER DE L'ETAT, CETTE CHARTE FORTIFIERA NOTAMMENT LES RELAIS CULTURELS QUI CONSTITUENT LES VILLES MOYENNES. ELLE PERMETTRA EGALEMENT AUX NOMBREUSES ASSOCIATIONS ALSACIENNES, DEJA SI DYNAMIQUES, D'ASSURER LEUR PLEIN DEVELOPPEMENT DANS LES DOMAINES OU VOUS EXCELLEZ, EN-PARTICULIER, DANS LE DOMAINE MUSICAL ET THEATRAL. AINSI SERA ACCRU L'EFFORT D'ANIMATION QUI, EN-MATIERE CULTURELLE - ET PEUT-ETRE ICI PLUS QU'AILLEURS - FAIT APPEL D'ABORD AUX HOMMES\
UN PROGRAMME SUPPLEMENTAIRE DE DEVELOPPEMENT DES ECOLES MATERNELLES SERA PROCHAINEMENT ARRETE, NOTAMMENT EN_FAVEUR DU MILIEU RURAL. UN ENSEIGNEMENT DE L'ALLEMAND, AU-COURS DES DERNIERES ANNEES DE LA FORMATION PRIMAIRE, SERA POURSUIVI ET COMPLETE, SUR LA BASE DU VOLONTARIAT, A-PARTIR DES EXPERIENCES QUE VOUS AVEZ ENGAGEES, ET J'AI DEMANDE, POUR QUE LA TELEVISION SOIT RECUE DANS TOUS LES FOYERS, QUE SOIT ETABLI, CETTE ANNEE, UN PROGRAMME DE SUPPRESSION DE CES AUTRES ZONES D'OMBRE QUI ATTEIGNENT LE MASSIF VOSGIEN. JE DEMANDERAI EGALEMENT, MAIS JE NE SUIS PAS ASSURE DE LA REPONSE ET DONC, CE N'EST PAS UN ENGAGEMENT, C'EST SIMPLEMENT UNE INDICATION D'ETUDE, QUE L'ON EXAMINE LA QUESTION DE SAVOIR SI LA MISE EN COULEUR DES PROGRAMMES DE LA PREMIERE CHAINE, EN CE QUI CONCERNE L'ALSACE, NE POURRAIT PAS ETRE QUELQUE PEU AVANCEE PAR-RAPPORT A UN CALENDRIER QUI VOUS A FAIT ATTENDRE POUR ASSEZ LONGTEMPS DANS LA DECENNIE, CAR JE SOUHAITE PROFONDEMENT QUE L'ALSACE SOIT UNE VITRINE ET PUISQUE VOUS VOUS MEFIEZ, M. LE MAIRE, A JUSTE TITRE, DES FAISEURS DE PROMESSES, JE VOUS DIRAI QUE LES PROPOS QUE JE TIENS, POUR MA PART, NE SONT PAS DES PROPOS QUE J'IMPROVISE OU, MOINS ENCORE, QUE JE LIS A-PARTIR DE LA DOCUMENTATION DES MINISTERES. LORSQUE JE SUIS VENU EN ALSACE, EN 1971 - REPORTEZ-VOUS AUX ANCIENS JOURNAUX QUE VOUS AVEZ CONSERVES DANS VOS PLACARDS - J'AI TENU EXACTEMENT LES MEMES PROPOS. JE SOUHAITE QUE L'ALSACE SOIT UNE VITRINE, C'EST-A-DIRE UNE REALISATION EXEMPLAIRE DE CE QUE NOTRE PAYS EST CAPABLE DE FAIRE, AU_COEUR DE L'EUROPE, QUAND IL MOBILISE SES FORCES ECONOMIQUES, QUAND IL REGARDE AVEC CONFIANCE SON AVENIR, QUAND IL RESPECTE L'INITIATIVE ET LA PERSONNALITE LOCALE, ET C'EST CE QUI M'AMENE A VOUS PARLER MAINTENANT DE LA REFORME DES COLLECTIVITES LOCALES\
EN EFFET, DANS QUELLE REGION MIEUX QU'EN ALSACE, DANS QUELLE VILLE, SANS DOUTE, MIEUX QUE LA VOTRE, EVOQUER L'EFFORT QUE LA NATION DOIT ACCOMPLIR POUR DEVELOPPER LA VIE LOCALE ET POUR EMBELLIR LE CADRE_DE_VIE DES FRANCAIS ? DES MON ACCESSION A LA PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE, JE DIRAI, DANS LES SEMAINES QUI ONT SUIVI CETTE ACCESSION, JE ME SUIS APPLIQUE A METTRE EN_PLACE UNE NOUVELLE POLITIQUE DE L'AMENAGEMENT ET DU CADRE_DE_VIE. J'AI PRIS DES DECISIONS SPECTACULAIRES ET SYMBOLIQUES POUR ARRETER LA COURSE QUI AVAIT _LIEU VERS LE GIGANTISME. ELLES ONT ETE APPROUVEES PAR LA GRANDE MAJORITE DES FRANCAIS. NOUS VOULONS STOPPER L'EVOLUTION VERS DES CAMPAGNES VIDES ET DES AGGLOMERATIONS CONGESTIONNEES. NOUS VOULONS QUE LES FRANCAIS PUISSENT VIVRE DANS DES VILLES A ECHELLE HUMAINE. NOUS VOULONS, POUR LA FRANCE, UN DEVELOPPEMENT URBAIN, RESPECTUEUX DES TRADITIONS LOCALES, UN URBANISME "A LA FRANCAISE" COMME IL Y AVAIT, JADIS, CELEBRE DANS LE MONDE, DES "JARDINS A LA FRANCAISE". D'OU L'ACTION DEJA CONDUITE AVEC BONHEUR DANS LE HAUT-RHIN ET LE BAS-RHIN PAR LES ARCHITECTES CONSULTANTS QUI CONSEILLENT GRATUITEMENT LES PERSONNES QUI SOUHAITENT CONSTRUIRE. D'OU LA REFORME DU LOGEMENT, A LAQUELLE LE GOUVERNEMENT TRAVAILLE POUR AMELIORER LA QUALITE DE L'HABITAT FAMILIAL ET AUGMENTER LA LIBERTE DES CHOIX DES HABITANTS ET METTRE, M. LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT, CLAIREMENT ET MASSIVEMENT L'ACCENT SUR L'ACCESSION A LA PROPRIETE ET SUR LA MAISON INDIVIDUELLE. D'OU LA REFORME DE L'ENQUETE PUBLIQUE QUE LE GOUVERNEMENT VIENT DE DECIDER POUR OBLIGER LES ADMINISTRATIONS A INFORMER COMPLETEMENT LE PUBLIC SUR LE PROJET D'AMENAGEMENT\
MAIS AMELIORER LE _CADRE DE LA VIE QUOTIDIENNE, MESDAMES ET MESSIEURS LES MAIRES, CELA NE DEVRAIT-IL PAS ETRE EN PRIORITE L'AFFAIRE DES COLLECTIVITES LOCALES, DE LEURS HABITANTS, DES RESPONSABLES ELUS QUE VOUS ETES ? AU NOM DE L'URGENCE ET DES NECESSITES QUI ETAIENT LA, PRESSANTES, AU LENDEMAIN DE LA GUERRE, DE SES CRUELLES DESTRUCTIONS, ET AUSSI, IL FAUT BIEN LE DIRE, PAR L'EFFET D'UNE ROUTINE CENTRALISATRICE, L'ETAT A ETE AMENE A INTERVENIR DANS LES AFFAIRES LOCALES ET L'AMENAGEMENT DU CADRE_DE_VIE. AUJOURD'HUI, TROP SOUVENT, DISONS-LE AVEC FRANCHISE, SON INTERVENTION EST ETOUFFANTE, UNIFORME, ANONYME. VOUS QUI ETES MAIRES, ET JE VOUS RAPPELLE DISCRETEMENT QUE JE L'AI ETE COMME VOUS, D'UNE VILLE MOYENNE, VOUS SAVEZ BIEN COMME IL EST PARFOIS DIFFICILE DE PASSER PAR LES VOIES ETROITES, LES PROCEDURES BUREAUCRATIQUES, LES NORMES TATILLONNES QUE L'ADMINISTRATION IMPOSE PARFOIS, TOUJOURS AVEC LES MEILLEURS MOTIFS, C'EST VRAI, MAIS LES FAITS SONT LA. LES COLLECTIVITES LOCALES NE SONT PAS ASSEZ FORTES DANS LA FRANCE D'AUJOURD'HUI. VOUS VENEZ DE LE DIRE, M. LE MAIRE. CERTAINES MANQUENT DE MOYENS POUR APPROFONDIR LES GRANDES QUESTIONS D'ENVIRONNEMENT, D'AMENAGEMENT, DE TRANSPORTS, DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D'AUTRES, AU CONTRAIRE, ONT DES STRUCTURES TROP LOURDES POUR ETRE ASSEZ PROCHES DES CITOYENS ET DE LEURS PREOCCUPATIONS QUOTIDIENNES. OMNIPRESENCE DE L'ETAT, FAIBLESSE DES COLLECTIVITES LOCALES - POUR REPRENDRE UN MOT DE MON COMPATRIOTE PASCAL - : DANS NOTRE SYSTEME, TROP SOUVENT, LE POUVOIR PARAIT ETRE PARTOUT ET LES RESPONSABILITES NULLE PART. LES ROLES DE L'ETAT ET DES COLLECTIVITES LOCALES DONNENT FREQUEMMENT AU CITOYEN, DU FAIT DE LA COMPLICATION DES PROCEDURES, L'IMPRESSION DE S'ENCHEVETRER. IL IDENTIFIE MAL QUI DOIT FAIRE QUOI. IL COMPREND MAL OU VONT LES IMPOTS QU'IL PAYE ET CET _ETAT DE CHOSE N'EST PAS FAVORABLE A UNE DEMOCRATIE LOCALE VIVANTE. LE REMEDE EST SIMPLE DANS SA CONCEPTION, MEME S'IL EST PLUS DELICAT DANS SON APPLICATION £ C'EST LE RENFORCEMENT DES RESPONSABILITES LOCALES\
`COLLECTIVITES LOCALES` LE POUVOIR LOCAL DOIT ETRE DEMOCRATIQUE. IL DOIT PERMETTRE AUX HABITANTS ET A LEUR ELUS D'AVOIR DE LARGES RESPONSABILITES. IL DOIT ETRE CLAIR ET SIMPLE, ET S'EXERCER DANS UN DOMAINE PRECIS CONNU DE TOUS, D'OU LES DEUX AXES A SUIVRE PAR L'ACTION DANS CE DOMAINE. D'UNE_PART, IL FAUT MAINTENIR ET RENFORCER LE LIEN PRECIEUX QUI UNIT, DANS LES TRES NOMBREUSES COMMUNES DE FRANCE, CITOYENS ET RESPONSABLES, CAR LES COMMUNES ACTUELLES, A LEUR ECHELLE, SONT GENERALEMENT LES MIEUX PLACEES POUR REGLER LES MILLE QUESTIONS DONT DEPEND LA VIE QUOTIDIENNE. HABITAT, ECOLES, ENVIRONNEMENT, EQUIPEMENTS COLLECTIFS, VIE CULTURELLE, ET VIE DE LOISIRS, OU MIEUX QUE DANS LA COMMUNE, CES QUESTIONS POURRAIENT-ELLES ETRE REGLEES ? MAIS, D'AUTRE_PART, IL FAUT FAIRE EN SORTE QUE LES FONCTIONS FONDAMENTALES, TELLES QUE LES GRANDES ORIENTATIONS DE L'URBANISATION OU DU DEVELOPPEMENT RURAL, LES GRANDS EQUIPEMENTS, LE DEVELOPPEMENT DES RESERVES FONCIERES, LA PROTECTION DES ESPACES VERTS ET DES FORETS, LE FONCTIONNEMENT DES SYSTEMES DE TRANSPORTS, AU_LIEU D'ETRE, COMME ILS LE SONT AUJOURD'HUI, TRES LARGEMENT CONDITIONNES PAR L'INTERVENTION MINUTIEUSE DE L'ETAT, PUISSENT TROUVER LEUR SOLUTION DANS LE FONCTIONNEMENT D'UNE DEMOCRATIE VIVANTE, RENOVEE ET RESPONSABLE. C'EST, JE CROIS, CE QUE VOUS AVEZ APPELE TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE, "LES RACINES DU MAL". CES QUESTIONS ET CELLES QUI LEUR SONT LIEES ONT ETE CONFIEES, PAR LE GOUVERNEMENT, A LA REFLEXION D'UNE COMMISSION DIRIGEE PAR UN ELU QUI A UNE GRANDE EXPERIENCE DE LA VIE LOCALE, PUISQU'IL S'AGIT DE M. OLIVIER GUICHARD, ET QUI EST COMPOSEE ESSENTIELLEMENT D'ELUS. J'ATTENDS DE LA REFLEXION EN-COURS DE CETTE COMMISSION UNE IMAGE CLAIRE ET POUVANT RECUEILLIR L'ACCORD DE TOUS, SUR CE QUE DEVRA ETRE L'ORGANISATION LOCALE DE LA FRANCE DE LA FIN DU XXEME SIECLE, VERS LAQUELLE NOUS NOUS ACHEMINONS ENSEMBLE. SOYEZ SURS QUE, POUR MA PART, JE NE NEGLIGERAI RIEN QUI PUISSE AIDER A FAIRE VIVRE ET A DEVELOPPER NOTRE DEMOCRATIE LOCALE ET JE PEUX VOUS DIRE, DES A PRESENT, QUE CETTE COMMISSION, DONT J'AI RECU, CES JOURS DERNIERS, LE PRESIDENT, TRAVAILLE PRECISEMENT SUR UN CERTAIN NOMBRE DE SUGGESTIONS OU DE PROPOSITIONS QUI SONT SOUVENT PROCHES DE CELLES QUE VOUS AVEZ PRESENTEES TOUT A L'HEURE, M. LE MAIRE¿\
`FISCALITE ` FINANCES LOCALES` JE VOUDRAIS DIRE AUSSI, AFIN QUE VOTRE JUGEMENT, QUI EST NATURELLEMENT LE JUGEMENT D'ELUS LOCAUX, CONFRONTES A DES DIFFICULTES QUOTIDIENNES, PERMANENTES, SOIT ECLAIRE PAR UN CERTAIN NOMBRE DE DONNEES OBJECTIVES, JE VOUDRAIS DIRE QUE DANS UN DOMAINE ESSENTIEL, CELUI DES FINANCES LOCALES, DES PAS IMPORTANTS ONT ETE FAITS. ON NE LE SOULIGNE GUERE ET PUISQU'ON NE LE SOULIGNE PAS, PERMETTEZ-MOI DE LES RAPPELER. UNE PROFONDE REFORME DES IMPOTS DIRECTS LOCAUX A ETE DECIDEE EN 1974. JE RECONNAIS QU'ELLE CONCERNAIT MOINS DIRECTEMENT L'ALSACE, PUISQUE VOUS AVIEZ, A CET EGARD, UNE LEGISLATION PARTICULIERE, MAIS ELLE CONCERNAIT L'ENSEMBLE DES AUTRES DEPARTEMENTS. LA LOI DU 19 JUILLET 1975, ADOPTEE PAR LE PARLEMENT, ET SI J'AI BONNE MEMOIRE, A VOUS TOUS, MM. LES PARLEMENTAIRES, A REMPLACE, SANS REGRET, L'ANTIQUE PATENTE PAR UNE TAXE PROFESSIONNELLE INCONTESTABLEMENT PLUS JUSTE. UN FONDS D'EQUIPEMENT DES COLLECTIVITES LOCALES A ETE CREE EN 1975 ET DOTE D'UN MILLIARD DE FRANCS PAR AN. LE GOUVERNEMENT VIENT DE DECIDER, CETTE SEMAINE SUR LA PROPOSITION DE M. LE MINISTRE DE L'INTERIEUR, QUE 500 MILLIONS DE FRANCS SUPPLEMENTAIRES SERONT VERSES DES 1976 PAR L'ETAT PAR ANTICIPATION SUR L'EFFORT SUPPLEMENTAIRE QUI SERA DE NOUVEAU ACCOMPLI L'AN PROCHAIN, SI TOUTEFOIS LE PARLEMENT ACCEPTE CETTE PROPOSITION, CE DONT, FRANCHEMENT, JE NE DOUTE PAS. C'EST DONC UNE RESSOURCE SUPPLEMENTAIRE DE 500 MILLIONS DE FRANCS POUR VOS BUDGETS SUPPLEMENTAIRES DE 1976. LE VERSEMENT REPRESENTATIF DE LA TAXE SUR LES SALAIRES A ETE PORTE, CETTE ANNEE, A PLUS_DE 22 MILLIARDS DE FRANCS, SOIT UNE PROGRESSION DE 15 % PAR-RAPPORT A L'ANNEE DERNIERE, UNE PROGRESSION DONT JE NOTE EN PASSANT QU'ELLE EST SENSIBLEMENT SUPERIEURE A LA PROGRESSION DES PRIX. C'EST DONC AUTANT QUE LES COLLECTIVITES LOCALES PEUVENT INSCRIRE A LEURS BUDGETS PRIMITIFS\
`FISCALITE` ENFIN, LES BASES DE CALCUL DE LA TAXE LOCALE D'EQUIPEMENT SERONT PROCHAINEMENT MAJOREES. LES RESSOURCES VERSEES A CE_TITRE AUX COLLECTIVITES LOCALES SERONT ACCRUES DE PLUS_DE 300 MILLIONS PAR AN. CES DECISIONS, BIEN ENTENDU, NE SONT ENCORE QU'UNE REPONSE PARTIELLE AUX PROBLEMES AIGUS DE VOS FINANCES, MAIS NE DOUTEZ PAS QUE LE GOUVERNEMENT ET MOI-MEME EN SOMMES PLEINEMENT CONSCIENTS ET SOYEZ SURS QUE MEME DANS LA CONJONCTURE DIFFICILE QUE NOUS TRAVERSONS, L'AMELIORATION DES FINANCES LOCALES, COMME NOUS L'AVONS MONTRE EN 1975 ET EN 1976, CONSTITUE UNE DES PRIORITES DE L'ACTION DE L'ETAT. MESDAMES ET MESSIEURS LES ELUS LOCAUX, LE RENOUVEAU DE LA VIE LOCALE, DONT NOUS AVONS BESOIN, EST UNE REFORME FONDAMENTALE. SON BUT EST DE DONNER AUX FRANCAIS DE BASE UN POUVOIR NOUVEAU POUR CHANGER LEUR VIE QUOTIDIENNE. CE POUVOIR, JE SOUHAITE QUE VOUS PUISSIEZ L'EXERCER DANS-LE-CADRE D'UNE COMMUNAUTE LOCALE ACTIVE, CHALEUREUSE ET SOLIDAIRE, ADAPTEE AUX DONNEES DE LA FIN DU XXEME SIECLE\
ENFIN, PERMETTEZ-MOI DE M'ADRESSER, EN CONCLUSION, NON PLUS SEULEMENT AUX ALSACIENS, NON PLUS SEULEMENT AUX ELUS LOCAUX, MAIS TOUT SIMPLEMENT AUX CITOYENS FRANCAIS QUE VOUS ETES, CAR NOUS SOMMES ICI, A COLMAR, AUX AVANT-POSTES DU TERRITOIRE DE LA FRANCE. CE LIEU CONVIENT DONC TOUT PARTICULIEREMENT POUR RAPPELER A LA NATION, COMME JE L'AI FAIT MERCREDI DERNIER, QUE DANS L'EUROPE UNIE QUI SE PREPARE ET QUE NOUS DEVONS VOULOIR SANS RETICENCE NI RESERVE LA FRANCE, QUI A RENONCE A VOULOIR DOMINER LES AUTRES, DOIT ETRE SUFFISAMMENT FORTE POUR N'ETRE DOMINEE PAR PERSONNE. CET OBJECTIF NATIONAL IMPLIQUE QUE NOUS APPLIQUIONS NOTRE VOLONTE A ACCROITRE NOTRE PUISSANCE ECONOMIQUE ET A RENFORCER NOTRE COHESION SOCIALE. NOUS AVONS BESOIN DE L'UNE ET DE L'AUTRE QUE J'AIMERAIS VOUS PARLER COMME A CE PEUPLE DEMOCRATIQUE ET RAISONNABLE QUE DOIT ETRE LE PEUPLE FRANCAIS. UNE PARTIE DES FRANCAIS S'EST SENTIE, DEPUIS QUELQUES SEMAINES OU QUELQUES MOIS, ASSAILLIE PAR L'INQUIETUDE ET LE DOUTE. JE VOUS DIRAI FRANCHEMENT QU'ON PEUT LE COMPRENDRE. D'ABORD, PARCE QUE NOUS AVONS TRAVERSE UNE CRISE SEVERE. ET QUAND JE PENSE, AU TOTAL, AUX DIFFICULTES QUI ONT ETE SUIVIES, JE VOUS DIRAI QU'A MES YEUX LA FRANCE A BIEN TENU LE COUP. ENSUITE, PARCE QUE NOUS AVONS ENTREPRIS DES REFORMES ET QUE NOUS SOMMES AU MILIEU DU GUE. FALLAIT-IL ENTREPRENDRE CES REFORMES ? EVIDEMMENT OUI. CAR LA REFORME, C'EST, POUR LA COLLECTIVITE, L'ECONOMIE ET LA REVOLUTION ET C'EST AUSSI LA VOIE OUVERTE VERS LA JUSTICE. MAIS FAUT-IL RESTER AU MILIEU DU GUE ? EVIDEMMENT NON, CAR L'OPINION A BESOIN DE CERTITUDES ET DE CONNAITRE DES SOLUTIONS CLAIRES ET SIMPLES. IL FAUT CONCLURE RAPIDEMENT LES REFORMES EN-COURS, AVEC, MM. LES PARLEMENTAIRES, L'APPUI DU PARLEMENT, POUR QUE CHACUN PUISSE LES ANALYSER, LES JUGER, ET AINSI, DISSIPER LES INQUIETUDES INJUSTIFIEES, SOUVENT REPANDUES, CA ET LA, PAR LES ADVERSAIRES DE TOUTE REFORME\
PUIS, NOUS ABORDERONS DES TACHES ESSENTIELLES QUI REPONDENT A L'ATTENTE DE NOMBREUX FRANCAIS : L'ACTION EN_FAVEUR DE LA FAMILLE, UNE NOUVELLE AMELIORATION DU SORT DES PERSONNES AGEES, ET L'ORGANISATION SYSTEMATIQUE DE L'EMPLOI DES JEUNES QUI DOIT ETRE ETUDIEE ET CONCUE AVEC EUX. CE PROBLEME DE L'EMPLOI, JE VOUS DIRAI QU'IL PESE PLUS LOURD SUR MOI QUE LES ALEAS DE LA POLITIQUE. OR, L'EVENEMENT QUE J'ATTENDAIS, QUE LE GOUVERNEMENT PREPARAIT DEPUIS LE MOIS DE SEPTEMBRE, CELUI QUI CONSTITUE, EN REALITE, LE VERITABLE TOURNANT DE NOTRE SITUATION, S'EST PRODUIT : L'ACTIVITE ECONOMIQUE EST EN NETTE REPRISE. LA PRODUCTION INDUSTRIELLE DU MOIS DE JANVIER, DONT L'INDICE DETAILLE SERA RENDU PUBLIC DEMAIN, EST EN PROGRES DE 3 POINTS SUR CELLE DE DECEMBRE. AINSI, DEPUIS LE CREUX DE L'ETE DERNIER, LA PRODUCTION INDUSTRIELLE EST EN PROGRES DE 7,2 % DEPUIS SIX MOIS\
REGARDEZ DONC LE MOIS DE FEVRIER : LA HAUSSE DES PRIX EST PLUS MODEREE, LE COMMERCE EXTERIEUR EN EQUILIBRE, LA PRODUCTION EN REPRISE. AU-DELA DES BROUILLARDS DE L'INQUIETUDE ET DU DOUTE, VOICI QU'APPARAISSENT LES PREMIERS SIGNES D'UNE SITUATION QUI VA NOUS PERMETTRE DE REPRENDRE NOTRE PROGRES. EST-CE LE MOMENT DE BAISSER LES BRAS, DE CEDER AU DECOURAGEMENT, D'ACCEPTER LE DENIGREMENT SYSTEMATIQUE ET AVILISSANT DE TOUT CE QUI EST ENTREPRIS EN FRANCE ET PAR LA FRANCE ? SI LA FRANCE VEUT PROGRESSER, ELLE NE PEUT PAS VIVRE EN CAMPAGNE ELECTORALE PERMANENTE. TOUTES LES FORCES QU'ELLE Y EPUISE SONT DETOURNEES DE SES VRAIS OBJECTIFS ET CEPENDANT, A COTE DE NOUS, TRANQUILLEMENT, LES AUTRES CHEMINENT. UN JOUR, A LA DATE PREVUE, QUI SE SITUE DANS DEUX ANS, VOUS AUREZ A VOUS PRONONCER A NOUVEAU SUR UN VRAI CHOIX NATIONAL, SELON LA REGLE DEMOCRATIQUE. D'ICI LA, IL FAUT LAISSER TRAVAILLER LES FRANCAIS, IL FAUT CESSER DE DENIGRER LA FRANCE, IL FAUT MENER A BIEN ET CONCLURE LES REFORMES, IL FAUT ACCENTUER LA REPRISE. IL FAUT AMELIORER L'EMPLOI, IL FAUT SIMPLIFIER LA VIE DES FRANCAIS ET IL FAUT FAIRE DE NOTRE PAYS UN GRAND ETAT DEMOCRATIQUE, MODERNE ET JUSTE. MESDAMES ET MESSIEURS, LA TACHE NE MANQUE PAS, LA VOLONTE NON PLUS, ET LE JOUR VENU, MES AMIS, LE SUCCES SERA AU RENDEZ-VOUS. VIVE L'ALSACE, VIVE LA FRANCE !\