7 février 1977 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, A DINAN, DEVANT LE CONSEIL REGIONAL DE BRETAGNE, LE 7 FEVRIER 1977
MONSIEUR LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL DE BRETAGNE, MESSIEURS LES CONSEILLERS_REGIONAUX DE BRETAGNE, MONSIEUR LE PREFET REGIONAL `PREFET DE REGION`, ET MESSIEURS LES PREFETS, AU SEUIL DE CE VOYAGE, PUISQUE, MONSIEUR LE MAIRE, DINAN EST EN EFFET UNE PREMIERE ETAPE, JE VOUDRAIS SALUER, A TRAVERS VOUS, ELUS DE LA BRETAGNE, L'ARDEUR DE LA BRETAGNE TOUTE ENTIERE. UNE ARDEUR QUI A PERMIS DE PRESERVER ET DE VIVIFIER, A L'AUBE DU 21EME SIECLE, VOTRE CULTURE ANCESTRALE. UNE ARDEUR QUI A PERMIS D'AFFIRMER VOTRE ORIGINALITE DANS UN MONDE OU PESE L'UNIFORMITE. UNE ARDEUR QUI VOUS A PERMIS DE BATIR UNE COMMUNAUTE SOLIDE DANS UN UNIVERS MENACE PAR LA FUTILITE ET PAR LA DIVISION. UNE ARDEUR QUI EST UN MODELE POUR LA FRANCE. LA BRETAGNE, MALGRE LES TEMPETES, A POURSUIVI UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE REMARQUABLE ET JE SUIS VENU VOUS DIRE AUJOURD'HUI QUE L'ETAT EST DECIDE A FAVORISER CE DEVELOPPEMENT EN MAINTENANT LA PRIORITE QUI LUI A ETE RECONNUE ET AUSSI, AVEC VOTRE _CONCOURS, EN POURSUIVANT LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIREÕ\
LA BRETAGNE, MALGRE LES DIFFICULTES, A POURSUIVI SON DEVELOPPEMENT AVEC SUCCES. POUR LA PREMIERE FOIS DEPUIS 60 ANS `DUREE`, CEUX QUI REVIENNENT EN BRETAGNE SONT DESORMAIS PLUS NOMBREUX QUE CEUX QUI EN PARTENT. L'EXODE MASSIF DES JEUNES, PLAIE TRADITIONNELLE DE LA BRETAGNE, EN_DIRECTION NOTAMMENT DE LA REGION PARISIENNE, CET EXODE EST STOPPE. DANS L'OUEST, DE 1968 A 1974 `DATE`, LE NOMBRE DES EMPLOIS INDUSTRIELS QUI ONT ETE CREES A PROGRESSE DE 25 % ALORS QU'IL PROGRESSAIT DE 7 % `STATISTIQUES` DANS LE RESTE DU PAYS. C'EST DONC UNE GRANDE REUSSITE QUI S'APPRECIE NON SEULEMENT DANS LES CHIFFRES MAIS AUSSI SUR LE TERRAIN. UN EXEMPLE DE CE PROGRES EST FOURNI PAR LES ACTIVITES LIEES AUX TELECOMMUNICATIONS. NEUF ANS APRES LES PREMIERES DECISIONS, LA BRETAGNE COMPTE SUR SON SOL NEUF USINES ET SEPT CENTRES ADMINISTRATIFS, SCIENTIFIQUES OU D'ENSEIGNEMENT, EMPLOYANT ENVIRON 14 000 PERSONNES, DONT UN NOMBRE ELEVE DE CADRES. CETTE INDUSTRIALISATION N'A PAS ENTRAINE UN DECLIN DE L'AGRICULTURE BRETONNE. AU CONTRAIRE, LA BRETAGNE EST DEVENUE UNE GRANDE REGION AGRICOLE. ELLE EST A L'HEURE ACTUELLE LA PREMIERE REGION AGRICOLE DE FRANCE, TOUTES PRODUCTIONS AGRICOLES CONFONDUES. LE REVENU D'EXPLOITATION PAR ACTIF EST DESORMAIS SUPERIEUR A LA MOYENNE NATIONALE. UNE INDUSTRIE AGRO-ALIMENTAIRE Y EST NEE. DEPUIS 1971, PRES DE 6 000 EMPLOIS ONT ETE CREES DANS CE SECTEUR ET PRES D'UN MILLIARD DE FRANCS DE NOUVEAUX INVESTISSEMENTS SERONT PROGRESSIVEMENT LANCES. MALGRE CES PERFORMANCES, VOTRE REGION, VOUS ME L'AVEZ DIT, M. LE PRESIDENT, JE L'AI ENTENDU TOUT A L'HEURE DANS LES CONVERSATIONS, VOTRE REGION EST INQUIETE. ELLE EST INQUIETE DU TAUX DU CHOMAGE. ELLE EST INQUIETE POUR LA SANTE ECONOMIQUE DE CERTAINES BRANCHES D'ACTIVITES : LE CUIR ET L'HABILLEMENT, LA PATE A PAPIER, LA CONSTRUCTION ET LA REPARATION NAVALE, LA PECHE. ET MEME POUR L'INDUSTRIE DES TELECOMMUNICATIONS, VOUS CRAIGNEZ QUE LES EMPLOIS TECHNIQUES CONDUISENT A REEXAMINER LES PROJETS DE CREATION D'EMPLOIS. ENFIN, VOUS REDOUTEZ QUE LE GOUVERNEMENT DELAISSE QUELQUE PEU LA PRIORITE AFFIRMEE EN_FAVEUR DE L'OUEST. CERTES LA SITUATION DE L'ECONOMIE BRETONNE EST PLUS DIFFICILE QU'AVANT LES EVENEMENTS QUI ONT SECOUE L'ENSEMBLE DES PAYS NON_PRODUCTEURS DE PETROLE ET DONC L'ECONOMIE FRANCAISE. MAIS L'AVENIR DE LA BRETAGNE NE DOIT PAS ETRE ASSOMBRI PAR LES DIFFICULTES DU PRESENT. L'ESPOIR ET LA VOLONTE D'ENTREPRENDRE NE DOIVENT PAS CEDER A L'INQUIETUDE ET AU DECOURAGEMENTÕ\
ET C'EST ICI QUE JE DEVELOPPERAI SUCCESSIVEMENT LES POINTS QUI PERMETTRONT A LA BRETAGNE DE MIEUX MAITRISER SON AVENIR ECONOMIQUE. LA PRIORITE RECONNUE A L'OUEST NE S'EXPRIME PAS SEULEMENT EN PAROLES, ELLE SE TRADUIT EN ACTES. IL Y A SEPT MOIS, JE ME TROUVAIS A ANGERS AVEC UN CERTAIN NOMBRE D'ENTRE VOUS POUR LA REUNION QUI AVAIT ETE ORGANISEE EN_FAVEUR DE L'ECONOMIE DE L'ENSEMBLE DES REGIONS DE L'OUEST ET J'AI PRIS DES ENGAGEMENTS PRECIS. OR, VOUS CONSTATEREZ QUE LES ACTIONS CORRESPONDANTES ONT ETE LANCEES DANS LES DELAIS PREVUS. LES TRAVAUX D'EDIFICATION DU TERMINAL METHANIER DE MONTOIR-DE-BRETAGNE SONT EN-COURS. CET EQUIPEMENT JOUERA UN ROLE MOTEUR DANS LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL DE L'OUEST. LES TRAVAUX DE GAZODUC DESTINES A L'ALIMENTATION EN GAZ NATUREL DE LA BRETAGNE VONT COMMENCER. UNE CONCERTATION EXEMPLAIRE ENTRE L'ETAT ET L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL A PERMIS CET INVESTISSEMENT IMPORTANT. LES TRAVAUX DE LA GRANDE FORME DE REPARATION NAVALE DE BREST SONT ACTIVEMENT ENTREPRIS. L'AMENAGEMENT D'UNE VASTE ZONE INDUSTRIELLE PORTUAIRE EST CONDUITE AUTOUR DE CETTE FORME. L'ETAT VEILLERA A CE QUE L'ENSEMBLE DES FINANCEMENTS PUISSE ETRE MIS EN_PLACE AU_FUR_ET_A-MESURE DES BESOINS. LA MODERNISATION DE PLUSIEURS PORTS BRETONS SERA ACCELEREE CETTE ANNEE GRACE-A DES FINANCEMENTS COMPLEMENTAIRES DE L'ETATÕ\
CONCERNANT LE DESENCLAVEMENT DE LA BRETAGNE, J'AI ENTENDU TOUT A L'HEURE LE PRESIDENT COLIN DANS UNE CONVERSATION TRES DIRECTE QUE NOUS AVIONS ENSEMBLE, ME DIRE, ME REDIRE QU'IL S'AGISSAIT LA DE LA PRIORITE ESSENTIELLE POUR LA BRETAGNE, CE DESENCLAVEMENT VA PRENDRE LA FORME VOUS LE SAVEZ, DE LA CONSTRUCTION DE L'AUTOROUTE PARIS - RENNES. L'AUTOROUTE LE MANS - RENNES EST ENGAGEE. LE DECRET DECLARANT L'UTILITE PUBLIQUE DE L'OUVRAGE VIENT EN EFFET D'ETRE SIGNE. LES ACQUISITIONS FONCIERES SERONT LANCEES CETTE ANNEE. LES DECISIONS QUI ONT ETE PRISES LA SEMAINE DERNIERE PAR LE GOUVERNEMENT PERMETTENT D'INDIQUER QUE LA CONCESSION DE REALISATION SERA SIGNEE AVANT LE 1ER MAI 1977 `DATE`, SELON LES TERMES DE L'ACCORD INTERVENU LE 4 FEVRIER ENTRE L'ETAT ET LA SOCIETE CONCESSIONNAIRE. AUSSI POUR REPONDRE A CETTE ATTENTE PRIORITAIRE ET FONDAMENTALE DE LA BRETAGNE, JE PUIS VOUS ANNONCER QU'AVANT LA FIN DE LA PRESENTE DECENNIE, L'AUTOROUTE DE BRETAGNE PARIS - RENNES PROLONGEE JUSQU'A BREST PAR UNE ROUTE EXPRESS MODERNE SERA EFFECTIVEMENT OUVERTE AU TRAFIC. LES CREDITS CONSACRES AU PLAN ROUTIER BRETON ATTEIGNENT, MALGRE UNE CONJONCTURE BUDGETAIRE DONT LES PARLEMENTAIRES SAVENT QU'ELLE EST SERREE, 250 MF EN 1977. NATURELLEMENT CE SONT LES FRANCS DE L'EPOQUE ET LES ENGAGEMENTS QUI AVAIENT ETE PRIS DANS LE PASSE, S'EXPRIMAIENT DANS L'UNITE QUI MESURAIT ALORS LE POUVOIR_D_ACHAT DE NOTRE PEUPLE. IL FAUT SAVOIR QUE CETTE SOMME REPRESENTE DEJA UN CHIFFRE PAR HABITANT EGAL A TROIS FOIS LA MOYENNE NATIONALE. LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT VIENT DE DECIDER DE LANCER DES OPERATIONS COMPLEMENTAIRES, DES CETTE ANNEE, POUR UN MONTANT DE 20 MF, QUI VERRA DONC PASSER LA TRANCHE ANNUELLE A 270 MF. LA POLITIQUE D'AMELIORATION ET DE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT EST DETERMINANTE POUR L'AVENIR DE L'OUEST. ELLE VA RECEVOIR UNE NOUVELLE APPLICATION. UN INSTITUT DE GEO-ARCHITECTURE SERA CREE PROCHAINEMENT A BREST, AU-SEIN DE LA JEUNE ET DYNAMIQUE UNIVERSITE DE BRETAGNE OCCIDENTALE. LE _CONCOURS FINANCIER DE L'ETAT, JOINT A CELUI DE L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL, EST ACQUISÕ\
ENFIN LA VOCATION DE LA BRETAGNE DANS LE SECTEUR DES TELECOMMUNICATIONS PEUT ETRE AFFIRMEE AUJOURD'HUI PLUS QUE JAMAIS. JE CONFIRME QU'IL N'Y AURA PAS EN 1977 `DATE` DE DIMINUTIONS DE L'EMPLOI DANS LES TELECOMMUNICATIONS EN BRETAGNE. LA CROISSANCE DES INVESTISSEMENTS DANS LES TELECOMMUNICATIONS CONTINUERA A CREER DE NOMBREUX EMPLOIS DANS LES SECTEURS DU BATIMENT, DU GENIE CIVIL ET DE LA CONSTRUCTION DE LIGNES. CINQ DECISIONS RECENTES MONTRENT LA VOLONTE DU GOUVERNEMENT DE POURSUIVRE SANS FAILLE LA POLITIQUE ENGAGEE : - L'ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES TELECOMMUNICATIONS DE BRETAGNE OUVRIRA SES PORTES A BREST EN OCTOBRE PROCHAIN. ELLE A ETE ADMISE A RECRUTER SES ELEVES PAR LA VOIE DU CONCOURS COMMUN AUX ECOLES SUPERIEURES DES MINES DES PONTS-ET-CHAUSSEES, ET DES TECHNIQUES AVANCEES `GRANDES ECOLES`. AINSI, DES CETTE ANNEE, L'ELITE DES ETUDIANTS EN SCIENCES, NON SEULEMENT FRANCAIS, MAIS ETRANGERS, POURRA ETRE RECUE A LA POINTE DE LA BRETAGNE. A RENNES, LES TRAVAUX D'INSTALLATION DE L'INSTITUT NATIONAL DES CADRES TECHNIQUES DES TELECOMMUNICATIONS DEMARRERONT L'ANNEE PROCHAINE. LE CENTRE COMMUN D'ETUDES ET DE LA TELEVISION ET DES TELECOMMUNICATIONS VA BIENTOT CONTRUIRE DES LOCAUX DEFINITIFS A RENNES - CESSON. DANS LES LOCAUX LIBERES, LE SECRETARIAT_D_ETAT AUX POSTES ET TELECOMMUNICATIONS `PTT` INSTALLERA SES SERVICES DE TELEINFORMATIQUE. LA SOCIETE DE SERVICES TRANSPAC, RECEMMENT CREEE POUR FAIRE ACCEDER LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE AUX PROGRES DE L'INFORMATIQUE, COMPORTERA L'INSTALLATION D'UN ETABLISSEMENT A RENNES. LE SERVICE NATIONAL DE TELECONFERENCE OUVRIRA DEUX CENTRES, L'UN A RENNES, L'AUTRE A BREST DES CETTE ANNEE. LE SERVICE DE VISIOCONFERENCE SERA EXPERIMENTE EN 1978 `DATE` ENTRE PARIS, RENNES ET NANTES, EN UTILISANT CE QU'ON APPELLE "L'AUTOROUTE ELECTRONIQUE DE L'OUEST". L'ENSEMBLE DE CES DECISIONS PERMETTRONT A LA BRETAGNE D'AFFIRMER SA VOCATION DANS LA TECHNOLOGIE AVANCEE ET DE RASSEMBLER UN POTENTIEL DE RECHERCHE EN INFORMATIQUE DE DIMENSION INTERNATIONALEÕ\
JE VOUDRAIS, DEBORDANT CES PROPOS, CES INDICATIONS PRECISES DONNEES POUR L'INFORMATION DE VOTRE CONSEIL `CONSEIL_REGIONAL`, VOUS INDIQUER QU'IL EST TRES IMPORTANT POUR LA BRETAGNE DE VOIR UNE GRANDE PARTIE DE SON AVENIR INDUSTRIEL ACCROCHE A L'INDUSTRIE DES TELECOMMUNICATIONS. VOUS SAVEZ EN EFFET QUE DANS LE REDEPLOIEMENT DE L'INDUSTRIE FRANCAISE, REDEPLOIEMENT CONSECUTIF A L'AUGMENTATION DU PRIX DE L'ENERGIE, LES INDUSTRIES DE LA TELECOMMUNICATION SONT APPELEES, A MON AVIS, A CONNAITRE UN TRES GRAND ESSOR. DANS CE DOMAINE, LA FRANCE ETAIT JUSQU'ICI TRES PEU EXPORTATRICE ET A L'HEURE ACTUELLE, NOUS EXPORTONS SEULEMENT ENCORE DE-L-ORDRE DE 20 % DE NOTRE PRODUCTION NATIONALE ALORS QUE DANS DE NOMBREUX SECTEURS COMPARABLES, DE L'INDUSTRIE MECANIQUE ET L'AUTOMOBILE, NOUS EXPORTONS PLUS DE 50 % DE NOTRE PRODUCTION `STATISTIQUE`. NOUS AVONS UNE TECHNOLOGIE AVANCEE, NOUS AVONS DES ENTREPRISES QUI SE SONT RESTRUCTUREES, NOUS AVONS, VOUS SAVEZ, FRANCISE LE SECTEUR, PAR LE RACHAT DEPUIS DEUX ANS A L'INDUSTRIE ETRANGERE DE FILIALES IMPORTANTES INSTALLEES SUR NOTRE SOL ET DONC DESORMAIS LA FRANCE EST PRETE A AVOIR UNE DES PLUS PUISSANTES INDUSTRIES DE TELECOMMUNICATIONS D'EUROPE, UNE INDUSTRIE A VOCATION EXPORTATRICE MONDIALE £ DONC IL FAUT VOIR QUE POUR LA BRETAGNE LE FAIT D'AVOIR FAIT CETTE OPTION, D'Y AVOIR SES CENTRES DE RECHERCHES, DE FORMATION UNIVERSITAIRE ET DE CADRES FONT QUE L'AVENIR INDUSTRIEL DE VOTRE REGION AU_LIEU D'ETRE ACCROCHE A UNE ACTIVITE EN DECLIN, CE QUI ARRIVE PARFOIS, PAR LA FORCE NATURELLE DES CHOSES, DANS TELLE OU TELLE REGION DE NOTRE PAYS, SE TROUVE AU CONTRAIRE ASSOCIE A UNE INDUSTRIE DONT NOUS DEVONS POURSUIVRE L'EXPANSION SUR LE MARCHE INTERIEUR ET A L'EXPORTATIONÕ\
EN PLUS DE CES EFFORTS PARTICULIERS DEPLOYES EN_FAVEUR DE LA BRETAGNE, LE GOUVERNEMENT POURSUIVRA UNE POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ACTIVE ET QUI BENEFICIERA, NATURELLEMENT, A VOTRE REGION. A CET EGARD, JE TIENS A RENDRE HOMMAGE, ICI A DINAN, A L'ACTION PROSPECTIVE DU PRESIDENT PLEVEN QUI A EN EFFET OUVERT, IL Y A 22 ANS, C'EST-A-DIRE EN 1955, LA VOIE A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. J'AI DECIDE, LORS DU CONSEIL CENTRAL DE PLANIFICATION DU 25 OCTOBRE 1976 `DATE`, DE RENFORCER LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. CETTE POLITIQUE DOIT CONTRIBUER A LUTTER CONTRE L'INFLATION. VOUS SAVEZ QU'ON PARLE TOUJOURS DES CAUSES STRUCTURELLES DE L'INFLATION, ET C'EST UN SLOGAN UN PEU FATIGUE D'AILLEURS, COMME BEAUCOUP DE SLOGANS, QUE DE DIRE QUE LE GOUVERNEMENT S'ATTAQUE AUX CAUSES CONJONCTURELLES DE L'INFLATION ET JAMAIS AUX CAUSES STRUCTURELLES, ET BIEN PRECISEMENT, UNE POLITIQUE ACTIVE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, ET J'AI EU L'OCCASION DE LE DIRE, C'EST SANS DOUTE UNE DES ACTIONS STRUCTURELLES LES PLUS EFFICACES CONTRE L'INFLATION. CETTE NOUVELLE ORIENTATION DE LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE VISERA LES QUATRE OBJECTIFS SUIVANTS : 1 - DANS LE DOMAINE INDUSTRIEL, LA REDUCTION DE LA CROISSANCE NATIONALE DES EMPLOIS DUE A LA PERIODE ECONOMIQUE QUE NOUS TRAVERSONS DOIT ETRE COMPENSEE PAR UN REDEPLOIEMENT DANS LES ZONES PRIORITAIRES AU_REGARD DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. D'ABORD EN MENANT UNE ACTION PLUS ENERGIQUE EN_FAVEUR DE CELLES DES REGIONS OU L'INDUSTRIE PEUT SE DEVELOPPER SANS FAIRE_APPEL A LA MAIN-D'OEUVRE ETRANGERE ET C'EST, VOUS LE SAVEZ, LE CAS DE LA BRETAGNE. ENSUITE, EN S'ASSURANT QUE LES ENTREPRISES QUI BENEFICIENT D'AIDES DE L'ETAT PARTICIPENT EFFECTIVEMENT A UN EQUILIBRE PLUS HARMONIEUX DU TERRITOIREÕ¿\
`POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` 2 - DANS LE DOMAINE DES ACTIVITES TERTIAIRES, IL EST NECESSAIRE QUE LA PROVINCE NE SOIT PAS VOUEE AUX TACHES D'EXECUTION. IL EST NECESSAIRE QU'ELLE PARTICIPE A L'ELABORATION DES DECISIONS. DES SERVICES CENTRAUX DE L'ADMINISTRATION, DES SIEGES SOCIAUX D'ETABLISSEMENTS PUBLICS ET DE SOCIETES NATIONALES PEUVENT, SANS INCONVENIENT, S'INSTALLER HORS DE LA CAPITALE. J'AI DEMANDE L'ETUDE D'UNE PREMIERE LISTE. UNE ATTENTION PARTICULIERE DEVRA ETRE PORTEE A LA SITUATION DES PERSONNELS CONCERNES ET DES DISPOSITIONS DEVRONT ETRE PRISES POUR LES AIDER A SUIVRE LEURS SERVICES EN PROVINCE. L'ADMINISTRATION DOIT AUSSI DONNER L'EXEMPLE DE LA DECENTRALISATION. CETTE ACTION AIDERA A LA DECENTRALISATION FINANCIERE QUE J'AI LANCEE, IL Y A QUELQUES ANNEES, COMME MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES. 3 - LE TROISIEME OBJECTIF EST D'ETABLIR UN MEILLEUR EQUILIBRE ENTRE VILLE ET MONDE RURAL. A CET EGARD, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ETUDIER UNE MODIFICATION DU REGIME DES SUBVENTIONS DE L'ETAT VERSEES AUX GRANDES VILLES. IL S'AGIT D'AIDER DAVANTAGE LES COLLECTIVITES LOCALES A AMELIORER LES CONDITIONS_DE_VIE DE LEURS HABITANTS ACTUELS, PLUTOT QU'A ETENDRE ENCORE LES AGGLOMERATIONS DE FACON EXCESSIVE AU DETRIMENT DES CONDITIONS_DE_VIE DES HABITANTS EUX-MEMES. IL CONVIENT AUSSI D'ACCENTUER L'EFFORT POUR AMELIORER LES CONDITIONS_DE_VIE ET DE TRAVAIL DANS LE MONDE RURAL, NOTAMMENT EN Y DEVELOPPANT LE LOGEMENT SOCIAL, BIEN ADAPTE AUX BESOINS DES JEUNES, NOTAMMENT EN Y FAVORISANT LE MAINTIEN DES SERVICES PUBLICS LOCAUX, ET J'AI ADRESSE UNE RECOMMANDATION AU GOUVERNEMENT A CE SUJETÕ\
4 - ENFIN, ET C'EST UN OBJECTIF QUE JE CONSIDERE COMME ESSENTIEL POUR ACCROITRE L'EFFICACITE DE NOTRE POLITIQUE, L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NE SERA PLUS SIMPLEMENT LE RESULTAT DE L'ACTION D'UN SERVICE SPECIALISE, AUSSI DYNAMIQUE SOIT-IL. IL SERA L'EXPRESSION D'UNE POLITIQUE VOULUE PAR LE GOUVERNEMENT ET APPLIQUEE PAR TOUS LES RESPONSABLES MINISTERIELS. C'EST EN EFFET AU-NIVEAU DE CHAQUE MINISTERE, DE CHAQUE DECISION ENGAGEANT LES FINANCES DE L'ETAT QUE L'ON DOIT SE POSER LA QUESTION DES REPERCUSSIONS SUR L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. CELA EST VRAI POUR LES AIDES ACCORDEES AUX ENTREPRISES INDUSTRIELLES. CELA EST VRAI POUR LES GRANDS INVESTISSEMENTS PUBLICS COMME CEUX DE L'ELECTRICITE ET DU GAZ DE FRANCE `EDF ` GDF`, DE LA SNCF. CELA EST VRAI POUR TOUS LES MINISTERES QUI DEVRONT DESORMAIS, ET NOTAMMENT A L'OCCASION DE LA REGIONALISATION DE LEUR BUDGET, PRIVILEGIER LES ACTIONS FAVORABLES A UN MEILLEUR AMENAGEMENT DU TERRITOIREÕ\
L'ETAT A LA VOLONTE DE MENER UNE POLITIQUE EFFICACE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. JE VOUS DIRAI QU'IL NE PEUT ET IL NE DOIT LE FAIRE SEUL. LA PARTICIPATION ACTIVE DE CEUX QUI SONT DIRECTEMENT CONCERNES, C'EST-A-DIRE DES HABITANTS DES REGIONS EUX-MEMES, EST INDISPENSABLE. EN BRETAGNE, M. LE PRESIDENT ET MESSIEURS LES CONSEILLERS_REGIONAUX, VOUS AVEZ FAIT DES EFFORTS CONSIDERABLES POUR PRENDRE EN MAIN VOUS-MEMES VOTRE DESTIN. L'ACTION DE VOTRE ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL EST, A CET EGARD, EXEMPLAIRE. C'EST SUR VOTRE PROPOSITION ET AVEC VOTRE PARTICIPATION QU'UN NOUVEAU GAZODUC SERA MIS EN_PLACE. VOUS AVEZ DEFINI UN PLAN ROUTIER REGIONAL QUI COMPLETE LE PLAN ROUTIER BRETON. VOUS AVEZ LANCE UN PLAN DE RECHERCHES MINIERES DONT LES PREMIERS RESULTATS SONT PROMETTEURS NOTAMMENT DANS LE DOMAINE DU CUIVRE. VOUS AVEZ INCITE PAR VOS AVANCES REMBOURSABLES LES TELECOMMUNICATIONS A FAIRE UN EFFORT EXCEPTIONNEL. VOUS AVEZ ELABORE EN COLLABORATION AVEC L'ETAT, UN PLAN MEDICO HOSPITALIER RAPIDEMENT MIS EN_OEUVRE. LA PREMIERE TRANCHE QUI SE TERMINE CETTE ANNEE DEPASSE MEME LES PREVISIONS INITIALES PUISQU'ELLE ATTEINDRA PLUS DE 800 MF DE TRAVAUX. VOUS POURSUIVEZ ENFIN UNE POLITIQUE DYNAMIQUE DE VILLES MOYENNES ET DE CONTRATS DE PAYS. LA BRETAGNE N'EST PLUS ISOLEE DU RESTE DE LA FRANCE. ELLE A MAINTENANT TOUS LES ATOUTS POUR REGARDER SANS CRAINTE VERS LA MER, POUR ETRE L'UN DES POINTS FORTS DE LA FACADE MARITIME FRANCAISEÕ\
JE VOUS DIRAI QUE DANS CE VOYAGE EN BRETAGNE IL Y A DEUX PERSPECTIVES QUE JE VEUX TRACER AVEC FORCE, ET LA FORCE EST UN PEU LA REPETITION, IL FAUT INSISTER SUR LES IDEES FORTES POUR QU'ELLES PENETRENT ET QU'ELLES SOIENT RECUES : C'EST D'UNE_PART, LE DESENCLAVEMENT PAR LA REALISATION DE LA LIAISON AUTOROUTIERE ET L'ACHEVEMENT DU PLAN ROUTIER BRETON ET C'EST ENSUITE L'UTILISATION DANS TOUS LES DOMAINES DE LA VOCATION MARITIME ET COTIERE DE LA BRETAGNE. JE N'OUBLIE PAS NATURELLEMENT QU'IL EXISTE UNE BRETAGNE INTERIEURE QUI SE TROUVE A L'INTERSECTION DE CETTE VIE MARITIME ET DE CE DESENCLAVEMENT, MAIS IL Y A LA DEUX GRANDS AXES POUR LA POLITIQUE FUTURE DU DEVELOPPEMENT DE VOTRE REGION, ET EN CE QUI CONCERNE LA FACADE MARITIME VOUS SAVEZ QUE LES PRESIDENTS DE LA REPUBLIQUE SUCCESSIFS, QUE TOUS CEUX QUI ONT CONDUIT LE DESTIN DE LA FRANCE, SE DONNENT UN CERTAIN NOMBRE D'OBJECTIFS. EH BIEN JE ME SUIS DONNE COMME OBJECTIF, JE L'AI DIT A PLUSIEURS REPRISES, CECI APPARAITRA LENTEMENT, DE SAISIR LA CHANCE MARITIME DE LA FRANCE. J'AI EN EFFET ETE ELU A UN MOMENT OU ON S'APERCEVAIT QUE NOTRE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DEVAIT ETRE RECONSIDERE PUISQU'IL ETAIT FONDE SUR UNE ENERGIE IMPORTEE A BON MARCHE, ET QUE CETTE ENERGIE IMPORTEE CESSAIT D'ETRE A BON MARCHE ET REPRESENTAIT POUR TOUTES NOS ACTIVITES UNE CHARGE LOURDE ET PARFOIS INSUPPORTABLEÕ\
J'AURAI A EVOQUER TOUT A L'HEURE, PAR EXEMPLE, LES PROBLEMES DE LA PECHE, QU'IL Y A ACTUELLEMENT DANS LES FRAIS DE LA PECHE L'ENERGIE, QUI REPRESENTAIT JADIS UN CERTAIN POURCENTAGE, REPRESENTE MAINTENANT 20 % DE LA VALEUR DU TONNAGE RAPPORTE £ ET DONC, IL FALLAIT REFLECHIR A UN REDEPLOIEMENT DES RESSOURCES ET DES ACTIVITES DE LA FRANCE ET L'ON S'APERCOIT QU'IL Y A UN ATOUT CONSIDERABLE DONT NOUS DISPOSONS ET QUI A ETE TRES PEU VALORISE, C'EST L'AMPLEUR DE NOS PASSAGES MARITIMES, C'EST LA DISPOSITION DES FACADES MARITIMES SUR LE BOULEVARD QUI EST LE PLUS FREQUENTE DU MONDE ET JE CROIS QU'IL N'Y A NULLE PART DANS LE MONDE UN TRAFIC COMPARABLE A CELUI QUI LONGE LA BRETAGNE PAR L'OUEST ET PAR LE NORD, ET IL Y A DONC LA POSSIBILITE D'UNE VALORISATION CONSIDERABLE DE L'ACTIVITE DE NOTRE REGION. VOUS L'AVEZ D'AILLEURS PRESSENTI VOUS-MEMES EN DEVELOPPANT VOS LIENS AVEC LA GRANDE-BRETAGNE, ET LE MARCHE_COMMUN VOUS OUVRE A CET EGARD DE NOUVELLES PERSPECTIVES. VOUS L'AVEZ PREVU, EN LANCANT AVEC L'AIDE DE L'ETAT LA GRANDE FORME DE REPARATION NAVALE A BREST QUI DOIT FAIRE DE BREST LE GRAND CENTRE DE REPARATION NAVALE DE LA FACADE ATLANTIQUE EUROPEENNE. L'EXTENSION A DEUX CENTS MILLES DES EAUX TERRITORIALES VA MODIFIER LES CONDITIONS D'EXPLOITATION DE LA MER ET DES FONDS MARINS. LE GOUVERNEMENT PRENDRA LES DISPOSITIONS NECESSAIRES ET JE TIENS A VOUS LE DIRE, TOUTES LES DISPOSITIONS NECESSAIRES, POUR QUE LA PECHE BRETONNE CONSERVE TOUTES SES POSSIBILITES D'ACTION ET DE DEVELOPPEMENT. NOUS AVONS TRAITE CE PROBLEME A PLUSIEURS REPRISES AU-SEIN DU CONSEIL DES MINISTRES ET LES DIRECTIVES LES PLUS CATEGORIQUES ONT ETE DONNEES AUX MEMBRES DU GOUVERNEMENT, QUI NOUS REPRESENTENT DANS LES INSTANCES INTERNATIONALES. AINSI PARCE QU'ELLE A SU SE LANCER AVEC TENACITE, SA TENACITE, DANS LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, PARCE QU'ELLE SERA DESORMAIS DESENCLAVEE PAR LES VOIES DE LIAISON LES PLUS MODERNES, PARCE QU'ELLE SAURA TIRER PARTI DE LA MER, LA BRETAGNE EST L'UNE DES GRANDES CHANCES ECONOMIQUES DE LA FRANCE, ET JE SOUHAITE M. LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL, MESSIEURS LES CONSEILLERS_REGIONAUX DE BRETAGNE QUE VOUS-MEMES ET LE GOUVERNEMENT SAISISSIEZ DANS LES ANNEES A VENIR SES GRANDES CHANCES DE PROMOTION ECONOMIQUE ET DE MIEUX-ETRE SOCIAL DE CETTE REGION QUI VOUS EST SI CHERE, "LA BRETAGNE"Õ\
LA BRETAGNE, MALGRE LES DIFFICULTES, A POURSUIVI SON DEVELOPPEMENT AVEC SUCCES. POUR LA PREMIERE FOIS DEPUIS 60 ANS `DUREE`, CEUX QUI REVIENNENT EN BRETAGNE SONT DESORMAIS PLUS NOMBREUX QUE CEUX QUI EN PARTENT. L'EXODE MASSIF DES JEUNES, PLAIE TRADITIONNELLE DE LA BRETAGNE, EN_DIRECTION NOTAMMENT DE LA REGION PARISIENNE, CET EXODE EST STOPPE. DANS L'OUEST, DE 1968 A 1974 `DATE`, LE NOMBRE DES EMPLOIS INDUSTRIELS QUI ONT ETE CREES A PROGRESSE DE 25 % ALORS QU'IL PROGRESSAIT DE 7 % `STATISTIQUES` DANS LE RESTE DU PAYS. C'EST DONC UNE GRANDE REUSSITE QUI S'APPRECIE NON SEULEMENT DANS LES CHIFFRES MAIS AUSSI SUR LE TERRAIN. UN EXEMPLE DE CE PROGRES EST FOURNI PAR LES ACTIVITES LIEES AUX TELECOMMUNICATIONS. NEUF ANS APRES LES PREMIERES DECISIONS, LA BRETAGNE COMPTE SUR SON SOL NEUF USINES ET SEPT CENTRES ADMINISTRATIFS, SCIENTIFIQUES OU D'ENSEIGNEMENT, EMPLOYANT ENVIRON 14 000 PERSONNES, DONT UN NOMBRE ELEVE DE CADRES. CETTE INDUSTRIALISATION N'A PAS ENTRAINE UN DECLIN DE L'AGRICULTURE BRETONNE. AU CONTRAIRE, LA BRETAGNE EST DEVENUE UNE GRANDE REGION AGRICOLE. ELLE EST A L'HEURE ACTUELLE LA PREMIERE REGION AGRICOLE DE FRANCE, TOUTES PRODUCTIONS AGRICOLES CONFONDUES. LE REVENU D'EXPLOITATION PAR ACTIF EST DESORMAIS SUPERIEUR A LA MOYENNE NATIONALE. UNE INDUSTRIE AGRO-ALIMENTAIRE Y EST NEE. DEPUIS 1971, PRES DE 6 000 EMPLOIS ONT ETE CREES DANS CE SECTEUR ET PRES D'UN MILLIARD DE FRANCS DE NOUVEAUX INVESTISSEMENTS SERONT PROGRESSIVEMENT LANCES. MALGRE CES PERFORMANCES, VOTRE REGION, VOUS ME L'AVEZ DIT, M. LE PRESIDENT, JE L'AI ENTENDU TOUT A L'HEURE DANS LES CONVERSATIONS, VOTRE REGION EST INQUIETE. ELLE EST INQUIETE DU TAUX DU CHOMAGE. ELLE EST INQUIETE POUR LA SANTE ECONOMIQUE DE CERTAINES BRANCHES D'ACTIVITES : LE CUIR ET L'HABILLEMENT, LA PATE A PAPIER, LA CONSTRUCTION ET LA REPARATION NAVALE, LA PECHE. ET MEME POUR L'INDUSTRIE DES TELECOMMUNICATIONS, VOUS CRAIGNEZ QUE LES EMPLOIS TECHNIQUES CONDUISENT A REEXAMINER LES PROJETS DE CREATION D'EMPLOIS. ENFIN, VOUS REDOUTEZ QUE LE GOUVERNEMENT DELAISSE QUELQUE PEU LA PRIORITE AFFIRMEE EN_FAVEUR DE L'OUEST. CERTES LA SITUATION DE L'ECONOMIE BRETONNE EST PLUS DIFFICILE QU'AVANT LES EVENEMENTS QUI ONT SECOUE L'ENSEMBLE DES PAYS NON_PRODUCTEURS DE PETROLE ET DONC L'ECONOMIE FRANCAISE. MAIS L'AVENIR DE LA BRETAGNE NE DOIT PAS ETRE ASSOMBRI PAR LES DIFFICULTES DU PRESENT. L'ESPOIR ET LA VOLONTE D'ENTREPRENDRE NE DOIVENT PAS CEDER A L'INQUIETUDE ET AU DECOURAGEMENTÕ\
ET C'EST ICI QUE JE DEVELOPPERAI SUCCESSIVEMENT LES POINTS QUI PERMETTRONT A LA BRETAGNE DE MIEUX MAITRISER SON AVENIR ECONOMIQUE. LA PRIORITE RECONNUE A L'OUEST NE S'EXPRIME PAS SEULEMENT EN PAROLES, ELLE SE TRADUIT EN ACTES. IL Y A SEPT MOIS, JE ME TROUVAIS A ANGERS AVEC UN CERTAIN NOMBRE D'ENTRE VOUS POUR LA REUNION QUI AVAIT ETE ORGANISEE EN_FAVEUR DE L'ECONOMIE DE L'ENSEMBLE DES REGIONS DE L'OUEST ET J'AI PRIS DES ENGAGEMENTS PRECIS. OR, VOUS CONSTATEREZ QUE LES ACTIONS CORRESPONDANTES ONT ETE LANCEES DANS LES DELAIS PREVUS. LES TRAVAUX D'EDIFICATION DU TERMINAL METHANIER DE MONTOIR-DE-BRETAGNE SONT EN-COURS. CET EQUIPEMENT JOUERA UN ROLE MOTEUR DANS LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL DE L'OUEST. LES TRAVAUX DE GAZODUC DESTINES A L'ALIMENTATION EN GAZ NATUREL DE LA BRETAGNE VONT COMMENCER. UNE CONCERTATION EXEMPLAIRE ENTRE L'ETAT ET L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL A PERMIS CET INVESTISSEMENT IMPORTANT. LES TRAVAUX DE LA GRANDE FORME DE REPARATION NAVALE DE BREST SONT ACTIVEMENT ENTREPRIS. L'AMENAGEMENT D'UNE VASTE ZONE INDUSTRIELLE PORTUAIRE EST CONDUITE AUTOUR DE CETTE FORME. L'ETAT VEILLERA A CE QUE L'ENSEMBLE DES FINANCEMENTS PUISSE ETRE MIS EN_PLACE AU_FUR_ET_A-MESURE DES BESOINS. LA MODERNISATION DE PLUSIEURS PORTS BRETONS SERA ACCELEREE CETTE ANNEE GRACE-A DES FINANCEMENTS COMPLEMENTAIRES DE L'ETATÕ\
CONCERNANT LE DESENCLAVEMENT DE LA BRETAGNE, J'AI ENTENDU TOUT A L'HEURE LE PRESIDENT COLIN DANS UNE CONVERSATION TRES DIRECTE QUE NOUS AVIONS ENSEMBLE, ME DIRE, ME REDIRE QU'IL S'AGISSAIT LA DE LA PRIORITE ESSENTIELLE POUR LA BRETAGNE, CE DESENCLAVEMENT VA PRENDRE LA FORME VOUS LE SAVEZ, DE LA CONSTRUCTION DE L'AUTOROUTE PARIS - RENNES. L'AUTOROUTE LE MANS - RENNES EST ENGAGEE. LE DECRET DECLARANT L'UTILITE PUBLIQUE DE L'OUVRAGE VIENT EN EFFET D'ETRE SIGNE. LES ACQUISITIONS FONCIERES SERONT LANCEES CETTE ANNEE. LES DECISIONS QUI ONT ETE PRISES LA SEMAINE DERNIERE PAR LE GOUVERNEMENT PERMETTENT D'INDIQUER QUE LA CONCESSION DE REALISATION SERA SIGNEE AVANT LE 1ER MAI 1977 `DATE`, SELON LES TERMES DE L'ACCORD INTERVENU LE 4 FEVRIER ENTRE L'ETAT ET LA SOCIETE CONCESSIONNAIRE. AUSSI POUR REPONDRE A CETTE ATTENTE PRIORITAIRE ET FONDAMENTALE DE LA BRETAGNE, JE PUIS VOUS ANNONCER QU'AVANT LA FIN DE LA PRESENTE DECENNIE, L'AUTOROUTE DE BRETAGNE PARIS - RENNES PROLONGEE JUSQU'A BREST PAR UNE ROUTE EXPRESS MODERNE SERA EFFECTIVEMENT OUVERTE AU TRAFIC. LES CREDITS CONSACRES AU PLAN ROUTIER BRETON ATTEIGNENT, MALGRE UNE CONJONCTURE BUDGETAIRE DONT LES PARLEMENTAIRES SAVENT QU'ELLE EST SERREE, 250 MF EN 1977. NATURELLEMENT CE SONT LES FRANCS DE L'EPOQUE ET LES ENGAGEMENTS QUI AVAIENT ETE PRIS DANS LE PASSE, S'EXPRIMAIENT DANS L'UNITE QUI MESURAIT ALORS LE POUVOIR_D_ACHAT DE NOTRE PEUPLE. IL FAUT SAVOIR QUE CETTE SOMME REPRESENTE DEJA UN CHIFFRE PAR HABITANT EGAL A TROIS FOIS LA MOYENNE NATIONALE. LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT VIENT DE DECIDER DE LANCER DES OPERATIONS COMPLEMENTAIRES, DES CETTE ANNEE, POUR UN MONTANT DE 20 MF, QUI VERRA DONC PASSER LA TRANCHE ANNUELLE A 270 MF. LA POLITIQUE D'AMELIORATION ET DE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT EST DETERMINANTE POUR L'AVENIR DE L'OUEST. ELLE VA RECEVOIR UNE NOUVELLE APPLICATION. UN INSTITUT DE GEO-ARCHITECTURE SERA CREE PROCHAINEMENT A BREST, AU-SEIN DE LA JEUNE ET DYNAMIQUE UNIVERSITE DE BRETAGNE OCCIDENTALE. LE _CONCOURS FINANCIER DE L'ETAT, JOINT A CELUI DE L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL, EST ACQUISÕ\
ENFIN LA VOCATION DE LA BRETAGNE DANS LE SECTEUR DES TELECOMMUNICATIONS PEUT ETRE AFFIRMEE AUJOURD'HUI PLUS QUE JAMAIS. JE CONFIRME QU'IL N'Y AURA PAS EN 1977 `DATE` DE DIMINUTIONS DE L'EMPLOI DANS LES TELECOMMUNICATIONS EN BRETAGNE. LA CROISSANCE DES INVESTISSEMENTS DANS LES TELECOMMUNICATIONS CONTINUERA A CREER DE NOMBREUX EMPLOIS DANS LES SECTEURS DU BATIMENT, DU GENIE CIVIL ET DE LA CONSTRUCTION DE LIGNES. CINQ DECISIONS RECENTES MONTRENT LA VOLONTE DU GOUVERNEMENT DE POURSUIVRE SANS FAILLE LA POLITIQUE ENGAGEE : - L'ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DES TELECOMMUNICATIONS DE BRETAGNE OUVRIRA SES PORTES A BREST EN OCTOBRE PROCHAIN. ELLE A ETE ADMISE A RECRUTER SES ELEVES PAR LA VOIE DU CONCOURS COMMUN AUX ECOLES SUPERIEURES DES MINES DES PONTS-ET-CHAUSSEES, ET DES TECHNIQUES AVANCEES `GRANDES ECOLES`. AINSI, DES CETTE ANNEE, L'ELITE DES ETUDIANTS EN SCIENCES, NON SEULEMENT FRANCAIS, MAIS ETRANGERS, POURRA ETRE RECUE A LA POINTE DE LA BRETAGNE. A RENNES, LES TRAVAUX D'INSTALLATION DE L'INSTITUT NATIONAL DES CADRES TECHNIQUES DES TELECOMMUNICATIONS DEMARRERONT L'ANNEE PROCHAINE. LE CENTRE COMMUN D'ETUDES ET DE LA TELEVISION ET DES TELECOMMUNICATIONS VA BIENTOT CONTRUIRE DES LOCAUX DEFINITIFS A RENNES - CESSON. DANS LES LOCAUX LIBERES, LE SECRETARIAT_D_ETAT AUX POSTES ET TELECOMMUNICATIONS `PTT` INSTALLERA SES SERVICES DE TELEINFORMATIQUE. LA SOCIETE DE SERVICES TRANSPAC, RECEMMENT CREEE POUR FAIRE ACCEDER LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE AUX PROGRES DE L'INFORMATIQUE, COMPORTERA L'INSTALLATION D'UN ETABLISSEMENT A RENNES. LE SERVICE NATIONAL DE TELECONFERENCE OUVRIRA DEUX CENTRES, L'UN A RENNES, L'AUTRE A BREST DES CETTE ANNEE. LE SERVICE DE VISIOCONFERENCE SERA EXPERIMENTE EN 1978 `DATE` ENTRE PARIS, RENNES ET NANTES, EN UTILISANT CE QU'ON APPELLE "L'AUTOROUTE ELECTRONIQUE DE L'OUEST". L'ENSEMBLE DE CES DECISIONS PERMETTRONT A LA BRETAGNE D'AFFIRMER SA VOCATION DANS LA TECHNOLOGIE AVANCEE ET DE RASSEMBLER UN POTENTIEL DE RECHERCHE EN INFORMATIQUE DE DIMENSION INTERNATIONALEÕ\
JE VOUDRAIS, DEBORDANT CES PROPOS, CES INDICATIONS PRECISES DONNEES POUR L'INFORMATION DE VOTRE CONSEIL `CONSEIL_REGIONAL`, VOUS INDIQUER QU'IL EST TRES IMPORTANT POUR LA BRETAGNE DE VOIR UNE GRANDE PARTIE DE SON AVENIR INDUSTRIEL ACCROCHE A L'INDUSTRIE DES TELECOMMUNICATIONS. VOUS SAVEZ EN EFFET QUE DANS LE REDEPLOIEMENT DE L'INDUSTRIE FRANCAISE, REDEPLOIEMENT CONSECUTIF A L'AUGMENTATION DU PRIX DE L'ENERGIE, LES INDUSTRIES DE LA TELECOMMUNICATION SONT APPELEES, A MON AVIS, A CONNAITRE UN TRES GRAND ESSOR. DANS CE DOMAINE, LA FRANCE ETAIT JUSQU'ICI TRES PEU EXPORTATRICE ET A L'HEURE ACTUELLE, NOUS EXPORTONS SEULEMENT ENCORE DE-L-ORDRE DE 20 % DE NOTRE PRODUCTION NATIONALE ALORS QUE DANS DE NOMBREUX SECTEURS COMPARABLES, DE L'INDUSTRIE MECANIQUE ET L'AUTOMOBILE, NOUS EXPORTONS PLUS DE 50 % DE NOTRE PRODUCTION `STATISTIQUE`. NOUS AVONS UNE TECHNOLOGIE AVANCEE, NOUS AVONS DES ENTREPRISES QUI SE SONT RESTRUCTUREES, NOUS AVONS, VOUS SAVEZ, FRANCISE LE SECTEUR, PAR LE RACHAT DEPUIS DEUX ANS A L'INDUSTRIE ETRANGERE DE FILIALES IMPORTANTES INSTALLEES SUR NOTRE SOL ET DONC DESORMAIS LA FRANCE EST PRETE A AVOIR UNE DES PLUS PUISSANTES INDUSTRIES DE TELECOMMUNICATIONS D'EUROPE, UNE INDUSTRIE A VOCATION EXPORTATRICE MONDIALE £ DONC IL FAUT VOIR QUE POUR LA BRETAGNE LE FAIT D'AVOIR FAIT CETTE OPTION, D'Y AVOIR SES CENTRES DE RECHERCHES, DE FORMATION UNIVERSITAIRE ET DE CADRES FONT QUE L'AVENIR INDUSTRIEL DE VOTRE REGION AU_LIEU D'ETRE ACCROCHE A UNE ACTIVITE EN DECLIN, CE QUI ARRIVE PARFOIS, PAR LA FORCE NATURELLE DES CHOSES, DANS TELLE OU TELLE REGION DE NOTRE PAYS, SE TROUVE AU CONTRAIRE ASSOCIE A UNE INDUSTRIE DONT NOUS DEVONS POURSUIVRE L'EXPANSION SUR LE MARCHE INTERIEUR ET A L'EXPORTATIONÕ\
EN PLUS DE CES EFFORTS PARTICULIERS DEPLOYES EN_FAVEUR DE LA BRETAGNE, LE GOUVERNEMENT POURSUIVRA UNE POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ACTIVE ET QUI BENEFICIERA, NATURELLEMENT, A VOTRE REGION. A CET EGARD, JE TIENS A RENDRE HOMMAGE, ICI A DINAN, A L'ACTION PROSPECTIVE DU PRESIDENT PLEVEN QUI A EN EFFET OUVERT, IL Y A 22 ANS, C'EST-A-DIRE EN 1955, LA VOIE A L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. J'AI DECIDE, LORS DU CONSEIL CENTRAL DE PLANIFICATION DU 25 OCTOBRE 1976 `DATE`, DE RENFORCER LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. CETTE POLITIQUE DOIT CONTRIBUER A LUTTER CONTRE L'INFLATION. VOUS SAVEZ QU'ON PARLE TOUJOURS DES CAUSES STRUCTURELLES DE L'INFLATION, ET C'EST UN SLOGAN UN PEU FATIGUE D'AILLEURS, COMME BEAUCOUP DE SLOGANS, QUE DE DIRE QUE LE GOUVERNEMENT S'ATTAQUE AUX CAUSES CONJONCTURELLES DE L'INFLATION ET JAMAIS AUX CAUSES STRUCTURELLES, ET BIEN PRECISEMENT, UNE POLITIQUE ACTIVE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, ET J'AI EU L'OCCASION DE LE DIRE, C'EST SANS DOUTE UNE DES ACTIONS STRUCTURELLES LES PLUS EFFICACES CONTRE L'INFLATION. CETTE NOUVELLE ORIENTATION DE LA POLITIQUE NATIONALE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE VISERA LES QUATRE OBJECTIFS SUIVANTS : 1 - DANS LE DOMAINE INDUSTRIEL, LA REDUCTION DE LA CROISSANCE NATIONALE DES EMPLOIS DUE A LA PERIODE ECONOMIQUE QUE NOUS TRAVERSONS DOIT ETRE COMPENSEE PAR UN REDEPLOIEMENT DANS LES ZONES PRIORITAIRES AU_REGARD DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. D'ABORD EN MENANT UNE ACTION PLUS ENERGIQUE EN_FAVEUR DE CELLES DES REGIONS OU L'INDUSTRIE PEUT SE DEVELOPPER SANS FAIRE_APPEL A LA MAIN-D'OEUVRE ETRANGERE ET C'EST, VOUS LE SAVEZ, LE CAS DE LA BRETAGNE. ENSUITE, EN S'ASSURANT QUE LES ENTREPRISES QUI BENEFICIENT D'AIDES DE L'ETAT PARTICIPENT EFFECTIVEMENT A UN EQUILIBRE PLUS HARMONIEUX DU TERRITOIREÕ¿\
`POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE` 2 - DANS LE DOMAINE DES ACTIVITES TERTIAIRES, IL EST NECESSAIRE QUE LA PROVINCE NE SOIT PAS VOUEE AUX TACHES D'EXECUTION. IL EST NECESSAIRE QU'ELLE PARTICIPE A L'ELABORATION DES DECISIONS. DES SERVICES CENTRAUX DE L'ADMINISTRATION, DES SIEGES SOCIAUX D'ETABLISSEMENTS PUBLICS ET DE SOCIETES NATIONALES PEUVENT, SANS INCONVENIENT, S'INSTALLER HORS DE LA CAPITALE. J'AI DEMANDE L'ETUDE D'UNE PREMIERE LISTE. UNE ATTENTION PARTICULIERE DEVRA ETRE PORTEE A LA SITUATION DES PERSONNELS CONCERNES ET DES DISPOSITIONS DEVRONT ETRE PRISES POUR LES AIDER A SUIVRE LEURS SERVICES EN PROVINCE. L'ADMINISTRATION DOIT AUSSI DONNER L'EXEMPLE DE LA DECENTRALISATION. CETTE ACTION AIDERA A LA DECENTRALISATION FINANCIERE QUE J'AI LANCEE, IL Y A QUELQUES ANNEES, COMME MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES. 3 - LE TROISIEME OBJECTIF EST D'ETABLIR UN MEILLEUR EQUILIBRE ENTRE VILLE ET MONDE RURAL. A CET EGARD, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'ETUDIER UNE MODIFICATION DU REGIME DES SUBVENTIONS DE L'ETAT VERSEES AUX GRANDES VILLES. IL S'AGIT D'AIDER DAVANTAGE LES COLLECTIVITES LOCALES A AMELIORER LES CONDITIONS_DE_VIE DE LEURS HABITANTS ACTUELS, PLUTOT QU'A ETENDRE ENCORE LES AGGLOMERATIONS DE FACON EXCESSIVE AU DETRIMENT DES CONDITIONS_DE_VIE DES HABITANTS EUX-MEMES. IL CONVIENT AUSSI D'ACCENTUER L'EFFORT POUR AMELIORER LES CONDITIONS_DE_VIE ET DE TRAVAIL DANS LE MONDE RURAL, NOTAMMENT EN Y DEVELOPPANT LE LOGEMENT SOCIAL, BIEN ADAPTE AUX BESOINS DES JEUNES, NOTAMMENT EN Y FAVORISANT LE MAINTIEN DES SERVICES PUBLICS LOCAUX, ET J'AI ADRESSE UNE RECOMMANDATION AU GOUVERNEMENT A CE SUJETÕ\
4 - ENFIN, ET C'EST UN OBJECTIF QUE JE CONSIDERE COMME ESSENTIEL POUR ACCROITRE L'EFFICACITE DE NOTRE POLITIQUE, L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NE SERA PLUS SIMPLEMENT LE RESULTAT DE L'ACTION D'UN SERVICE SPECIALISE, AUSSI DYNAMIQUE SOIT-IL. IL SERA L'EXPRESSION D'UNE POLITIQUE VOULUE PAR LE GOUVERNEMENT ET APPLIQUEE PAR TOUS LES RESPONSABLES MINISTERIELS. C'EST EN EFFET AU-NIVEAU DE CHAQUE MINISTERE, DE CHAQUE DECISION ENGAGEANT LES FINANCES DE L'ETAT QUE L'ON DOIT SE POSER LA QUESTION DES REPERCUSSIONS SUR L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. CELA EST VRAI POUR LES AIDES ACCORDEES AUX ENTREPRISES INDUSTRIELLES. CELA EST VRAI POUR LES GRANDS INVESTISSEMENTS PUBLICS COMME CEUX DE L'ELECTRICITE ET DU GAZ DE FRANCE `EDF ` GDF`, DE LA SNCF. CELA EST VRAI POUR TOUS LES MINISTERES QUI DEVRONT DESORMAIS, ET NOTAMMENT A L'OCCASION DE LA REGIONALISATION DE LEUR BUDGET, PRIVILEGIER LES ACTIONS FAVORABLES A UN MEILLEUR AMENAGEMENT DU TERRITOIREÕ\
L'ETAT A LA VOLONTE DE MENER UNE POLITIQUE EFFICACE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. JE VOUS DIRAI QU'IL NE PEUT ET IL NE DOIT LE FAIRE SEUL. LA PARTICIPATION ACTIVE DE CEUX QUI SONT DIRECTEMENT CONCERNES, C'EST-A-DIRE DES HABITANTS DES REGIONS EUX-MEMES, EST INDISPENSABLE. EN BRETAGNE, M. LE PRESIDENT ET MESSIEURS LES CONSEILLERS_REGIONAUX, VOUS AVEZ FAIT DES EFFORTS CONSIDERABLES POUR PRENDRE EN MAIN VOUS-MEMES VOTRE DESTIN. L'ACTION DE VOTRE ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL EST, A CET EGARD, EXEMPLAIRE. C'EST SUR VOTRE PROPOSITION ET AVEC VOTRE PARTICIPATION QU'UN NOUVEAU GAZODUC SERA MIS EN_PLACE. VOUS AVEZ DEFINI UN PLAN ROUTIER REGIONAL QUI COMPLETE LE PLAN ROUTIER BRETON. VOUS AVEZ LANCE UN PLAN DE RECHERCHES MINIERES DONT LES PREMIERS RESULTATS SONT PROMETTEURS NOTAMMENT DANS LE DOMAINE DU CUIVRE. VOUS AVEZ INCITE PAR VOS AVANCES REMBOURSABLES LES TELECOMMUNICATIONS A FAIRE UN EFFORT EXCEPTIONNEL. VOUS AVEZ ELABORE EN COLLABORATION AVEC L'ETAT, UN PLAN MEDICO HOSPITALIER RAPIDEMENT MIS EN_OEUVRE. LA PREMIERE TRANCHE QUI SE TERMINE CETTE ANNEE DEPASSE MEME LES PREVISIONS INITIALES PUISQU'ELLE ATTEINDRA PLUS DE 800 MF DE TRAVAUX. VOUS POURSUIVEZ ENFIN UNE POLITIQUE DYNAMIQUE DE VILLES MOYENNES ET DE CONTRATS DE PAYS. LA BRETAGNE N'EST PLUS ISOLEE DU RESTE DE LA FRANCE. ELLE A MAINTENANT TOUS LES ATOUTS POUR REGARDER SANS CRAINTE VERS LA MER, POUR ETRE L'UN DES POINTS FORTS DE LA FACADE MARITIME FRANCAISEÕ\
JE VOUS DIRAI QUE DANS CE VOYAGE EN BRETAGNE IL Y A DEUX PERSPECTIVES QUE JE VEUX TRACER AVEC FORCE, ET LA FORCE EST UN PEU LA REPETITION, IL FAUT INSISTER SUR LES IDEES FORTES POUR QU'ELLES PENETRENT ET QU'ELLES SOIENT RECUES : C'EST D'UNE_PART, LE DESENCLAVEMENT PAR LA REALISATION DE LA LIAISON AUTOROUTIERE ET L'ACHEVEMENT DU PLAN ROUTIER BRETON ET C'EST ENSUITE L'UTILISATION DANS TOUS LES DOMAINES DE LA VOCATION MARITIME ET COTIERE DE LA BRETAGNE. JE N'OUBLIE PAS NATURELLEMENT QU'IL EXISTE UNE BRETAGNE INTERIEURE QUI SE TROUVE A L'INTERSECTION DE CETTE VIE MARITIME ET DE CE DESENCLAVEMENT, MAIS IL Y A LA DEUX GRANDS AXES POUR LA POLITIQUE FUTURE DU DEVELOPPEMENT DE VOTRE REGION, ET EN CE QUI CONCERNE LA FACADE MARITIME VOUS SAVEZ QUE LES PRESIDENTS DE LA REPUBLIQUE SUCCESSIFS, QUE TOUS CEUX QUI ONT CONDUIT LE DESTIN DE LA FRANCE, SE DONNENT UN CERTAIN NOMBRE D'OBJECTIFS. EH BIEN JE ME SUIS DONNE COMME OBJECTIF, JE L'AI DIT A PLUSIEURS REPRISES, CECI APPARAITRA LENTEMENT, DE SAISIR LA CHANCE MARITIME DE LA FRANCE. J'AI EN EFFET ETE ELU A UN MOMENT OU ON S'APERCEVAIT QUE NOTRE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DEVAIT ETRE RECONSIDERE PUISQU'IL ETAIT FONDE SUR UNE ENERGIE IMPORTEE A BON MARCHE, ET QUE CETTE ENERGIE IMPORTEE CESSAIT D'ETRE A BON MARCHE ET REPRESENTAIT POUR TOUTES NOS ACTIVITES UNE CHARGE LOURDE ET PARFOIS INSUPPORTABLEÕ\
J'AURAI A EVOQUER TOUT A L'HEURE, PAR EXEMPLE, LES PROBLEMES DE LA PECHE, QU'IL Y A ACTUELLEMENT DANS LES FRAIS DE LA PECHE L'ENERGIE, QUI REPRESENTAIT JADIS UN CERTAIN POURCENTAGE, REPRESENTE MAINTENANT 20 % DE LA VALEUR DU TONNAGE RAPPORTE £ ET DONC, IL FALLAIT REFLECHIR A UN REDEPLOIEMENT DES RESSOURCES ET DES ACTIVITES DE LA FRANCE ET L'ON S'APERCOIT QU'IL Y A UN ATOUT CONSIDERABLE DONT NOUS DISPOSONS ET QUI A ETE TRES PEU VALORISE, C'EST L'AMPLEUR DE NOS PASSAGES MARITIMES, C'EST LA DISPOSITION DES FACADES MARITIMES SUR LE BOULEVARD QUI EST LE PLUS FREQUENTE DU MONDE ET JE CROIS QU'IL N'Y A NULLE PART DANS LE MONDE UN TRAFIC COMPARABLE A CELUI QUI LONGE LA BRETAGNE PAR L'OUEST ET PAR LE NORD, ET IL Y A DONC LA POSSIBILITE D'UNE VALORISATION CONSIDERABLE DE L'ACTIVITE DE NOTRE REGION. VOUS L'AVEZ D'AILLEURS PRESSENTI VOUS-MEMES EN DEVELOPPANT VOS LIENS AVEC LA GRANDE-BRETAGNE, ET LE MARCHE_COMMUN VOUS OUVRE A CET EGARD DE NOUVELLES PERSPECTIVES. VOUS L'AVEZ PREVU, EN LANCANT AVEC L'AIDE DE L'ETAT LA GRANDE FORME DE REPARATION NAVALE A BREST QUI DOIT FAIRE DE BREST LE GRAND CENTRE DE REPARATION NAVALE DE LA FACADE ATLANTIQUE EUROPEENNE. L'EXTENSION A DEUX CENTS MILLES DES EAUX TERRITORIALES VA MODIFIER LES CONDITIONS D'EXPLOITATION DE LA MER ET DES FONDS MARINS. LE GOUVERNEMENT PRENDRA LES DISPOSITIONS NECESSAIRES ET JE TIENS A VOUS LE DIRE, TOUTES LES DISPOSITIONS NECESSAIRES, POUR QUE LA PECHE BRETONNE CONSERVE TOUTES SES POSSIBILITES D'ACTION ET DE DEVELOPPEMENT. NOUS AVONS TRAITE CE PROBLEME A PLUSIEURS REPRISES AU-SEIN DU CONSEIL DES MINISTRES ET LES DIRECTIVES LES PLUS CATEGORIQUES ONT ETE DONNEES AUX MEMBRES DU GOUVERNEMENT, QUI NOUS REPRESENTENT DANS LES INSTANCES INTERNATIONALES. AINSI PARCE QU'ELLE A SU SE LANCER AVEC TENACITE, SA TENACITE, DANS LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, PARCE QU'ELLE SERA DESORMAIS DESENCLAVEE PAR LES VOIES DE LIAISON LES PLUS MODERNES, PARCE QU'ELLE SAURA TIRER PARTI DE LA MER, LA BRETAGNE EST L'UNE DES GRANDES CHANCES ECONOMIQUES DE LA FRANCE, ET JE SOUHAITE M. LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL, MESSIEURS LES CONSEILLERS_REGIONAUX DE BRETAGNE QUE VOUS-MEMES ET LE GOUVERNEMENT SAISISSIEZ DANS LES ANNEES A VENIR SES GRANDES CHANCES DE PROMOTION ECONOMIQUE ET DE MIEUX-ETRE SOCIAL DE CETTE REGION QUI VOUS EST SI CHERE, "LA BRETAGNE"Õ\