1 juillet 1976 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION PRONONCEE PAR M. VALERY GISCARD D'ESTAING A L'HOTEL DE VILLE D'ANGERS, LE 1ER JUILLET 1976
MONSIEUR LE MAIRE, MONSIEUR LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL, MESSIEURS LES PARLEMENTAIRES, MESSIEURS LES PREFETS, MESSIEURS LES PRESIDENTS DE CHAMBRE DE COMMERCE, DE CHAMBRE DE METIERS, DE CHAMBRE D'AGRICULTURE, MESDAMES ET MESSIEURS LES MAIRES, MESSIEURS LES CHEFS DE SERVICE, JE VOUDRAIS VOUS REMERCIER, MONSIEUR LE MAIRE, AINSI QUE VOUS MONSIEUR LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL DES PAYS DE LA LOIRE, DE M'AVOIR DONNE L'OCCASION DE RENCONTRER ICI, AUJOURD'HUI, POUR CE QUI EST UNE REUNION DE TRAVAIL, BIEN QU'ELLE SE DEROULE EN PLEIN AIR ET BIEN QU'ELLE AIT ETE PRECEDEE PAR LES FASTES DE L'ACCUEIL, LES ELUS RESPONSABLES DE LA VIE DE L'OUEST DE LA FRANCE. VOUS AVEZ VU L'ORDONNANCE DE CETTE REUNION, J'AI SOUHAITE, EN EFFET, COMMENCER PAR ENTENDRE D'ABORD L'EXPRESSION DE LA PENSEE ET DES PREOCCUPATIONS DE L'OUEST. VOUS L'AVEZ FAIT, MONSIEUR LE MAIRE D'ANGERS, VOUS L'AVEZ FAIT M. GUICHARD, ET VOUS AVEZ POSE LA QUESTION DE SAVOIR QUELLE ETAIT VIS-A-VIS DE CETTE ASPIRATION DE L'OUEST, L'ATTITUDE DES POUVOIRS PUBLICS, ET DONC NECESSAIREMENT COMPTE_TENU DE NOTRE VIE NATIONALE, LA CONCEPTION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ET DU GOUVERNEMENT. ET DONC PLUTOT QUE DE VOUS FAIRE UNE CONFERENCE SUR LE PASSE OU LE PRESENT DE L'OUEST, SUR LESQUELS IL Y AURAIT BEAUCOUP DE CHOSES MERVEILLEUSES A DIRE EN-RAISON DE VOTRE HISTOIRE QUE VOUS N'AVEZ EVOQUEE QUE DE QUELQUES MOTS, EN-RAISON DE CE REMARQUABLE ART DE VIVRE DE L'OUEST DE LA FRANCE QUI EST SANS DOUTE A SA MANIERE SIMPLE ET MODESTE L'EXPRESSION LA PLUS FORTE DE NOTRE CIVILISATION. IL Y AURAIT DONC BEAUCOUP DE CHOSES A DIRE A CET EGARD, MAIS JE PENSAIS QUE DANS CETTE REUNION, CE QUE VOUS SOUHAITIEZ SAVOIR C'ETAIT COMMENT LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ET COMMENT LE GOUVERNEMENT ENVISAGEAIENT LE DEVELOPPEMENT DE VOS REGIONS ET QUELLES ACTIONS ILS ENVISAGEAIENT A CET EFFET. IL Y A AUTOUR DE NOUS, DANS CET OUEST DE LA FRANCE, 8 MILLIONS DE FRANCAISES ET DE FRANCAIS, QUI VIVENT DANS CES QUATRE GRANDES REGIONS, CELLE DES PAYS DE LOIRE, CELLE DE BASSE-NORMANDIE, CELLE DE BRETAGNE, ET CELLE DE POITOU - CHARENTES, DONT NOUS SALUONS ICI LES PRESIDENTS DE CONSEILS_REGIONAUX AINSI QUE LES ADMINISTRATEURS ET QUE VOUS AVEZ PRIS LA TRES UTILE INITIATIVE DE RASSEMBLER. VOUS SOUHAITEZ QUE LA FRANCE REGARDE VERS L'OUEST, JE SOUHAITE EN EFFET QUE LA FRANCE REGARDE L'OUEST. CAR L'OUEST REPRESENTE A TOUS EGARDS UN POLE ESSENTIEL DU DEVELOPPEMENT DE NOTRE PAYS ET IL JOUE, ET JOUERA UN ROLE CONSIDERABLE DANS LE FUTUR DE LA FRANCE¿\
` REGION ` LES TROIS IDEES QUE JE VOUDRAIS DEVELOPPER AVANT DE DIRE UN MOT PLUS PARTICULIER CONCERNANT LA VILLE D'ANGERS ET LE MAINE-ET-LOIRE SONT LES SUIVANTES : D'ABORD L'OUEST DEMEURE PRIORITAIRE DANS LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. ENSUITE L'OUEST SE DEVELOPPERA GRACE-A UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CROISSANCE QUI SUPPOSE BIEN ENTENDU LA MISE EN_PLACE DES INFRASTRUCTURES NECESSAIRES. ENFIN, L'OUEST AMELIORERA SON AVENIR ET LA VIE DES FEMMES ET DES HOMMES QUI Y VIVENT, GRACE A UNE POLITIQUE DE SAUVEGARDE ET D'AMELIORATION DE SON ENVIRONNEMENT NATUREL\
MA PREMIERE AFFIRMATION, C'EST DE VOUS DIRE QUE L'OUEST DEMEURE PRIORITAIRE DANS LA POLITIQUE NATIONALE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. JE SAIS BIEN QU'UN CERTAIN NOMBRE SE SONT INQUIETES DE VOIR QUE RECEMMENT LE GOUVERNEMENT AVAIT MIS L'ACCENT SUR TEL OU TEL PROBLEME, ET J'EN MENTIONNERAI UN, PAR EXEMPLE, POUR NE PAS PARAITRE OUBLIER A L'OUEST CE QUE L'ON DIT AU CENTRE £ JE CROIS QUE LE ROLE DES HOMMES_D_ETAT N'EST PAS EN EFFET DE N'AVOIR QU'UN LANGAGE VARIABLE ET QUI S'ADAPTE IMMEDIATEMENT A LA NUANCE DE LEUR AUDITOIRE. LORSQU'ON EXERCE DES RESPONSABILITES NATIONALES, IL FAUT TENIR LE MEME LANGAGE DANS LE CENTRE, A L'EST, A L'OUEST, ETC... ET IL EST VRAI QU'IL Y A AILLEURS DANS NOTRE PAYS DES REGIONS QUI POSENT AUSSI UN PROBLEME DE DEVELOPPEMENT ET, NOTAMMENT, LE TRES GRAND RETARD HISTORIQUE DE L'ENSEMBLE DES REGIONS DU MASSIF CENTRAL. IL ETAIT DONC NATUREL QUE LE GOUVERNEMENT S'EN PREOCCUPE MAIS N'EN TIREZ PAS LA CONCLUSION QUE LA PRIORITE RECONNUE A L'AMENAGEMENT DE L'OUEST A ETE EFFACEE. CETTE INQUIETUDE NE SERAIT PAS FONDEE CAR LA PRIORITE RECONNUE DEPUIS PLUSIEURS ANNEES A L'OUEST CONTINUE A ETRE JUSTIFIEE PAR LA NECESSITE DE CREER DES EMPLOIS NOUVEAUX A UN RYTHME SOUTENU POUR FAIRE FACE A SA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE QUI RESTE, VOUS LE SAVEZ, UNE DES PLUS FORTES DE FRANCE. OR, ALORS QU'IL Y A QUELQUES ANNEES, CE CHOIX DE LA PRIORITE DU DEVELOPPEMENT DE L'OUEST POUVAIT APPARAITRE COMME UNE HYPOTHESE, A L'HEURE ACTUELLE ON PEUT CONSTATER QUE CE CHOIX ETAIT REALISTE, CAR LA SITUATION DE L'OUEST S'EST EN EFFET DEJA NETTEMENT AMELIOREE ET REDRESSEE GRACE-A L'ACTION _ENTREPRISE DEPUIS QUELQUES ANNEES\
SOUVENONS-NOUS DE L'IDEE QUE LA FRANCE AVAIT, IL Y A QUINZE ANS, DE SON OUEST ATLANTIQUE, C'ETAIT UNE INDUSTRIE CLAIRSEMEE, SANS SOUTIEN, UNE AGRICULTURE GENERALEMENT INSUFFISAMMENT EQUIPEE, UNE ECONOMIE DONT TOUT LE MONDE PENSAIT QU'ELLE ETAIT INCAPABLE D'ASSURER UN REVENU SUFFISANT A UNE POPULATION RURALE NOMBREUSE, ENFIN, UN VASTE OCEAN DONT ON NE SE PREOCCUPAIT PAS D'EXPLOITER LA RESSOURCE. LE RESULTAT ETAIT LE DEPART MASSIF, PERMANENT, JE DIRAI, HISTORIQUE, DES JEUNES DE CES REGIONS EN DIRECTION NOTAMMENT DE LA REGION PARISIENNE ET ON Y RECONNAISSAIT UNE SORTE DE FATALITE NATURELLE. CE TABLEAU S'EST TRANSFORME, IL FAUT SAVOIR QUE QUELS QUE SOIENT LES EFFORTS ENCORE A ACCOMPLIR, L'OUEST ATLANTIQUE A CONNU UN MOUVEMENT D'INDUSTRIALISATION NETTEMENT PLUS RAPIDE QUE CELUI DU RESTE DE LA FRANCE ET QUE CE MOUVEMENT D'INDUSTRIALISATION A PERMIS DE CREER DES EMPLOIS ET ENFIN DE RETENIR LES JEUNES. ET IL NE SUFFIT PAS DE L'AFFIRMER, LES CHIFFRES PERMETTENT DE LE VERIFIER. CAR L'OUEST EST L'UNE DES GRANDES REGIONS FRANCAISES POUR LESQUELLES LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 1975 APPORTENT DES ELEMENTS FAVORABLES. LA REGION DES PAYS DE LOIRE A GAGNE DEPUIS 1962, 300.000 HABITANTS, LA BRETAGNE AU-COURS DE LA MEME PERIODE EN A GAGNE 200.000. LES EFFORTS CONJUGUES DE L'ETAT, DES COLLECTIVITES LOCALES DE L'OUEST, DES MILIEUX PROFESSIONNELS DONT LES INITIATIVES ONT ETE NOMBREUSES, ONT RENDU POSSIBLE CE REDRESSEMENT, LE PREMIER DANS L'HISTOIRE DES PAYS DE L'OUEST, QUE PERSONNE NE PEUT CONTESTER\
MAIS CEPENDANT, CHACUN LE SAIT, DES EFFORTS RESTENT A ACCOMPLIR POUR LE PRESENT ET POUR LE FUTUR, ET C'EST POURQUOI IL FAUT CONTINUER A MENER DANS L'OUEST UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CROISSANCE - M. GUICHARD DISAIT DE CROISSANCE INDUSTRIELLE - DE FACON A CREER LES EMPLOIS NECESSAIRES. POUR QUE CETTE POLITIQUE NE S'APPUIE PAS SIMPLEMENT SUR UN DESIR VAGUEMENT EXPRIME, MAIS SUR UNE ANALYSE DES REALITES, CONSIDERONS QUE LES ATOUTS DE L'OUEST JUSTIFIENT UNE ATTITUDE D'OPTIMISME. IL S'AGIT D'ABORD DES HOMMES, TANT PAR LEUR NOMBRE QUE PAR LEUR QUALITE. SON REDRESSEMENT DEMOGRAPHIQUE ASSURE A L'OUEST UNE POPULATION QUI EST JEUNE, QUI EST AU SURPLUS BIEN REPARTIE, CAR PAR CONTRASTE AVEC D'AUTRES REGIONS FRANCAISES, L'OUEST EST UNE REGION DE PEUPLEMENT HOMOGENE, SANS CES ZONES VIDES ET SANS CES CONCENTRATIONS URBAINES EXCESSIVES QUI GENENT OU QUI CONDAMNENT LE DEVELOPPEMENT D'AUTRES REGIONS. LES HOMMES DE L'OUEST ONT ENSUITE DES APTITUDES CONFORMES AUX ANCIENNES TRADITIONS DE LEUR PAYS ET DE LEUR TERRE. LA SOLIDITE, LE SERIEUX, LA CONSCIENCE PROFESSIONNELLE, L'ESPRIT D'_ENTREPRISE ET ENFIN CETTE QUALITE QUI CONTRAIREMENT A UN JUGEMENT SIMPLISTE, EST UNE QUALITE DE L'ACTION ET QUI EST LA MODERATION DU COMPORTEMENT. SI ON OBSERVE A L'HEURE ACTUELLE LES PAYS QUI SE DEVELOPPENT DANS LE MONDE, DANS LES CONDITIONS DE PLUS GRANDE EFFICACITE OU DE CAPACITE, ON S'APERCOIT QUE CE NE SONT PAS LES PAYS DU DESORDRE ET DE L'EXCES, ON S'APERCOIT QU'AU CONTRAIRE A L'INVERSE DANS LE MONDE MODERNE, CE SONT LES POPULATIONS QUI MAITRISENT LEURS PROBLEMES, QUI LES POSENT CALMEMENT QUI SONT LES MIEUX CAPABLES DE LES RESOUDRE. ET DONC LES TRAITS DE CARACTERE DE LA POPULATION DE L'OUEST CONSTITUENT UN ELEMENT QUI JUSTIFIE LES CHANCES D'AVENIR DE SON DEVELOPPEMENT¿\
IL S'AGIT ENSUITE DE LA SITUATION DE CET OUEST ATLANTIQUE DANS LA GEOGRAPHIE DE L'EUROPE. JUSQU'A CES DERNIERES ANNEES, ON CONSIDERAIT QUE CET OUEST-ATLANTIQUE ETAIT, EN QUELQUE SORTE TRISTEMENT POUR LUI, AU BOUT DE LA PENINSULE EUROPEENNE ET ELOIGNE DU CENTRE DE GRAVITE INDUSTRIEL DES GRANDES REGIONS ET ON NE S'APERCEVAIT PAS AU CONTRAIRE, QU'AU_LIEU D'ETRE ELOIGNE, IL ETAIT PROCHE D'UNE GRANDE RESSOURCE DU MONDE DE DEMAIN QUI EST CELLE DU TRANSPORT MARITIME. AUJOURD'HUI, LES POSSIBILITES OFFERTES PAR LE TRANSPORT MARITIME JOUERONT UN ROLE DE PLUS EN PLUS DETERMINANT DANS LA LOCALISATION DES INDUSTRIES. JE DIRAI QU'A L'HEURE ACTUELLE CE MOUVEMENT N'EST PAS ENCORE COMPLETEMENT ACHEVE, COMPLETEMENT PERCU, ET NEANMOINS, ON OBSERVE DANS LE MONDE QUE LES GRANDES LOCALISATIONS INDUSTRIELLES SE FONT MAINTENANT PRESQUE PARTOUT SUR LA MER. JE SUIS PERSUADE QUE DANS QUELQUES ANNEES, GRACE-AU DEVELOPPEMENT DE NOS INFRASTRUCTURES, IL EN IRA DE MEME POUR LA FRANCE. ET DONC, LA POSITION LITTORALE DE L'OUEST, QUI NE VEUT PAS DIRE QUE C'EST UNE FACADE SUR LE VIDE, MAIS QU'ELLE EST AU CONTRAIRE EN BORDURE DES ROUTES MARITIMES LES PLUS FREQUENTEES DU MONDE - APPARAITRA COMME UN AVANTAGE DECISIF ET LUI DONNERA VOCATION A UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE PREMIER RANG. JE DIRAI QUE CECI NE SE FERA PAS AU SEUL BENEFICE DES REGIONS DE L'OUEST MAIS AU BENEFICE DU PAYS TOUT ENTIER QUI DOIT DEVENIR GRACE A SA FACADE ATLANTIQUE UNE GRANDE PUISSANCE MARITIME\
` REGION ` JE N'AI PAS EVOQUE LONGUEMENT L'HISTOIRE DE L'ANJOU, ET NEANMOINS DANS MA FONCTION PRESIDENTIELLE, MA LECTURE, VOUS L'IMAGINEZ, MA LECTURE EXCLUSIVE ET HEUREUSEMENT QUOTIDIENNE, C'EST LA LECTURE DE L'HISTOIRE PROFONDE DE NOTRE PAYS POUR TACHER D'EN DECOUVRIR LES LOIS ET POUR MIEUX EN DESSINER LES PERSPECTIVES. OR, IL Y A UNE COINCIDENCE ABSOLUE ENTRE LES PERIODES DE GRANDS DEVELOPPEMENT DE LA FRANCE ET LES PERIODES DE VOCATION MARITIME DE LA FRANCE. JE DIRAI MEME QUE C'EST SANS DOUTE L'UNE DES LOIS LES PLUS CERTAINES DE NOTRE VIE NATIONALE, C'EST POURQUOI LE GOUVERNEMENT A INSCRIT DANS LES ACTIONS A CONDUIRE, PRECISEMENT LE DEVELOPPEMENT DE LA VOCATION MARITIME DE LA FRANCE ET, EN-PARTICULIER, BIEN ENTENDU, CELLE DE SA FACADE ATLANTIQUE. ENFIN ET CE N'EST PAS UN DE SES MOINDRES ATOUTS, L'OUEST, QUI EN A SOUFFERT A L'EPOQUE, A ETE EPARGNE PAR L'INDUSTRIALISATION ET L'URBANISATION SAUVAGES DU 19EME SIECLE ET DU DEBUT DU 20EME SIECLE ET, DESORMAIS L'OUEST PEUT ATTIRER ET RETENIR LES HOMMES GRACE-A SON ENVIRONNEMENT EQUILIBRE ET A ECHELLE HUMAINE. A L'HEURE OU L'ON PARLE D'UNE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A L'ECHELLE DE L'EUROPE, L'OUEST ATLANTIQUE EST UNE DES REGIONS QUI PEUT ESPERER LE DEVELOPPEMENT LE PLUS HARMONIEUX DANS L'EUROPE DE LA FIN DE CE SIECLE\
` REGION ` DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL ET SCIENTIFIQUE ` EQUIPEMENT ` IL Y A DONC DES ATOUTS OBJECTIFS POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'OUEST, MAIS ON L'A DIT TOUT A L'HEURE, POUR POUVOIR UTILISER CES ATOUTS, UN GRAND EFFORT D'INFRASTRUCTURES EST NECESSAIRE NOTAMMENT DANS LES DOMAINES DE L'ENERGIE ET DES COMMUNICATIONS. CONCERNANT L'ENERGIE, L'AVENEMENT DE L'ERE NUCLEAIRE QUI VA SANS DOUTE PERMETTRE A LA FRANCE DE SE LIBERER POUR LA PREMIERE FOIS DANS SON HISTOIRE DU HANDICAP QU'A TOUJOURS FAIT PESER SUR ELLE L'INSUFFISANCE DE SES RESSOURCES D'ENERGIE, CET AVENEMENT VA PERMETTRE A L'OUEST DE TIRER PARTIE DE CERTAINES DISPOSITIONS NATURELLES. AINSI LE PROJET DE CENTRALE NUCLEAIRE DE FLAMANVILLE, EN BASSE-NORMANDIE, EST ACTUELLEMENT SOUMIS A L'ENQUETE PUBLIQUE. NATURELLEMENT LA BONNE INSERTION DE CETTE CENTRALE DANS SON ENVIRONNEMENT DEVRA FAIRE L'OBJET D'UN EXAMEN PARTICULIEREMENT APPROFONDI. DE MEME, LE SITE DE LA BASSE-LOIRE POURRA LUI AUSSI ACCUEILLIR UNE NOUVELLE CENTRALE. D'AUTRE_PART, SUR-LE-PLAN DE L'ENERGIE, UN NOUVEL EQUIPEMENT D'UN COUT DE 400 MILLIONS VA PERMETTRE, VOUS LE SAVEZ, D'ALIMENTER LA BRETAGNE EN GAZ. L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL DOIT JOUER UN ROLE DECISIF DANS CE PROJET POUR LEQUEL L'AIDE DES COLLECTIVITES PUBLIQUES EST DEMANDEE ET L'ETAT DE SON COTE APPORTERA L'APPUI NECESSAIRE POUR PERMETTRE A GAZ_DE_FRANCE DE REALISER L'OUVRAGE. ENFIN, JE VOUS INDIQUE, CAR C'EST UN PROBLEME QUI PREOCCUPE LES PLUS HAUTES AUTORITES ECONOMIQUES DE L'OUEST, QUE C'EST SUR LA BASSE-LOIRE QUE SERA CONSTRUIT LE TERMINAL METHANIER DE GAZ_DE_FRANCE. LES DERNIERES ETUDES EN-COURS SONT MENEES ACTIVEMENT POUR QUE TOUTES LES CONDITIONS DE SECURITE SOIENT REUNIES AU PREALABLE. LA REALISATION DE CE TERMINAL, OUTRE L'ACTIVITE ECONOMIQUE DIRECTE QU'ELLE ENTRAINERA, PERMETTRA D'ENTREPRENDRE LA CREATION DE ZONES INDUSTRIELLES PORTUAIRES ET DE DEVELOPPER LE ROLE DE LA BASSE-LOIRE COMME POLE D'INDUSTRIES LOURDES. JE PENSE AVOIR SUR CE POINT REPONDU AUX PREOCCUPATIONS DU PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL\
` EQUIPEMENT ` REGION` DANS LE DOMAINE DES GRANDES INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATIONS, LE VIIEME PLAN COMPORTE DES ENGAGEMENTS, EN EFFET, ESSENTIELS POUR L'OUEST. UN PROGRAMME D'ACTIONS PRIORITAIRES ISOLEES DANS LE PLAN ET QUI CONCERNENT LE CALENDRIER DES CONSTRUCTIONS D'AUTOROUTES, PERMETTRA DE TENIR LES ENGAGEMENTS PRIS CONCERNANT LE DESENCLAVEMENT AUTOROUTIER DE L'OUEST, DU SUD-OUEST ET DU MASSIF CENTRAL. DES A PRESENT, LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT SAIT QUE, QUELLES QUE SOIENT LES DIFFICULTES DE LA POLITIQUE CONJONCTURELLE, LE NOYAU PRIORITAIRE DE CE PROGRAMME DEVRA ETRE EFFECTIVEMENT REALISE A TEMPS. ET DONC, DES 1977, MALGRE UNE CONJONCTURE BUDGETAIRE DIFFICILE, PUISQUE NOUS AVONS L'INTERET NATIONAL PRIORITAIRE ET EVIDENT DE LUTTER CONTRE L'INFLATION, LES ENGAGEMENTS FINANCIERS PRIORITAIRES DE CE PROGRAMME SERONT TENUS COMME LE SERONT PAR AILLEURS LES ENGAGEMENTS RELATIFS AU PLAN ROUTIER BRETON\
` REGION ` AINSI SE METTRONT EN_PLACE LES BASES D'UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE PUISSANT : D'UN COTE LES CHANCES, DE L'AUTRE COTE LES INFRASTRUCTURES. IL FAUT QUE L'OUEST SACHE QU'IL S'AGIT D'UN EFFORT COUTEUX MEME SI C'EST UN EFFORT NECESSAIRE. JE CITERAI COMME EXEMPLE LA FORME DE REPARATION NAVALE DE BREST QUI ETAIT ATTENDUE DEPUIS 10 ANS ET DONT LE GOUVERNEMENT A DECIDE LA CREATION L'AN PASSE ET QUI REPRESENTE A ELLE SEULE, UN INVESTISSEMENT DE 400 MILLIONS DE FRANCS. PARALLELEMENT A CE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL APPUYE SUR LES INFRASTRUCTURES, L'EXPANSION ECONOMIQUE DE L'OUEST SUPPOSE AUSSI LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES TERTIAIRES ET NOTAMMENT DU TERTIAIRE SUPERIEUR. C'EST A JUSTE TITRE QUE LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL DE L'OUEST A PLAIDE RECEMMENT POUR QUE LES FONCTIONS BANCAIRES ET FINANCIERES PRENNENT LEUR ESSOR DANS L'OUEST. EN EFFET L'EQUILIBRE D'UNE ECONOMIE REGIONALE, ET ENCORE PLUS CELLE D'UNE ECONOMIE PLURI-REGIONALE NECESSITE QU'UNE PROPORTION SUFFISANTE D'ACTIVITES FINANCIERES, D'ACTIVITES DE COMMANDEMENT ET DE RECHERCHE, S'EXERCE SUR_PLACE. LE GOUVERNEMENT A DONC DECIDE D'AIDER NANTES A LANCER UNE OPERATION SEMBLABLE A CELLE QUI A ETE LANCEE A LYON. NANTES DOIT POUVOIR EXERCER LES FONCTIONS DE PLACE BANCAIRE DANS L'OUEST DE LA FRANCE\
ENFIN LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOS REGIONS PASSE PAR LE RENFORCEMENT DU RESEAU ECONOMIQUE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES `PME`. S'IL EST ESSENTIEL QU'IL Y AIT LES ELEMENTS D'UNE INDUSTRIE LOURDE ET D'UNE GRANDE INFRASTRUCTURE, CE SERAIT MECONNAITRE LA REALITE DU TISSU ECONOMIQUE ET HUMAIN DE CES REGIONS DE VOULOIR FONDER SUR ELLES SEULES, OU PAR UN TRANSFERT VERS ELLES, LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE L'OUEST. A CET EGARD, DES PAYS COMME LE CHOTELAIS, OU LE NORD-EST DU DEPARTEMENT DE LA VENDEE, PEUVENT SERVIR DE MODELES. LES ENTREPRISES Y FONT PREUVE D'UNE VITALITE SOUVENT REMARQUABLE. ELLES SE SONT TAILLE UNE PLACE SUR LE MARCHE, LE MARCHE INTERIEUR, MAIS AUSSI, LE MARCHE A L'EXPORTATION, GRACE-A LA CONSCIENCE PROFESSIONNELLE ET L'HABILETE DE LEURS TRAVAILLEURS ET GRACE A L'ESPRIT D'INITIATIVE DE LEURS DIRIGEANTS. UN TEL TYPE D'INDUSTRIALISATION, RESPECTUEUX DE L'ENVIRONNEMENT RURAL ET FONDE SUR DES ENTREPRISES DE TAILLE MODESTE OFFRE DES AVANTAGES EVIDENTS. IL PERMET AUX HOMMES ET A LEURS FAMILLES DE RESTER DANS LEUR ENVIRONNEMENT FAMILIER SANS AVOIR NI A EMIGRER, NI A SUBIR LES INCONVENIENTS DE JOUR EN JOUR PLUS FORTEMENT RESSENTIS DES GRANDES CONCENTRATIONS URBAINES. IL FAUT DONC AIDER CES ENTREPRISES QUI ANIMENT LE MILIEU RURAL ET LES PETITES VILLES DE L'OUEST. LE GOUVERNEMENT A ENGAGE UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES. ET LA REGION DES PAYS DE LA LOIRE AINSI QUE LA REGION DE BASSE-NORMANDIE SONT DES REGIONS PILOTES POUR LA MISE EN_OEUVRE DE CETTE POLITIQUE. DE MEME, LE NOUVEAU REGIME DES AIDES AU DEVELOPPEMENT REGIONAL QUI A ETE MIS EN_PLACE LE 15 AVRIL DERNIER, FAVORISE LE DEVELOPPEMENT DE PETITES UNITES INSTALLEES EN ZONE RURALE OU DANS LES VILLES PETITES ET MOYENNES\
` ENVIRONNEMENT ` APRES CES REFLEXIONS, CES PROPOSITIONS ET CERTAINES DE CES DECISIONS SUR L'ENSEMBLE DE L'OUEST, JE VOUDRAIS EN VENIR MAINTENANT AU CAS DE LA VILLE D'ANGERS, ET AU CAS DU MAINE-ET-LOIRE. MONSIEUR LE MAIRE, VOUS ETIEZ PEUT-ETRE INQUIET QUE J'ABUSE DE VOTRE HOSPITALITE POUR M'ADRESSER A UN AUDITOIRE DEPASSANT LARGEMENT LES FRONTIERES DE VOTRE VILLE ET QUE, EMPORTE PAR LA VISION DE L'OUEST, MON REGARD NE S'ARRETE PAS SUR LA VILLE D'ANGERS. OR, L'EXEMPLE DU MAINE-ET-LOIRE ET L'EXEMPLE D'ANGERS ILLUSTRENT LES RESULTATS DE CE QUE PEUT DONNER UNE POLITIQUE DYNAMIQUE. DEPUIS 1968, LE NOMBRE D'EMPLOIS INDUSTRIELS S'EST FORTEMENT ACCRU DANS CE DEPARTEMENT ET C'EST UNE CROISSANCE QU'IL FAUT MAINTENIR. IL EST EN MEME TEMPS SOUHAITABLE DE L'EPAULER ET DE L'EQUILIBRER PAR LE DEVELOPPEMENT D'ACTIVITES TERTIAIRES. POUR MONTRER SON ATTITUDE A CET EGARD, LE GOUVERNEMENT A DECIDE D'INSTALLER A ANGERS UN SERVICE PUBLIC NOUVEAU QUI EST CELUI DE L'AGENCE NATIONALE POUR LA RECUPERATION ET L'ELIMINATION DES DECHETS. CREE PAR LA LOI DU 15 JUILLET 1975, VOTEE PAR VOUS, MESSIEURS LES PARLEMENTAIRES, CET ETABLISSEMENT POURRA FONCTIONNER A-PARTIR DE 1977, ET COMMENCERA A ACCUEILLIR PLUS DE CENT EMPLOIS. D'AUTRE_PART, JE ME REJOUIS QU'UNE IMPORTANTE CAISSE DE PREVOYANCE AIT DECIDE CES JOURS-CI DE DECENTRALISER A ANGERS, AVEC L'AIDE DES POUVOIRS PUBLICS, UNE PARTIE DE SES SERVICES ET L'OPERATION, ELLE AUSSI, DEVRAIT DEMARRER EN 1977. L'INSTALLATION DES NOUVELLES ACTIVITES SERA, COMME LE SOUHAITAIENT LES ELUS D'ANGERS ET DU MAINE-ET-LOIRE, FACILITEE PAR LES NOUVELLES DECISIONS GOUVERNEMENTALES QUI ONT ETE PRISES PAR LE PREMIER MINISTRE ET PAR LE MINISTRE_D_ETAT CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, A-PARTIR D'UN REEXAMEN DES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DE VOTRE VILLE ET DE VOTRE ARRONDISSEMENT ET QUE JE VOUS AI EN EFFET ANNONCE CE MATIN\
` REGION ` ENFIN, L'OUEST ASSURERA SON AVENIR GRACE-A UNE POLITIQUE D'AMELIORATION ET DE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT. ET JE CROIS QU'IL FAUT ICI DANS CETTE REGION, COMPRENDRE QUE LA SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT, CELA N'EST PAS UNE INVENTION DES ANNEES 1970, CELA N'EST PAS DU AU GENIE PARTICULIER DE QUELQUES MEMBRES DU GOUVERNEMENT AUSSI EMINENTS FUSSENT-ILS, OU D'UNE ADMINISTRATION. C'EST DANS L'OUEST DE LA FRANCE UNE OEUVRE SECULAIRE. QUAND ON TRAVERSE L'OUEST DE LA FRANCE, QUAND ON REGARDE CE QUE SONT LES VILLES, CE QUE SONT LES VILLAGES, CE QU'EST LE DESSIN DES CAMPAGNES, ON S'APERCOIT QU'IL NE S'AGIT PAS DE "DECOUVRIR" LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT, IL FAUT SEULEMENT LA POURSUIVRE, CAR UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE A ETE POUR L'ESSENTIEL PRESERVE DANS L'OUEST. LA MISSION DE NOTRE GENERATION, AU MOMENT OU SE DEVELOPPE ET SE DEVELOPPERA L'ACTIVITE ECONOMIQUE, C'EST DE GARDER ET DE METTRE EN_VALEUR CET HERITAGE PRECIEUX. NOUS DEVONS AVOIR CETTE NECESSITE CONSTAMMENT PRESENTE A L'ESPRIT ET RECONNAISSONS QU'ELLE EST INSUFFISAMMENT PRESENTE DANS NOS ESPRITS. LORSQU'IL S'AGIT DE REALISER DE GRANDS EQUIPEMENTS, QUELS QU'EN SOIENT LES MAITRES D'OUVRAGE, LORSQU'IL S'AGIT POUR DES ADMINISTRATIONS DE DEVELOPPER LEUR IMPLANTATION SUR LE TERRAIN OU DANS LE PAYSAGE, J'AI DONNE RECEMMENT DES DIRECTIVES POUR QUE L'IMPACT DES INFRASTRUCTURES NOUVELLES SUR L'ENVIRONNEMENT SOIT DESORMAIS SOIGNEUSEMENT ETUDIE ET MESURE. OR, JE SAIS QUE DE LEUR COTE LES ELUS DE L'OUEST, ET VOUS-MEMES MESSIEURS LES MAIRES, VOUS AVEZ A_COEUR DE SAUVEGARDER LA QUALITE DE VOTRE ENVIRONNEMENT. OR, C'EST ESSENTIEL, CAR DANS L'AVENIR ET CE SERA LE SUJET DE NOTRE DEBAT DE CET APRES-MIDI, LA RESPONSABILITE ESSENTIELLE EN-MATIERE D'ENVIRONNEMENT DEPENDRA DES ELUS LOCAUX\
` AFFAIRES CULTURELLES ` QUELQUES EXEMPLES ILLUSTRERONT LES POSSIBILITES QUI S'OFFRENT A CET EGARD. LE PREMIER, C'EST CELUI DE LA POLITIQUE DES VILLES MOYENNES, DES CONTRATS DE PAYS INCORPORANT LA PREOCCUPATION DE L'ENVIRONNEMENT ET DES CHARTES CULTURELLES. IL S'AGIT DE PERMETTRE AUX PETITES VILLES ET AUX PAYS D'ACCUEILLIR DANS DE BONNES CONDITIONS LES ACTIVITES ECONOMIQUES OU CULTURELLES ET DE CONSERVER AU-PROFIT DE LA POPULATION UN ENVIRONNEMENT ATTRAYANT. ET D'AILLEURS, ANGERS VIENT DE DONNER A NOUVEAU L'EXEMPLE EN PREPARANT UNE CHARTE CULTURELLE PARTICULIEREMENT INTERESSANTE. DE MEME, GRACE-A L'INITIATIVE DES PAYS DE LA LOIRE, DU POITOU - CHARENTES ET DU CENTRE, LA MAGNIFIQUE ABBAYE DE FONTEVRAULT EST APPELEE A DEVENIR UN CENTRE CULTUREL DE GRAND RAYONNEMENT ET L'ETAT APPUIERA CES EFFORTS. LA SEMAINE DERNIERE, J'AVAIS L'OCCASION DE M'ENTRETENIR DE CE SUJET AVEC LA REINE D'ANGLETERRE, LUI RAPPELANT EN EFFET QUE LES SOUVERAINS PLANTAGENETS SONT ENTERRES PARMI NOUS EN ANJOU. JE L'AI FAIT NEANMOINS, VOUS LE COMPRENDREZ, AVEC TOUTE LA DELICATESSE NECESSAIRE POUR QUE CE RAPPEL VENANT D'UN PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE NE S'ACCOMPAGNE D'AUCUNE REVENDICATION DE CARACTERE POLITIQUE. MAIS J'AI INDIQUE A LA REINE ELIZABETH QUE JE SOUHAITRAIS QUE LES PAYS DE LA LOIRE PUISSENT UN JOUR L'ACCUEILLIR DANS CETTE REGION DONT LES SOUVERAINS ONT REGNE SUR L'ANGLETERRE. DE MEME, LA POLITIQUE TENDANT A PRESERVER ET A METTRE EN_VALEUR LE LITTORAL DOIT TROUVER DANS L'OUEST UN CHAMP D'APPLICATION IMPORTANT. QUELLES QUE SOIENT LES DIFFICULTES REELLES QUI S'ATTACHENT A UNE DECENTRALISATION DE CETTE _NATURE, IL ETAIT SIGNIFICATIF QUE LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL SOIT INSTALLE A ROCHEFORT. ET IL CONVIENT MAINTENANT DE DEFINIR LES MODALITES DE FINANCEMENT D'UN CERTAIN NOMBRE D'ACQUISITIONS AINSI QUE DE LA REALISATION DES OUVRAGES D'ASSAINISSEMENT DES STATIONS TOURISTIQUES. C'EST EN REALITE DEPUIS QUELQUES ANNEES SEULEMENT QUE L'OUEST FRANCAIS A CONNU UN DEVELOPPEMENT SATISFAISANT ET QUI COMMENCE A LE RASSURER. IL A TRAVERSE AVEC COURAGE LA CRISE RECENTE QUI A CEPENDANT ATTEINT SES ACTIVITES ECONOMIQUES ET SON EMPLOI, IL DISPOSE DESORMAIS D'ATOUTS EXCEPTIONNELS POUR ABORDER LA FIN DU XXE SIECLE. CE QUE JE VOUDRAIS QUE VOUS RETENIEZ DE CET EXPOSE, C'EST LA CONVICTION QUE L'ETAT REPONDRA A L'ENSEMBLE DES INITIATIVES ECONOMIQUES PRISES CHEZ VOUS, POUR FAIRE EN SORTE QUE NOUS TRANSFORMIONS ENSEMBLE CES CHANCES EN SUCCES¿\
` AGRICULTURE ` JE NE VOUDRAIS PAS TERMINER CET EXPOSE EN PARAISSANT OUBLIER UNE QUESTION PREOCCUPANTE ET IMMEDIATE, QUI CONCERNE TOUS LES FRANCAIS : LA SECHERESSE QUI AFFECTE PARTICULIEREMENT L'OUEST ET LE CENTRE DE LA FRANCE. JE VOUS DIRAIS QUE CETTE REUNION EST UNE DES RARES REUNIONS DE PLEIN AIR DONT J'AURAIS SOUHAITE QU'ELLE PUISSE ETRE DISPERSEE ET INTERROMPUE PAR LA PLUIE. MALHEUREUSEMENT, LES ORAGES QUE NOUS AVONS APERCUS TOUT A L'HEURE ONT COMMIS LA FAUTE DE S'ELOIGNER. CETTE SECHERESSE EST TRES GRAVE. IL NE FAUT PAS SE CONTENTER DE L'OBSERVER COMME UN PHENOMENE METEOROLOGIQUE DE QUELQUES SEMAINES, ET IL NE FAUT PAS CONSIDERER QU'IL Y AURA - CE QUI EST DEJA TRES GRAVE - QUELQUES PERTES QUI POURRAIENT ETRE COMPENSEES MAIS QU'ENSUITE CE PHENOMENE POURRAIT ETRE OUBLIE. JAMAIS DEPUIS CENT ANS, UNE TELLE SITUATION N'A ETE CONSTATEE, PAR SON AMPLEUR ET PAR SA DUREE. LES RIVIERES COTIERES, LA LOIRE, LA SEINE ET LEURS AFFLUENTS TRANSPORTENT ENVIRON CINQ FOIS MOINS D'EAU A L'HEURE ACTUELLE QU'A L'ACCOUTUMEE. DES AUJOURD'HUI DANS UN CERTAIN NOMBRE DE REGIONS AGRICOLES, LE SOL EST AUSSI SEC QU'IL L'ETAIT HABITUELLEMENT A LA FIN DE L'ETE, C'EST-A-DIRE AVEC ENCORE DEUX MOIS DE PERSPECTIVES D'ENSOLEILLEMENT. LES NAPPES D'EAU DANS UN CERTAIN NOMBRE DE REGIONS SONT MENACEES DE TARISSEMENT. LA BRETAGNE, LA NORMANDIE, LE VAL DE LOIRE AINSI D'AILLEURS QUE LA REGION DU LOIR ET LA REGION VOISINE DU CENTRE SOUFFRENT PLUS SPECIALEMENT DU MANQUE DE PLUIE. ETANT AUSSI LES PLUS AFFECTEES PAR LE SOLEIL ET PAR LA CHALEUR, ELLES RISQUENT D'ETRE LES PLUS EPROUVEES, CAR ELLES SONT PAR LA FORCE DES CHOSES, MOINS PREPAREES QUE D'AUTRES A DE TELLES EPREUVES. LES PREMIERES PLUIES, MEME SI ELLES SURVENAIENT DANS QUELQUES JOURS, NE POURRONT EFFACER LES MARQUES LAISSEES PAR CETTE EPREUVE. LES CONSEQUENCES DE LA SECHERESSE, C'EST MAINTENANT CERTAIN, AFFECTERONT DURABLEMENT L'ECONOMIE FRANCAISE\
` AGRICULTURE ` LE GOUVERNEMENT A PRIS ET PRENDRA LES MESURES NECESSAIRES POUR FAIRE FACE A LA CALAMITE NATIONALE QUI S'EST ABATTUE SUR LE PAYS. LE GOUVERNEMENT A PRIS CES MESURES - JE LE CONSTATE - AVEC UNE TRES GRANDE RAPIDITE ET EN SACHANT EN DECENTRALISER, COMME CELA ETAIT NECESSAIRE, L'APPLICATION AU-NIVEAU DES REGIONS ET PLUS ENCORE AU-NIVEAU DES DEPARTEMENTS, CAR NOTRE DEVOIR EST DE PREVENIR ET LIMITER LES CONSEQUENCES DE LA SECHERESSE POUR LA VIE ECONOMIQUE ET POUR LA VIE QUOTIDIENNE. IL FAUT ASSURER BIEN ENTENDU L'ALIMENTATION EN EAU, CE QUI DANS L'ENSEMBLE NE POSE PAS DE PROBLEMES, MENAGER L'ACTIVITE INDUSTRIELLE DANS LA MESURE OU ELLE EST CONSOMMATRICE D'EAU, REDUIRE LES ATTEINTES DE LA POLLUTION DANS LES COURS D'EAU, PREVENIR LES INCENDIES DE FORETS ET DE BROUSSAILLES, ASSURER DANS DES CONDITIONS SATISFAISANTES L'ACCUEIL DES TOURISTES. IL FAUT D'AUTRE_PART QUE LA SOLIDARITE NATIONALE S'EXERCE A L'EGARD DES AGRICULTEURS, CAR LE SORT DES AGRICULTEURS PRIVES DE RESSOURCES PAR LA SECHERESSE, EST COMPARABLE A CELUI DES TRAVAILLEURS PRIVES DE RESSOURCES PAR LEUR PERTE D'EMPLOI. ET, DE MEME QU'EN 1975, LA SOLIDARITE NATIONALE S'EST LARGEMENT EXERCEE A L'EGARD DES TRAVAILLEURS PRIVES D'EMPLOIS, COMME CECI ETAIT NECESSAIRE ET LEGITIME, DE MEME LA SOLIDARITE NATIONALE DEVRA S'EXERCER DANS LE MEME ESPRIT, CETTE ANNEE, VIS-A-VIS DES AGRICULTEURS PRIVES DE RESSOURCES. JE LEUR INDIQUE QU'IL N'Y AURA AUCUN RETARD DANS L'ACTION GOUVERNEMENTALE A CET EGARD. IL EST CERTAIN QUE L'APPRECIATION EXACTE DES DOMMAGES ET DONC DE LA MANIERE DE LES COMPENSER, NE POURRA ETRE CONDUITE QUE LORSQUE LE PHENOMENE AURA ETE CONNU DANS TOUTES SES CONSEQUENCES ET C'EST POURQUOI, IL A ETE DECIDE DE REUNIR LES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AGRICOLES AU MOIS DE SEPTEMBRE POUR TIRER AVEC ELLES LES CONSEQUENCES DE CETTE SITUATION DE SECHERESSE, ET POUR ARRETER LES MESURES NECESSAIRES POUR EN COMPENSER LES EFFETS. CETTE REUNION AURA _LIEU BIEN ENTENDU A L'HEURE DITE ET NE SOUFFRIRA D'AUCUN RETARD\
` EQUIPEMENT ` ENFIN, LE GOUVERNEMENT MET EN_OEUVRE UN DISPOSITIF D'ACTIONS EFFICACES POUR PREVENIR LES DIFFICULTES. CAR IL EST CERTAIN QUE NOUS NE POUVONS PAS CONSIDERER QUE NOUS SERONS A L'ABRI DU RETOUR D'UNE TELLE SITUATION ET QU'IL Y A DONC DES MESURES A PRENDRE POUR L'AVENIR. VOS REGIONS DE L'OUEST DISPOSENT HABITUELLEMENT D'EAUX DE SURFACE EN ABONDANCE, MAIS DE RESERVES SOUTERRAINES FAIBLES. ELLES ONT SU AVEC SAGESSE S'EQUIPER PROGRESSIVEMENT EN BARRAGES POUR FAIRE FACE A LEURS BESOINS PREVISIBLES POUR L'ALIMENTATION EN EAU DES VILLES ET DES VILLAGES AINSI QUE POUR L'AGRICULTURE ET L'INDUSTRIE, MAIS CE PROGRAMME DE BARRAGES DOIT ETRE RENFORCE, ET JE CONFIRME QUE LA CONSTRUCTION DES OUVRAGES DE REGULARISATION DES RESSOURCES EN EAU DU BASSIN DE LA LOIRE DEVRA ETRE ENGAGEE D'ICI QUELQUES MOIS. DE FACON GENERALE, LA POLITIQUE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE NOS RESSOURCES EN EAU SERA POURSUIVIE ENERGIQUEMENT, NOS RIVIERES SERONT PROGRESSIVEMENT REMISES EN_ETAT, DE NOUVELLES RESERVES REPRESENTANT PLUS_DE DEUX MILLIARDS DE METRES CUBES D'EAU SUPPLEMENTAIRE SERONT CREEES. D'AUTRE_PART, LA GESTION DES RESSOURCES EN EAU DEVRA BIEN ENTENDU ETRE CONDUITE DANS L'INTERET DE LA COLLECTIVITE NATIONALE DE FACON A CE QUE TOUTES LES CATEGORIES D'UTILISATEURS SOIENT SATISFAITES SANS EN OUBLIER, NI EN PRIVILEGIER AUCUNE. L'EAU EST UN BIEN TROP PRECIEUX POUR ETRE GASPILLE. ELLE EST SOURCE DE TOUTE VIE ET LES CIRCONSTANCES NOUS RAPPELLENT CETTE VERITE. LE GOUVERNEMENT AGIRA EN CONSEQUENCE\
VOICI, MESSIEURS LES ELUS, LES REFLEXIONS DONT JE VOULAIS VOUS FAIRE PART A PROPOS DE L'AVENIR DE L'OUEST ET EN MEME TEMPS DU DEVELOPPEMENT DE CE DEPARTEMENT DU MAINE-ET-LOIRE ET DE LA VILLE D'ANGERS. CE QU'IL Y A PEUT-ETRE DE PLUS CARACTERISTIQUE, DANS CE QUE VOUS AVEZ EXPRIME MONSIEUR LE MAIRE ET VOUS MONSIEUR LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL, C'EST LA VOLONTE DES REPRESENTANTS DE VOTRE REGION D'ASSUMER EUX-MEMES UNE TRES LARGE PART DE RESPONSABILITES. SI L'ORGANISATION REGIONALE DE LA FRANCE A ETE CONCUE DE TELLE MANIERE QUE L'OBJET DES REGIONS EST PRECISEMENT DE COORDONNER LES CONDITIONS DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, LE GOUVERNEMENT RETIENT AU SENS PLEIN, CETTE INTERPRETATION ET CETTE MISSION. ET DONC LES PROPOSITIONS QUE VOUS SEREZ CONDUITS A PRESENTER, LES INITIATIVES QUE VOUS SEREZ CONDUITS A PRENDRE, SERONT ACCUEILLIES, NON PAS AVEC DEFAVEUR OU AVEC CRAINTE PAR LE GOUVERNEMENT, MAIS COMME CONSTITUANT L'EXERCICE DE VOS PROPRES RESPONSABILITES, AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOTRE REGION. LA TRADITION FRANCAISE, CELLE DE NOTRE CARACTERE, CELLE DE NOTRE PRUDENCE TERRIENNE, FAIT QUE LORSQUE NOUS PARLONS D'UN PROBLEME D'AVENIR, NOUS EXPRIMONS PLUS VOLONTIERS L'INQUIETUDE, LA CRAINTE, QUE PARFOIS TIMIDEMENT, LA CONFIANCE ET L'ESPOIR. POUR MOI QUI CONNAIS CES REGIONS DE L'OUEST DE LA FRANCE, QUI OBSERVE DEPUIS PLUSIEURS ANNEES DANS MES FONCTIONS SUCCESSIVES, LE TRAVAIL DEPLOYE PAR LEURS ELUS, JE SUIS CONVAINCU QUE NOUS SOMMES AU DEBUT D'UNE PERIODE QUI JUSTIFIE POUR L'OUEST DE LA FRANCE, LA CONFIANCE ET L'ESPOIR. ET AINSI, CHACUN EXERCANT LA PLENITUDE DE SES RESPONSABILITES, SANS DOUTE LA FIN DE CE XXEME SIECLE SERA-T-ELLE L'EPOQUE DU GRAND DECOLLAGE POUR L'OUEST DE LA FRANCE. VIVE ANGERS, VIVE LA FRANCE\
` REGION ` LES TROIS IDEES QUE JE VOUDRAIS DEVELOPPER AVANT DE DIRE UN MOT PLUS PARTICULIER CONCERNANT LA VILLE D'ANGERS ET LE MAINE-ET-LOIRE SONT LES SUIVANTES : D'ABORD L'OUEST DEMEURE PRIORITAIRE DANS LA POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. ENSUITE L'OUEST SE DEVELOPPERA GRACE-A UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CROISSANCE QUI SUPPOSE BIEN ENTENDU LA MISE EN_PLACE DES INFRASTRUCTURES NECESSAIRES. ENFIN, L'OUEST AMELIORERA SON AVENIR ET LA VIE DES FEMMES ET DES HOMMES QUI Y VIVENT, GRACE A UNE POLITIQUE DE SAUVEGARDE ET D'AMELIORATION DE SON ENVIRONNEMENT NATUREL\
MA PREMIERE AFFIRMATION, C'EST DE VOUS DIRE QUE L'OUEST DEMEURE PRIORITAIRE DANS LA POLITIQUE NATIONALE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE. JE SAIS BIEN QU'UN CERTAIN NOMBRE SE SONT INQUIETES DE VOIR QUE RECEMMENT LE GOUVERNEMENT AVAIT MIS L'ACCENT SUR TEL OU TEL PROBLEME, ET J'EN MENTIONNERAI UN, PAR EXEMPLE, POUR NE PAS PARAITRE OUBLIER A L'OUEST CE QUE L'ON DIT AU CENTRE £ JE CROIS QUE LE ROLE DES HOMMES_D_ETAT N'EST PAS EN EFFET DE N'AVOIR QU'UN LANGAGE VARIABLE ET QUI S'ADAPTE IMMEDIATEMENT A LA NUANCE DE LEUR AUDITOIRE. LORSQU'ON EXERCE DES RESPONSABILITES NATIONALES, IL FAUT TENIR LE MEME LANGAGE DANS LE CENTRE, A L'EST, A L'OUEST, ETC... ET IL EST VRAI QU'IL Y A AILLEURS DANS NOTRE PAYS DES REGIONS QUI POSENT AUSSI UN PROBLEME DE DEVELOPPEMENT ET, NOTAMMENT, LE TRES GRAND RETARD HISTORIQUE DE L'ENSEMBLE DES REGIONS DU MASSIF CENTRAL. IL ETAIT DONC NATUREL QUE LE GOUVERNEMENT S'EN PREOCCUPE MAIS N'EN TIREZ PAS LA CONCLUSION QUE LA PRIORITE RECONNUE A L'AMENAGEMENT DE L'OUEST A ETE EFFACEE. CETTE INQUIETUDE NE SERAIT PAS FONDEE CAR LA PRIORITE RECONNUE DEPUIS PLUSIEURS ANNEES A L'OUEST CONTINUE A ETRE JUSTIFIEE PAR LA NECESSITE DE CREER DES EMPLOIS NOUVEAUX A UN RYTHME SOUTENU POUR FAIRE FACE A SA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE QUI RESTE, VOUS LE SAVEZ, UNE DES PLUS FORTES DE FRANCE. OR, ALORS QU'IL Y A QUELQUES ANNEES, CE CHOIX DE LA PRIORITE DU DEVELOPPEMENT DE L'OUEST POUVAIT APPARAITRE COMME UNE HYPOTHESE, A L'HEURE ACTUELLE ON PEUT CONSTATER QUE CE CHOIX ETAIT REALISTE, CAR LA SITUATION DE L'OUEST S'EST EN EFFET DEJA NETTEMENT AMELIOREE ET REDRESSEE GRACE-A L'ACTION _ENTREPRISE DEPUIS QUELQUES ANNEES\
SOUVENONS-NOUS DE L'IDEE QUE LA FRANCE AVAIT, IL Y A QUINZE ANS, DE SON OUEST ATLANTIQUE, C'ETAIT UNE INDUSTRIE CLAIRSEMEE, SANS SOUTIEN, UNE AGRICULTURE GENERALEMENT INSUFFISAMMENT EQUIPEE, UNE ECONOMIE DONT TOUT LE MONDE PENSAIT QU'ELLE ETAIT INCAPABLE D'ASSURER UN REVENU SUFFISANT A UNE POPULATION RURALE NOMBREUSE, ENFIN, UN VASTE OCEAN DONT ON NE SE PREOCCUPAIT PAS D'EXPLOITER LA RESSOURCE. LE RESULTAT ETAIT LE DEPART MASSIF, PERMANENT, JE DIRAI, HISTORIQUE, DES JEUNES DE CES REGIONS EN DIRECTION NOTAMMENT DE LA REGION PARISIENNE ET ON Y RECONNAISSAIT UNE SORTE DE FATALITE NATURELLE. CE TABLEAU S'EST TRANSFORME, IL FAUT SAVOIR QUE QUELS QUE SOIENT LES EFFORTS ENCORE A ACCOMPLIR, L'OUEST ATLANTIQUE A CONNU UN MOUVEMENT D'INDUSTRIALISATION NETTEMENT PLUS RAPIDE QUE CELUI DU RESTE DE LA FRANCE ET QUE CE MOUVEMENT D'INDUSTRIALISATION A PERMIS DE CREER DES EMPLOIS ET ENFIN DE RETENIR LES JEUNES. ET IL NE SUFFIT PAS DE L'AFFIRMER, LES CHIFFRES PERMETTENT DE LE VERIFIER. CAR L'OUEST EST L'UNE DES GRANDES REGIONS FRANCAISES POUR LESQUELLES LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 1975 APPORTENT DES ELEMENTS FAVORABLES. LA REGION DES PAYS DE LOIRE A GAGNE DEPUIS 1962, 300.000 HABITANTS, LA BRETAGNE AU-COURS DE LA MEME PERIODE EN A GAGNE 200.000. LES EFFORTS CONJUGUES DE L'ETAT, DES COLLECTIVITES LOCALES DE L'OUEST, DES MILIEUX PROFESSIONNELS DONT LES INITIATIVES ONT ETE NOMBREUSES, ONT RENDU POSSIBLE CE REDRESSEMENT, LE PREMIER DANS L'HISTOIRE DES PAYS DE L'OUEST, QUE PERSONNE NE PEUT CONTESTER\
MAIS CEPENDANT, CHACUN LE SAIT, DES EFFORTS RESTENT A ACCOMPLIR POUR LE PRESENT ET POUR LE FUTUR, ET C'EST POURQUOI IL FAUT CONTINUER A MENER DANS L'OUEST UNE VIGOUREUSE POLITIQUE DE CROISSANCE - M. GUICHARD DISAIT DE CROISSANCE INDUSTRIELLE - DE FACON A CREER LES EMPLOIS NECESSAIRES. POUR QUE CETTE POLITIQUE NE S'APPUIE PAS SIMPLEMENT SUR UN DESIR VAGUEMENT EXPRIME, MAIS SUR UNE ANALYSE DES REALITES, CONSIDERONS QUE LES ATOUTS DE L'OUEST JUSTIFIENT UNE ATTITUDE D'OPTIMISME. IL S'AGIT D'ABORD DES HOMMES, TANT PAR LEUR NOMBRE QUE PAR LEUR QUALITE. SON REDRESSEMENT DEMOGRAPHIQUE ASSURE A L'OUEST UNE POPULATION QUI EST JEUNE, QUI EST AU SURPLUS BIEN REPARTIE, CAR PAR CONTRASTE AVEC D'AUTRES REGIONS FRANCAISES, L'OUEST EST UNE REGION DE PEUPLEMENT HOMOGENE, SANS CES ZONES VIDES ET SANS CES CONCENTRATIONS URBAINES EXCESSIVES QUI GENENT OU QUI CONDAMNENT LE DEVELOPPEMENT D'AUTRES REGIONS. LES HOMMES DE L'OUEST ONT ENSUITE DES APTITUDES CONFORMES AUX ANCIENNES TRADITIONS DE LEUR PAYS ET DE LEUR TERRE. LA SOLIDITE, LE SERIEUX, LA CONSCIENCE PROFESSIONNELLE, L'ESPRIT D'_ENTREPRISE ET ENFIN CETTE QUALITE QUI CONTRAIREMENT A UN JUGEMENT SIMPLISTE, EST UNE QUALITE DE L'ACTION ET QUI EST LA MODERATION DU COMPORTEMENT. SI ON OBSERVE A L'HEURE ACTUELLE LES PAYS QUI SE DEVELOPPENT DANS LE MONDE, DANS LES CONDITIONS DE PLUS GRANDE EFFICACITE OU DE CAPACITE, ON S'APERCOIT QUE CE NE SONT PAS LES PAYS DU DESORDRE ET DE L'EXCES, ON S'APERCOIT QU'AU CONTRAIRE A L'INVERSE DANS LE MONDE MODERNE, CE SONT LES POPULATIONS QUI MAITRISENT LEURS PROBLEMES, QUI LES POSENT CALMEMENT QUI SONT LES MIEUX CAPABLES DE LES RESOUDRE. ET DONC LES TRAITS DE CARACTERE DE LA POPULATION DE L'OUEST CONSTITUENT UN ELEMENT QUI JUSTIFIE LES CHANCES D'AVENIR DE SON DEVELOPPEMENT¿\
IL S'AGIT ENSUITE DE LA SITUATION DE CET OUEST ATLANTIQUE DANS LA GEOGRAPHIE DE L'EUROPE. JUSQU'A CES DERNIERES ANNEES, ON CONSIDERAIT QUE CET OUEST-ATLANTIQUE ETAIT, EN QUELQUE SORTE TRISTEMENT POUR LUI, AU BOUT DE LA PENINSULE EUROPEENNE ET ELOIGNE DU CENTRE DE GRAVITE INDUSTRIEL DES GRANDES REGIONS ET ON NE S'APERCEVAIT PAS AU CONTRAIRE, QU'AU_LIEU D'ETRE ELOIGNE, IL ETAIT PROCHE D'UNE GRANDE RESSOURCE DU MONDE DE DEMAIN QUI EST CELLE DU TRANSPORT MARITIME. AUJOURD'HUI, LES POSSIBILITES OFFERTES PAR LE TRANSPORT MARITIME JOUERONT UN ROLE DE PLUS EN PLUS DETERMINANT DANS LA LOCALISATION DES INDUSTRIES. JE DIRAI QU'A L'HEURE ACTUELLE CE MOUVEMENT N'EST PAS ENCORE COMPLETEMENT ACHEVE, COMPLETEMENT PERCU, ET NEANMOINS, ON OBSERVE DANS LE MONDE QUE LES GRANDES LOCALISATIONS INDUSTRIELLES SE FONT MAINTENANT PRESQUE PARTOUT SUR LA MER. JE SUIS PERSUADE QUE DANS QUELQUES ANNEES, GRACE-AU DEVELOPPEMENT DE NOS INFRASTRUCTURES, IL EN IRA DE MEME POUR LA FRANCE. ET DONC, LA POSITION LITTORALE DE L'OUEST, QUI NE VEUT PAS DIRE QUE C'EST UNE FACADE SUR LE VIDE, MAIS QU'ELLE EST AU CONTRAIRE EN BORDURE DES ROUTES MARITIMES LES PLUS FREQUENTEES DU MONDE - APPARAITRA COMME UN AVANTAGE DECISIF ET LUI DONNERA VOCATION A UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE PREMIER RANG. JE DIRAI QUE CECI NE SE FERA PAS AU SEUL BENEFICE DES REGIONS DE L'OUEST MAIS AU BENEFICE DU PAYS TOUT ENTIER QUI DOIT DEVENIR GRACE A SA FACADE ATLANTIQUE UNE GRANDE PUISSANCE MARITIME\
` REGION ` JE N'AI PAS EVOQUE LONGUEMENT L'HISTOIRE DE L'ANJOU, ET NEANMOINS DANS MA FONCTION PRESIDENTIELLE, MA LECTURE, VOUS L'IMAGINEZ, MA LECTURE EXCLUSIVE ET HEUREUSEMENT QUOTIDIENNE, C'EST LA LECTURE DE L'HISTOIRE PROFONDE DE NOTRE PAYS POUR TACHER D'EN DECOUVRIR LES LOIS ET POUR MIEUX EN DESSINER LES PERSPECTIVES. OR, IL Y A UNE COINCIDENCE ABSOLUE ENTRE LES PERIODES DE GRANDS DEVELOPPEMENT DE LA FRANCE ET LES PERIODES DE VOCATION MARITIME DE LA FRANCE. JE DIRAI MEME QUE C'EST SANS DOUTE L'UNE DES LOIS LES PLUS CERTAINES DE NOTRE VIE NATIONALE, C'EST POURQUOI LE GOUVERNEMENT A INSCRIT DANS LES ACTIONS A CONDUIRE, PRECISEMENT LE DEVELOPPEMENT DE LA VOCATION MARITIME DE LA FRANCE ET, EN-PARTICULIER, BIEN ENTENDU, CELLE DE SA FACADE ATLANTIQUE. ENFIN ET CE N'EST PAS UN DE SES MOINDRES ATOUTS, L'OUEST, QUI EN A SOUFFERT A L'EPOQUE, A ETE EPARGNE PAR L'INDUSTRIALISATION ET L'URBANISATION SAUVAGES DU 19EME SIECLE ET DU DEBUT DU 20EME SIECLE ET, DESORMAIS L'OUEST PEUT ATTIRER ET RETENIR LES HOMMES GRACE-A SON ENVIRONNEMENT EQUILIBRE ET A ECHELLE HUMAINE. A L'HEURE OU L'ON PARLE D'UNE POLITIQUE D'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE A L'ECHELLE DE L'EUROPE, L'OUEST ATLANTIQUE EST UNE DES REGIONS QUI PEUT ESPERER LE DEVELOPPEMENT LE PLUS HARMONIEUX DANS L'EUROPE DE LA FIN DE CE SIECLE\
` REGION ` DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL ET SCIENTIFIQUE ` EQUIPEMENT ` IL Y A DONC DES ATOUTS OBJECTIFS POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'OUEST, MAIS ON L'A DIT TOUT A L'HEURE, POUR POUVOIR UTILISER CES ATOUTS, UN GRAND EFFORT D'INFRASTRUCTURES EST NECESSAIRE NOTAMMENT DANS LES DOMAINES DE L'ENERGIE ET DES COMMUNICATIONS. CONCERNANT L'ENERGIE, L'AVENEMENT DE L'ERE NUCLEAIRE QUI VA SANS DOUTE PERMETTRE A LA FRANCE DE SE LIBERER POUR LA PREMIERE FOIS DANS SON HISTOIRE DU HANDICAP QU'A TOUJOURS FAIT PESER SUR ELLE L'INSUFFISANCE DE SES RESSOURCES D'ENERGIE, CET AVENEMENT VA PERMETTRE A L'OUEST DE TIRER PARTIE DE CERTAINES DISPOSITIONS NATURELLES. AINSI LE PROJET DE CENTRALE NUCLEAIRE DE FLAMANVILLE, EN BASSE-NORMANDIE, EST ACTUELLEMENT SOUMIS A L'ENQUETE PUBLIQUE. NATURELLEMENT LA BONNE INSERTION DE CETTE CENTRALE DANS SON ENVIRONNEMENT DEVRA FAIRE L'OBJET D'UN EXAMEN PARTICULIEREMENT APPROFONDI. DE MEME, LE SITE DE LA BASSE-LOIRE POURRA LUI AUSSI ACCUEILLIR UNE NOUVELLE CENTRALE. D'AUTRE_PART, SUR-LE-PLAN DE L'ENERGIE, UN NOUVEL EQUIPEMENT D'UN COUT DE 400 MILLIONS VA PERMETTRE, VOUS LE SAVEZ, D'ALIMENTER LA BRETAGNE EN GAZ. L'ETABLISSEMENT PUBLIC REGIONAL DOIT JOUER UN ROLE DECISIF DANS CE PROJET POUR LEQUEL L'AIDE DES COLLECTIVITES PUBLIQUES EST DEMANDEE ET L'ETAT DE SON COTE APPORTERA L'APPUI NECESSAIRE POUR PERMETTRE A GAZ_DE_FRANCE DE REALISER L'OUVRAGE. ENFIN, JE VOUS INDIQUE, CAR C'EST UN PROBLEME QUI PREOCCUPE LES PLUS HAUTES AUTORITES ECONOMIQUES DE L'OUEST, QUE C'EST SUR LA BASSE-LOIRE QUE SERA CONSTRUIT LE TERMINAL METHANIER DE GAZ_DE_FRANCE. LES DERNIERES ETUDES EN-COURS SONT MENEES ACTIVEMENT POUR QUE TOUTES LES CONDITIONS DE SECURITE SOIENT REUNIES AU PREALABLE. LA REALISATION DE CE TERMINAL, OUTRE L'ACTIVITE ECONOMIQUE DIRECTE QU'ELLE ENTRAINERA, PERMETTRA D'ENTREPRENDRE LA CREATION DE ZONES INDUSTRIELLES PORTUAIRES ET DE DEVELOPPER LE ROLE DE LA BASSE-LOIRE COMME POLE D'INDUSTRIES LOURDES. JE PENSE AVOIR SUR CE POINT REPONDU AUX PREOCCUPATIONS DU PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL\
` EQUIPEMENT ` REGION` DANS LE DOMAINE DES GRANDES INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATIONS, LE VIIEME PLAN COMPORTE DES ENGAGEMENTS, EN EFFET, ESSENTIELS POUR L'OUEST. UN PROGRAMME D'ACTIONS PRIORITAIRES ISOLEES DANS LE PLAN ET QUI CONCERNENT LE CALENDRIER DES CONSTRUCTIONS D'AUTOROUTES, PERMETTRA DE TENIR LES ENGAGEMENTS PRIS CONCERNANT LE DESENCLAVEMENT AUTOROUTIER DE L'OUEST, DU SUD-OUEST ET DU MASSIF CENTRAL. DES A PRESENT, LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT SAIT QUE, QUELLES QUE SOIENT LES DIFFICULTES DE LA POLITIQUE CONJONCTURELLE, LE NOYAU PRIORITAIRE DE CE PROGRAMME DEVRA ETRE EFFECTIVEMENT REALISE A TEMPS. ET DONC, DES 1977, MALGRE UNE CONJONCTURE BUDGETAIRE DIFFICILE, PUISQUE NOUS AVONS L'INTERET NATIONAL PRIORITAIRE ET EVIDENT DE LUTTER CONTRE L'INFLATION, LES ENGAGEMENTS FINANCIERS PRIORITAIRES DE CE PROGRAMME SERONT TENUS COMME LE SERONT PAR AILLEURS LES ENGAGEMENTS RELATIFS AU PLAN ROUTIER BRETON\
` REGION ` AINSI SE METTRONT EN_PLACE LES BASES D'UN DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE PUISSANT : D'UN COTE LES CHANCES, DE L'AUTRE COTE LES INFRASTRUCTURES. IL FAUT QUE L'OUEST SACHE QU'IL S'AGIT D'UN EFFORT COUTEUX MEME SI C'EST UN EFFORT NECESSAIRE. JE CITERAI COMME EXEMPLE LA FORME DE REPARATION NAVALE DE BREST QUI ETAIT ATTENDUE DEPUIS 10 ANS ET DONT LE GOUVERNEMENT A DECIDE LA CREATION L'AN PASSE ET QUI REPRESENTE A ELLE SEULE, UN INVESTISSEMENT DE 400 MILLIONS DE FRANCS. PARALLELEMENT A CE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL APPUYE SUR LES INFRASTRUCTURES, L'EXPANSION ECONOMIQUE DE L'OUEST SUPPOSE AUSSI LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES TERTIAIRES ET NOTAMMENT DU TERTIAIRE SUPERIEUR. C'EST A JUSTE TITRE QUE LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL DE L'OUEST A PLAIDE RECEMMENT POUR QUE LES FONCTIONS BANCAIRES ET FINANCIERES PRENNENT LEUR ESSOR DANS L'OUEST. EN EFFET L'EQUILIBRE D'UNE ECONOMIE REGIONALE, ET ENCORE PLUS CELLE D'UNE ECONOMIE PLURI-REGIONALE NECESSITE QU'UNE PROPORTION SUFFISANTE D'ACTIVITES FINANCIERES, D'ACTIVITES DE COMMANDEMENT ET DE RECHERCHE, S'EXERCE SUR_PLACE. LE GOUVERNEMENT A DONC DECIDE D'AIDER NANTES A LANCER UNE OPERATION SEMBLABLE A CELLE QUI A ETE LANCEE A LYON. NANTES DOIT POUVOIR EXERCER LES FONCTIONS DE PLACE BANCAIRE DANS L'OUEST DE LA FRANCE\
ENFIN LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOS REGIONS PASSE PAR LE RENFORCEMENT DU RESEAU ECONOMIQUE DES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES `PME`. S'IL EST ESSENTIEL QU'IL Y AIT LES ELEMENTS D'UNE INDUSTRIE LOURDE ET D'UNE GRANDE INFRASTRUCTURE, CE SERAIT MECONNAITRE LA REALITE DU TISSU ECONOMIQUE ET HUMAIN DE CES REGIONS DE VOULOIR FONDER SUR ELLES SEULES, OU PAR UN TRANSFERT VERS ELLES, LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE L'OUEST. A CET EGARD, DES PAYS COMME LE CHOTELAIS, OU LE NORD-EST DU DEPARTEMENT DE LA VENDEE, PEUVENT SERVIR DE MODELES. LES ENTREPRISES Y FONT PREUVE D'UNE VITALITE SOUVENT REMARQUABLE. ELLES SE SONT TAILLE UNE PLACE SUR LE MARCHE, LE MARCHE INTERIEUR, MAIS AUSSI, LE MARCHE A L'EXPORTATION, GRACE-A LA CONSCIENCE PROFESSIONNELLE ET L'HABILETE DE LEURS TRAVAILLEURS ET GRACE A L'ESPRIT D'INITIATIVE DE LEURS DIRIGEANTS. UN TEL TYPE D'INDUSTRIALISATION, RESPECTUEUX DE L'ENVIRONNEMENT RURAL ET FONDE SUR DES ENTREPRISES DE TAILLE MODESTE OFFRE DES AVANTAGES EVIDENTS. IL PERMET AUX HOMMES ET A LEURS FAMILLES DE RESTER DANS LEUR ENVIRONNEMENT FAMILIER SANS AVOIR NI A EMIGRER, NI A SUBIR LES INCONVENIENTS DE JOUR EN JOUR PLUS FORTEMENT RESSENTIS DES GRANDES CONCENTRATIONS URBAINES. IL FAUT DONC AIDER CES ENTREPRISES QUI ANIMENT LE MILIEU RURAL ET LES PETITES VILLES DE L'OUEST. LE GOUVERNEMENT A ENGAGE UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES. ET LA REGION DES PAYS DE LA LOIRE AINSI QUE LA REGION DE BASSE-NORMANDIE SONT DES REGIONS PILOTES POUR LA MISE EN_OEUVRE DE CETTE POLITIQUE. DE MEME, LE NOUVEAU REGIME DES AIDES AU DEVELOPPEMENT REGIONAL QUI A ETE MIS EN_PLACE LE 15 AVRIL DERNIER, FAVORISE LE DEVELOPPEMENT DE PETITES UNITES INSTALLEES EN ZONE RURALE OU DANS LES VILLES PETITES ET MOYENNES\
` ENVIRONNEMENT ` APRES CES REFLEXIONS, CES PROPOSITIONS ET CERTAINES DE CES DECISIONS SUR L'ENSEMBLE DE L'OUEST, JE VOUDRAIS EN VENIR MAINTENANT AU CAS DE LA VILLE D'ANGERS, ET AU CAS DU MAINE-ET-LOIRE. MONSIEUR LE MAIRE, VOUS ETIEZ PEUT-ETRE INQUIET QUE J'ABUSE DE VOTRE HOSPITALITE POUR M'ADRESSER A UN AUDITOIRE DEPASSANT LARGEMENT LES FRONTIERES DE VOTRE VILLE ET QUE, EMPORTE PAR LA VISION DE L'OUEST, MON REGARD NE S'ARRETE PAS SUR LA VILLE D'ANGERS. OR, L'EXEMPLE DU MAINE-ET-LOIRE ET L'EXEMPLE D'ANGERS ILLUSTRENT LES RESULTATS DE CE QUE PEUT DONNER UNE POLITIQUE DYNAMIQUE. DEPUIS 1968, LE NOMBRE D'EMPLOIS INDUSTRIELS S'EST FORTEMENT ACCRU DANS CE DEPARTEMENT ET C'EST UNE CROISSANCE QU'IL FAUT MAINTENIR. IL EST EN MEME TEMPS SOUHAITABLE DE L'EPAULER ET DE L'EQUILIBRER PAR LE DEVELOPPEMENT D'ACTIVITES TERTIAIRES. POUR MONTRER SON ATTITUDE A CET EGARD, LE GOUVERNEMENT A DECIDE D'INSTALLER A ANGERS UN SERVICE PUBLIC NOUVEAU QUI EST CELUI DE L'AGENCE NATIONALE POUR LA RECUPERATION ET L'ELIMINATION DES DECHETS. CREE PAR LA LOI DU 15 JUILLET 1975, VOTEE PAR VOUS, MESSIEURS LES PARLEMENTAIRES, CET ETABLISSEMENT POURRA FONCTIONNER A-PARTIR DE 1977, ET COMMENCERA A ACCUEILLIR PLUS DE CENT EMPLOIS. D'AUTRE_PART, JE ME REJOUIS QU'UNE IMPORTANTE CAISSE DE PREVOYANCE AIT DECIDE CES JOURS-CI DE DECENTRALISER A ANGERS, AVEC L'AIDE DES POUVOIRS PUBLICS, UNE PARTIE DE SES SERVICES ET L'OPERATION, ELLE AUSSI, DEVRAIT DEMARRER EN 1977. L'INSTALLATION DES NOUVELLES ACTIVITES SERA, COMME LE SOUHAITAIENT LES ELUS D'ANGERS ET DU MAINE-ET-LOIRE, FACILITEE PAR LES NOUVELLES DECISIONS GOUVERNEMENTALES QUI ONT ETE PRISES PAR LE PREMIER MINISTRE ET PAR LE MINISTRE_D_ETAT CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, A-PARTIR D'UN REEXAMEN DES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DE VOTRE VILLE ET DE VOTRE ARRONDISSEMENT ET QUE JE VOUS AI EN EFFET ANNONCE CE MATIN\
` REGION ` ENFIN, L'OUEST ASSURERA SON AVENIR GRACE-A UNE POLITIQUE D'AMELIORATION ET DE SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT. ET JE CROIS QU'IL FAUT ICI DANS CETTE REGION, COMPRENDRE QUE LA SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT, CELA N'EST PAS UNE INVENTION DES ANNEES 1970, CELA N'EST PAS DU AU GENIE PARTICULIER DE QUELQUES MEMBRES DU GOUVERNEMENT AUSSI EMINENTS FUSSENT-ILS, OU D'UNE ADMINISTRATION. C'EST DANS L'OUEST DE LA FRANCE UNE OEUVRE SECULAIRE. QUAND ON TRAVERSE L'OUEST DE LA FRANCE, QUAND ON REGARDE CE QUE SONT LES VILLES, CE QUE SONT LES VILLAGES, CE QU'EST LE DESSIN DES CAMPAGNES, ON S'APERCOIT QU'IL NE S'AGIT PAS DE "DECOUVRIR" LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT, IL FAUT SEULEMENT LA POURSUIVRE, CAR UN ENVIRONNEMENT DE QUALITE A ETE POUR L'ESSENTIEL PRESERVE DANS L'OUEST. LA MISSION DE NOTRE GENERATION, AU MOMENT OU SE DEVELOPPE ET SE DEVELOPPERA L'ACTIVITE ECONOMIQUE, C'EST DE GARDER ET DE METTRE EN_VALEUR CET HERITAGE PRECIEUX. NOUS DEVONS AVOIR CETTE NECESSITE CONSTAMMENT PRESENTE A L'ESPRIT ET RECONNAISSONS QU'ELLE EST INSUFFISAMMENT PRESENTE DANS NOS ESPRITS. LORSQU'IL S'AGIT DE REALISER DE GRANDS EQUIPEMENTS, QUELS QU'EN SOIENT LES MAITRES D'OUVRAGE, LORSQU'IL S'AGIT POUR DES ADMINISTRATIONS DE DEVELOPPER LEUR IMPLANTATION SUR LE TERRAIN OU DANS LE PAYSAGE, J'AI DONNE RECEMMENT DES DIRECTIVES POUR QUE L'IMPACT DES INFRASTRUCTURES NOUVELLES SUR L'ENVIRONNEMENT SOIT DESORMAIS SOIGNEUSEMENT ETUDIE ET MESURE. OR, JE SAIS QUE DE LEUR COTE LES ELUS DE L'OUEST, ET VOUS-MEMES MESSIEURS LES MAIRES, VOUS AVEZ A_COEUR DE SAUVEGARDER LA QUALITE DE VOTRE ENVIRONNEMENT. OR, C'EST ESSENTIEL, CAR DANS L'AVENIR ET CE SERA LE SUJET DE NOTRE DEBAT DE CET APRES-MIDI, LA RESPONSABILITE ESSENTIELLE EN-MATIERE D'ENVIRONNEMENT DEPENDRA DES ELUS LOCAUX\
` AFFAIRES CULTURELLES ` QUELQUES EXEMPLES ILLUSTRERONT LES POSSIBILITES QUI S'OFFRENT A CET EGARD. LE PREMIER, C'EST CELUI DE LA POLITIQUE DES VILLES MOYENNES, DES CONTRATS DE PAYS INCORPORANT LA PREOCCUPATION DE L'ENVIRONNEMENT ET DES CHARTES CULTURELLES. IL S'AGIT DE PERMETTRE AUX PETITES VILLES ET AUX PAYS D'ACCUEILLIR DANS DE BONNES CONDITIONS LES ACTIVITES ECONOMIQUES OU CULTURELLES ET DE CONSERVER AU-PROFIT DE LA POPULATION UN ENVIRONNEMENT ATTRAYANT. ET D'AILLEURS, ANGERS VIENT DE DONNER A NOUVEAU L'EXEMPLE EN PREPARANT UNE CHARTE CULTURELLE PARTICULIEREMENT INTERESSANTE. DE MEME, GRACE-A L'INITIATIVE DES PAYS DE LA LOIRE, DU POITOU - CHARENTES ET DU CENTRE, LA MAGNIFIQUE ABBAYE DE FONTEVRAULT EST APPELEE A DEVENIR UN CENTRE CULTUREL DE GRAND RAYONNEMENT ET L'ETAT APPUIERA CES EFFORTS. LA SEMAINE DERNIERE, J'AVAIS L'OCCASION DE M'ENTRETENIR DE CE SUJET AVEC LA REINE D'ANGLETERRE, LUI RAPPELANT EN EFFET QUE LES SOUVERAINS PLANTAGENETS SONT ENTERRES PARMI NOUS EN ANJOU. JE L'AI FAIT NEANMOINS, VOUS LE COMPRENDREZ, AVEC TOUTE LA DELICATESSE NECESSAIRE POUR QUE CE RAPPEL VENANT D'UN PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE NE S'ACCOMPAGNE D'AUCUNE REVENDICATION DE CARACTERE POLITIQUE. MAIS J'AI INDIQUE A LA REINE ELIZABETH QUE JE SOUHAITRAIS QUE LES PAYS DE LA LOIRE PUISSENT UN JOUR L'ACCUEILLIR DANS CETTE REGION DONT LES SOUVERAINS ONT REGNE SUR L'ANGLETERRE. DE MEME, LA POLITIQUE TENDANT A PRESERVER ET A METTRE EN_VALEUR LE LITTORAL DOIT TROUVER DANS L'OUEST UN CHAMP D'APPLICATION IMPORTANT. QUELLES QUE SOIENT LES DIFFICULTES REELLES QUI S'ATTACHENT A UNE DECENTRALISATION DE CETTE _NATURE, IL ETAIT SIGNIFICATIF QUE LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL SOIT INSTALLE A ROCHEFORT. ET IL CONVIENT MAINTENANT DE DEFINIR LES MODALITES DE FINANCEMENT D'UN CERTAIN NOMBRE D'ACQUISITIONS AINSI QUE DE LA REALISATION DES OUVRAGES D'ASSAINISSEMENT DES STATIONS TOURISTIQUES. C'EST EN REALITE DEPUIS QUELQUES ANNEES SEULEMENT QUE L'OUEST FRANCAIS A CONNU UN DEVELOPPEMENT SATISFAISANT ET QUI COMMENCE A LE RASSURER. IL A TRAVERSE AVEC COURAGE LA CRISE RECENTE QUI A CEPENDANT ATTEINT SES ACTIVITES ECONOMIQUES ET SON EMPLOI, IL DISPOSE DESORMAIS D'ATOUTS EXCEPTIONNELS POUR ABORDER LA FIN DU XXE SIECLE. CE QUE JE VOUDRAIS QUE VOUS RETENIEZ DE CET EXPOSE, C'EST LA CONVICTION QUE L'ETAT REPONDRA A L'ENSEMBLE DES INITIATIVES ECONOMIQUES PRISES CHEZ VOUS, POUR FAIRE EN SORTE QUE NOUS TRANSFORMIONS ENSEMBLE CES CHANCES EN SUCCES¿\
` AGRICULTURE ` JE NE VOUDRAIS PAS TERMINER CET EXPOSE EN PARAISSANT OUBLIER UNE QUESTION PREOCCUPANTE ET IMMEDIATE, QUI CONCERNE TOUS LES FRANCAIS : LA SECHERESSE QUI AFFECTE PARTICULIEREMENT L'OUEST ET LE CENTRE DE LA FRANCE. JE VOUS DIRAIS QUE CETTE REUNION EST UNE DES RARES REUNIONS DE PLEIN AIR DONT J'AURAIS SOUHAITE QU'ELLE PUISSE ETRE DISPERSEE ET INTERROMPUE PAR LA PLUIE. MALHEUREUSEMENT, LES ORAGES QUE NOUS AVONS APERCUS TOUT A L'HEURE ONT COMMIS LA FAUTE DE S'ELOIGNER. CETTE SECHERESSE EST TRES GRAVE. IL NE FAUT PAS SE CONTENTER DE L'OBSERVER COMME UN PHENOMENE METEOROLOGIQUE DE QUELQUES SEMAINES, ET IL NE FAUT PAS CONSIDERER QU'IL Y AURA - CE QUI EST DEJA TRES GRAVE - QUELQUES PERTES QUI POURRAIENT ETRE COMPENSEES MAIS QU'ENSUITE CE PHENOMENE POURRAIT ETRE OUBLIE. JAMAIS DEPUIS CENT ANS, UNE TELLE SITUATION N'A ETE CONSTATEE, PAR SON AMPLEUR ET PAR SA DUREE. LES RIVIERES COTIERES, LA LOIRE, LA SEINE ET LEURS AFFLUENTS TRANSPORTENT ENVIRON CINQ FOIS MOINS D'EAU A L'HEURE ACTUELLE QU'A L'ACCOUTUMEE. DES AUJOURD'HUI DANS UN CERTAIN NOMBRE DE REGIONS AGRICOLES, LE SOL EST AUSSI SEC QU'IL L'ETAIT HABITUELLEMENT A LA FIN DE L'ETE, C'EST-A-DIRE AVEC ENCORE DEUX MOIS DE PERSPECTIVES D'ENSOLEILLEMENT. LES NAPPES D'EAU DANS UN CERTAIN NOMBRE DE REGIONS SONT MENACEES DE TARISSEMENT. LA BRETAGNE, LA NORMANDIE, LE VAL DE LOIRE AINSI D'AILLEURS QUE LA REGION DU LOIR ET LA REGION VOISINE DU CENTRE SOUFFRENT PLUS SPECIALEMENT DU MANQUE DE PLUIE. ETANT AUSSI LES PLUS AFFECTEES PAR LE SOLEIL ET PAR LA CHALEUR, ELLES RISQUENT D'ETRE LES PLUS EPROUVEES, CAR ELLES SONT PAR LA FORCE DES CHOSES, MOINS PREPAREES QUE D'AUTRES A DE TELLES EPREUVES. LES PREMIERES PLUIES, MEME SI ELLES SURVENAIENT DANS QUELQUES JOURS, NE POURRONT EFFACER LES MARQUES LAISSEES PAR CETTE EPREUVE. LES CONSEQUENCES DE LA SECHERESSE, C'EST MAINTENANT CERTAIN, AFFECTERONT DURABLEMENT L'ECONOMIE FRANCAISE\
` AGRICULTURE ` LE GOUVERNEMENT A PRIS ET PRENDRA LES MESURES NECESSAIRES POUR FAIRE FACE A LA CALAMITE NATIONALE QUI S'EST ABATTUE SUR LE PAYS. LE GOUVERNEMENT A PRIS CES MESURES - JE LE CONSTATE - AVEC UNE TRES GRANDE RAPIDITE ET EN SACHANT EN DECENTRALISER, COMME CELA ETAIT NECESSAIRE, L'APPLICATION AU-NIVEAU DES REGIONS ET PLUS ENCORE AU-NIVEAU DES DEPARTEMENTS, CAR NOTRE DEVOIR EST DE PREVENIR ET LIMITER LES CONSEQUENCES DE LA SECHERESSE POUR LA VIE ECONOMIQUE ET POUR LA VIE QUOTIDIENNE. IL FAUT ASSURER BIEN ENTENDU L'ALIMENTATION EN EAU, CE QUI DANS L'ENSEMBLE NE POSE PAS DE PROBLEMES, MENAGER L'ACTIVITE INDUSTRIELLE DANS LA MESURE OU ELLE EST CONSOMMATRICE D'EAU, REDUIRE LES ATTEINTES DE LA POLLUTION DANS LES COURS D'EAU, PREVENIR LES INCENDIES DE FORETS ET DE BROUSSAILLES, ASSURER DANS DES CONDITIONS SATISFAISANTES L'ACCUEIL DES TOURISTES. IL FAUT D'AUTRE_PART QUE LA SOLIDARITE NATIONALE S'EXERCE A L'EGARD DES AGRICULTEURS, CAR LE SORT DES AGRICULTEURS PRIVES DE RESSOURCES PAR LA SECHERESSE, EST COMPARABLE A CELUI DES TRAVAILLEURS PRIVES DE RESSOURCES PAR LEUR PERTE D'EMPLOI. ET, DE MEME QU'EN 1975, LA SOLIDARITE NATIONALE S'EST LARGEMENT EXERCEE A L'EGARD DES TRAVAILLEURS PRIVES D'EMPLOIS, COMME CECI ETAIT NECESSAIRE ET LEGITIME, DE MEME LA SOLIDARITE NATIONALE DEVRA S'EXERCER DANS LE MEME ESPRIT, CETTE ANNEE, VIS-A-VIS DES AGRICULTEURS PRIVES DE RESSOURCES. JE LEUR INDIQUE QU'IL N'Y AURA AUCUN RETARD DANS L'ACTION GOUVERNEMENTALE A CET EGARD. IL EST CERTAIN QUE L'APPRECIATION EXACTE DES DOMMAGES ET DONC DE LA MANIERE DE LES COMPENSER, NE POURRA ETRE CONDUITE QUE LORSQUE LE PHENOMENE AURA ETE CONNU DANS TOUTES SES CONSEQUENCES ET C'EST POURQUOI, IL A ETE DECIDE DE REUNIR LES ORGANISATIONS PROFESSIONNELLES AGRICOLES AU MOIS DE SEPTEMBRE POUR TIRER AVEC ELLES LES CONSEQUENCES DE CETTE SITUATION DE SECHERESSE, ET POUR ARRETER LES MESURES NECESSAIRES POUR EN COMPENSER LES EFFETS. CETTE REUNION AURA _LIEU BIEN ENTENDU A L'HEURE DITE ET NE SOUFFRIRA D'AUCUN RETARD\
` EQUIPEMENT ` ENFIN, LE GOUVERNEMENT MET EN_OEUVRE UN DISPOSITIF D'ACTIONS EFFICACES POUR PREVENIR LES DIFFICULTES. CAR IL EST CERTAIN QUE NOUS NE POUVONS PAS CONSIDERER QUE NOUS SERONS A L'ABRI DU RETOUR D'UNE TELLE SITUATION ET QU'IL Y A DONC DES MESURES A PRENDRE POUR L'AVENIR. VOS REGIONS DE L'OUEST DISPOSENT HABITUELLEMENT D'EAUX DE SURFACE EN ABONDANCE, MAIS DE RESERVES SOUTERRAINES FAIBLES. ELLES ONT SU AVEC SAGESSE S'EQUIPER PROGRESSIVEMENT EN BARRAGES POUR FAIRE FACE A LEURS BESOINS PREVISIBLES POUR L'ALIMENTATION EN EAU DES VILLES ET DES VILLAGES AINSI QUE POUR L'AGRICULTURE ET L'INDUSTRIE, MAIS CE PROGRAMME DE BARRAGES DOIT ETRE RENFORCE, ET JE CONFIRME QUE LA CONSTRUCTION DES OUVRAGES DE REGULARISATION DES RESSOURCES EN EAU DU BASSIN DE LA LOIRE DEVRA ETRE ENGAGEE D'ICI QUELQUES MOIS. DE FACON GENERALE, LA POLITIQUE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE NOS RESSOURCES EN EAU SERA POURSUIVIE ENERGIQUEMENT, NOS RIVIERES SERONT PROGRESSIVEMENT REMISES EN_ETAT, DE NOUVELLES RESERVES REPRESENTANT PLUS_DE DEUX MILLIARDS DE METRES CUBES D'EAU SUPPLEMENTAIRE SERONT CREEES. D'AUTRE_PART, LA GESTION DES RESSOURCES EN EAU DEVRA BIEN ENTENDU ETRE CONDUITE DANS L'INTERET DE LA COLLECTIVITE NATIONALE DE FACON A CE QUE TOUTES LES CATEGORIES D'UTILISATEURS SOIENT SATISFAITES SANS EN OUBLIER, NI EN PRIVILEGIER AUCUNE. L'EAU EST UN BIEN TROP PRECIEUX POUR ETRE GASPILLE. ELLE EST SOURCE DE TOUTE VIE ET LES CIRCONSTANCES NOUS RAPPELLENT CETTE VERITE. LE GOUVERNEMENT AGIRA EN CONSEQUENCE\
VOICI, MESSIEURS LES ELUS, LES REFLEXIONS DONT JE VOULAIS VOUS FAIRE PART A PROPOS DE L'AVENIR DE L'OUEST ET EN MEME TEMPS DU DEVELOPPEMENT DE CE DEPARTEMENT DU MAINE-ET-LOIRE ET DE LA VILLE D'ANGERS. CE QU'IL Y A PEUT-ETRE DE PLUS CARACTERISTIQUE, DANS CE QUE VOUS AVEZ EXPRIME MONSIEUR LE MAIRE ET VOUS MONSIEUR LE PRESIDENT DU CONSEIL_REGIONAL, C'EST LA VOLONTE DES REPRESENTANTS DE VOTRE REGION D'ASSUMER EUX-MEMES UNE TRES LARGE PART DE RESPONSABILITES. SI L'ORGANISATION REGIONALE DE LA FRANCE A ETE CONCUE DE TELLE MANIERE QUE L'OBJET DES REGIONS EST PRECISEMENT DE COORDONNER LES CONDITIONS DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, LE GOUVERNEMENT RETIENT AU SENS PLEIN, CETTE INTERPRETATION ET CETTE MISSION. ET DONC LES PROPOSITIONS QUE VOUS SEREZ CONDUITS A PRESENTER, LES INITIATIVES QUE VOUS SEREZ CONDUITS A PRENDRE, SERONT ACCUEILLIES, NON PAS AVEC DEFAVEUR OU AVEC CRAINTE PAR LE GOUVERNEMENT, MAIS COMME CONSTITUANT L'EXERCICE DE VOS PROPRES RESPONSABILITES, AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DE VOTRE REGION. LA TRADITION FRANCAISE, CELLE DE NOTRE CARACTERE, CELLE DE NOTRE PRUDENCE TERRIENNE, FAIT QUE LORSQUE NOUS PARLONS D'UN PROBLEME D'AVENIR, NOUS EXPRIMONS PLUS VOLONTIERS L'INQUIETUDE, LA CRAINTE, QUE PARFOIS TIMIDEMENT, LA CONFIANCE ET L'ESPOIR. POUR MOI QUI CONNAIS CES REGIONS DE L'OUEST DE LA FRANCE, QUI OBSERVE DEPUIS PLUSIEURS ANNEES DANS MES FONCTIONS SUCCESSIVES, LE TRAVAIL DEPLOYE PAR LEURS ELUS, JE SUIS CONVAINCU QUE NOUS SOMMES AU DEBUT D'UNE PERIODE QUI JUSTIFIE POUR L'OUEST DE LA FRANCE, LA CONFIANCE ET L'ESPOIR. ET AINSI, CHACUN EXERCANT LA PLENITUDE DE SES RESPONSABILITES, SANS DOUTE LA FIN DE CE XXEME SIECLE SERA-T-ELLE L'EPOQUE DU GRAND DECOLLAGE POUR L'OUEST DE LA FRANCE. VIVE ANGERS, VIVE LA FRANCE\