31 mai 1976 - Seul le prononcé fait foi

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EXPOSE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE DEVANT DES PERSONNALITES REPRESENTATIVES DES ASSOCIATIONS DE L'ENVIRONNEMENT, 31 MAI 1976

LA CROISSANCE EST NECESSAIRE, MAIS PAS N'IMPORTE QUELLE CROISSANCE. LE TEMPS DU "BETON", A_N'IMPORTE_QUEL_PRIX, EST PASSE. L'EPOQUE DES VILLES GIGANTESQUES, OU CELLE DES ORGANISATIONS DEMESUREES, EST REVOLUE. J'AI CONTRIBUE A Y METTRE UN TERME. UNE ASPIRATION NOUVELLE EST EN-TRAIN DE NAITRE EN FRANCE. ELLE CHERCHE A FAIRE VALOIR LE BIEN-ETRE SPIRITUEL ET MATERIEL DE CHACUN GRACE-A UNE RESPONSABILITE INDIVIDUELLE ET UNE SOLIDARITE ACCRUES. CET ELAN COLLECTIF VERS UN MIEUX-ETRE, MAIS AUSSI UN "PLUS-ETRE" S'EXPRIME PARTICULIEREMENT DANS L'AMENAGEMENT DE L'ENVIRONNEMENT QUOTIDIEN. IL FAUT, NON SEULEMENT PROTEGER NOTRE MILIEU DE VIE CONTRE LES AGRESSIONS OU LES NUISANCES QUI LE MENACENT, MAIS, SURTOUT, L'AMELIORER EN OFFRANT A CHAQUE FRANCAIS DE NOUVELLES POSSIBILITES DE S'ACCOMPLIR. S'ACCOMPLIR, C'EST DEVENIR RESPONSABLE DE SON AVENIR, ET POUVOIR S'EXPRIMER EN PARTICIPANT A UN EFFORT COLLECTIF D'AMELIORATION. S'ACCOMPLIR, C'EST FAIRE RECULER L'UN DES FLEAUX DU MONDE MODERNE, L'ISOLEMENT, ET FAIRE ENTRER DANS LA VIE QUOTIDIENNE DES VALEURS ESSENTIELLES, COMME L'AMITIE, L'ENTRAIDE ET LE PARTAGE. C'EST LA PERSPECTIVE DANS LAQUELLE SE SITUE L'ACTION GOUVERNEMENTALE A L'EGARD DE L'ENVIRONNEMENT : IL NE S'AGIT PAS D'IMPOSER AUX FRANCAIS UN ENVIRONNEMENT PREFABRIQUE, CONCU EN DEHORS D'EUX. IL S'AGIT DE LEUR DONNER DES MOYENS D'ACTION SUPPLEMENTAIRES, POUR QU'ILS PUISSENT TRANSFORMER EUX-MEMES ET SELON LEURS BESOINS, LE _CADRE DE LEUR EXISTENCE, GRACE A UN DIALOGUE PERMANENT AVEC LES POUVOIRS PUBLICSÕ\
DANS CETTE CONCERTATION, LES ELUS, QUI SONT LES DELEGUES DU PEUPLE FRANCAIS, PAR LE SUFFRAGE UNIVERSEL, ONT LE PREMIER ROLE A JOUER. CE ROLE NE DOIT PAS ETRE CONTESTE : OPPOSER UNE "DEMOCRATIE PARTICIPATIVE" A UNE "DEMOCRATIE ELECTIVE" N'EST PAS SERVIR LA CAUSE DE LA DEMOCRATIE TOUT COURT. RESPONSABLES LEGITIMES, EN CONTACT CONSTANT AVEC LA POPULATION, LES ELUS DOIVENT AVOIR LE DERNIER MOT. MAIS IL EST INDISPENSABLE QUE TOUS PUISSENT PARTICIPER A L'ORGANISATION ET A LA GESTION DE LEUR ENVIRONNEMENT QUOTIDIEN. IL NE FAUT PAS QUE CERTAINS SE SENTENT REDUITS AU ROLE DE CITOYENS "PASSIFS" DANS L'INTERVALLE DES ELECTIONS. PERMETTRE A CHAQUE FRANCAIS D'AGIR SUR SON ENVIRONNEMENT EST L'UN DES OBJECTIFS D'UNE SOCIETE LIBERALE AVANCEE. CETTE POLITIQUE DE PARTICIPATION SE SITUE A DEUX NIVEAUX : CELUI DES INDIVIDUS, CELUI DES ASSOCIATIONS. 1- TOUT CITOYEN DOIT POUVOIR ACCEDER A UNE INFORMATION SUR LES PROJETS QUI TOUCHENT LE _CADRE DE SON EXISTENCE ET ETRE CONSULTE DANS TOUTE LA MESURE DU POSSIBLE PAR L'ADMINISTRATION ET LES ELUS. TROIS IMPORTANTS CHANGEMENTS VIENNENT, A CET EGARD, D'ETRE ACCOMPLIS DANS LA VIE PUBLIQUE FRANCAISE : LA REFORME DE L'ENQUETE PUBLIQUE £ LES DISPOSITIONS DE LA LOI DE LA PROTECTION DE LA NATURE QUI CREENT L'OBLIGATION D'ETUDE D'IMPACT, AVANT LA REALISATION D'UN GRAND EQUIPEMENT £ LA REFORME DE LA LOI DE 1917 SUR LES ETABLISSEMENTS CLASSES. CES TROIS REFORMES OUVRENT AU PUBLIC L'INFORMATION AVANT QUE LES POUVOIRS PUBLICS AIENT ARRETE LES DECISIONS. UNE QUATRIEME MESURE SERA APPLIQUEE AVANT LA FIN DE L'ANNEE, DANS LES VILLES QUI Y SOUSCRIRONT : LA PUBLICITE DES DEMANDES DE PERMIS DE CONSTRUIRE. L'INFORMATION, LA ENCORE, SERA DONNEE AVANT QUE SOIENT PRISES LES DECISIONS ADMINISTRATIVESÕ\
2 - MAIS UN DIALOGUE ENTRE LES POUVOIRS_PUBLICS ET LES DEFENSEURS DE L'ENVIRONNEMENT APPELLE AUSSI LE _CONCOURS D'ASSOCIATIONS QUI SOIENT DES PARTENAIRES DESINTERESSES ET RESPONSABLES. LES ASSOCIATIONS PEUVENT ETRE L'ECHO DES USAGERS ET LEUR RELAIS AUPRES DES RESPONSABLES PUBLICS. LES ASSOCIATIONS PEUVENT FAIRE TOUCHER DU DOIGT A CES RESPONSABLES LES FACETTE MULTIPLES DES REALITES CONCRETES DE LA VIE DE CHAQUE JOUR. ELLES PEUVENT FAVORISER UN EPANOUISSEMENT SIMULTANE DE L'ESPRIT D'INITIATIVE ET DU SENTIMENT DE FRATERNITE. EN M'ADRESSANT AUJOURD'HUI AUX REPRESENTANTS D'ASSOCIATIONS, QUI SIEGENT DEJA DANS DES ORGANISMES PUBLICS CHARGES D'AMELIORER L'ENVIRONNEMENT, JE TIENS A VOUS DIRE, ET A TRAVERS VOUS A TOUS LES AUTRES MEMBRES D'ASSOCIATIONS D'HABITANTS, QUE J'APPRECIE LA GENEROSITE ET LE SOUCI DU BIEN PUBLIC QUI ANIMENT LA PLUPART D'ENTRE EUX. CES MILLIERS D'ORGANISMES BENEVOLES, NES DEPUIS QUELQUES ANNEES, TEMOIGNENT DE LA VITALITE DEMOCRATIQUE DE NOTRE PEUPLE. J'AI VOULU, DEPUIS DEUX ANS, NON SEULEMENT DONNER A L'ECOLOGIE UNE PLACE DANS L'ACTION GOUVERNEMENTALE, MAIS AUSSI ETENDRE LA PARTICIPATION DES INTERESSES AUX CHOIX CONCERNANT L'ENVIRONNEMENT. DES REFORMES SONT MAINTENANT EN_VIGUEUR. D'AUTRES SONT ENGAGEES. AINSI, LE PROJET DE LOI PORTANT REFORME DE L'URBANISME ET LE PROJET DE LOI SUR LA PROTECTION DE LA NATURE PREVOIENT NOTAMMENT, DE NOUVEAUX MOYENS D'ACTION AU-PROFIT DES ASSOCIATIONS. CES REFORMES SERONT COMPLETEES DES CETTE ANNEEÕ\
LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT S'ELABORERA DE PLUS EN PLUS AVEC LA PARTICIPATION DES ASSOCIATIONS. LE HAUT COMITE DE L'ENVIRONNEMENT LEUR A LARGEMENT OUVERT SES PORTES. LE CONSERVATOIRE DU LITTORAL, QUI S'INSTALLE AUJOURD'HUI MEME A ROCHEFORT, POURRA, AVEC L'APPUI DES ASSOCIATIONS DE L'ENVIRONNEMENT ET DES ORGANISMES DE MECENAT, DECLENCHER, JE LE SOUHAITE, UN GRAND MOUVEMENT DE SOLIDARITE EN_FAVEUR DE LA PRESERVATION DU LITTORAL. LE MINISTRE DE LA QUALITE_DE_LA_VIE `FOSSET ANDRE` SOUMETTRA AU GOUVERNEMENT AVANT LE 1ER OCTOBRE, DES DISPOSITIONS INSTITUANT OU RENFORCANT LA PARTICIPATION DES ASSOCIATIONS DANS DIFFERENTS ORGANISMES PUBLICS QUI INTERVIENNENT DANS LA GESTION DU CADRE_DE_VIE. PARMI EUX, JE CITERAI : L'AGENCE NATIONALE DE RECUPERATION ET DE RECYCLAGE DES DECHETS, LES COMMISSIONS DES SITES, LES COMITES DE BASSIN, LES PARCS NATIONAUX, L'AGENCE REGIONALE DES ESPACES VERTS. DES "REUNIONS DE L'ENVIRONNEMENT" AUXQUELLES PARTICIPERONT LES ELUS, LES ASSOCIATIONS ET L'ADMINISTRATION, SERONT ORGANISEES PROCHAINEMENT DANS LES DEPARTEMENTS. AINSI POURRONT ETRE EXAMINEES CHAQUE ANNEE, CONJOINTEMENT ENTRE LES PARTIES INTERESSEES, LES GRANDS PROJETS D'AMENAGEMENT ET D'EQUIPEMENT, LES QUESTIONS CONCERNANT LA CONSERVATION DU PATRIMOINE BIOLOGIQUE, LA PROTECTION DES SITES, OU ENCORE LA LUTTE CONTRE LES GASPILLAGES DE RESSOURCES. (LA PENURIE D'EAU ENTRAINEE PAR LA SECHERESSE DE CES DERNIERES SEMAINES MONTRE L'ACTUALITE ET L'URGENCE DE CETTE LUTTE). DES MESURES NOUVELLES SERONT PRISES POUR AIDER CELLES DES ASSOCIATIONS QUI REMPLISSENT DES MISSIONS D'INTERET GENERAL. LES INITIATIVES NE MANQUENT PAS. AINSI, UN NOMBRE CROISSANT DE PERSONNES, EN-PARTICULIER DE JEUNES, OCCUPENT LEURS LOISIRS A NETTOYER LES VILLES ET LES FORETS, PLANTER DES ARBRES, RENOVER DES VILLAGES, FAIRE DES ENQUETES DANS LEUR QUARTIER POUR MIEUX CONNAITRE LES BESOINS DES HABITANTS. JE SOUHAITE QUE LEUR ACTION SOIT AIDEEÕ¿\
LA LUTTE POUR L'AMELIORATION DU CADRE_DE_VIE NE SE LIMITE PAS AUX FRONTIERES NATIONALES. CERTAINES POLLUTIONS IGNORENT LES BARRIERES DOUANIERES, ET SEULE LA COMMUNAUTE D'ACTION DE TOUS LES HOMMES PEUT LES COMBATTRE EFFICACEMENT. LA MONDIALISATION DE LA PROTECTION DE LA NATURE EST DONC UNE TACHE NECESSAIRE. DANS CET ESPRIT, LA FRANCE PARTICIPE A LA CONFERENCE MONDIALE SUR LES "ETABLISSEMENTS HUMAINS" A VANCOUVER. DANS CET ESPRIT, J'AI DONNE MON APPUI A L'ELABORATION DU "PLAN BLEU POUR LA MEDITERRANEE". DANS CET ESPRIT AUSSI, LA FRANCE PRESENTERA, AVANT LA FIN DE L'ANNEE A NOS PARTENAIRES EUROPEENS, UN PROGRAMME D'ACTION POUR LA SAUVEGARDE DE L'ENVIRONNEMENT EN EUROPE. J'ANNONCE ENFIN QUE LA FRANCE ACCUEILLERAIT VOLONTIERS EN 1977 DES "ASSISES EUROPEENNES DU CADRE_DE_VIE" OU LES ELUS, LES ADMINISTRATIONS, LES ASSOCIATIONS, POURRAIENT DEGAGER ENSEMBLE LES PREOCCUPATIONS COMMUNES DE LA VIE QUOTIDIENNE EN EUROPE. CE QUI DONNE SON SENS A L'ACTION POUR L'ENVIRONNEMENT, C'EST LA VOLONTE DE CREER UN MEILLEUR CADRE_DE_VIE POUR L'HOMME ET AUSSI DE DEVELOPPER LA FRATERNITE. QUEL PLUS BEL EXEMPLE DE SOLIDARITE, ENTRE LES GENERATIONS, QUE DE PLANTER UNE FORET OU D'AMENAGER UNE VILLE OU IL FASSE BON VIVRE £ ENTRE LES NATIONS, QUE DE PROTEGER LES OCEANS ET L'ATMOSPHERE. JE SOUHAITE QUE LA FRANCE SOIT AUJOURD'HUI A L'AVANT-GARDE DES GRANDES NATIONS INDUSTRIELLES DANS CET EFFORT UNIVERSELÕ\