25 mai 1976 - Seul le prononcé fait foi

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ALLOCUTION TELEVISEE DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING SUR LA REPRISE ECONOMIQUE ET L'AMELIORATION DU SORT DES PERSONNES AGEES, PALAIS DE L'ELYSEE, MARDI 25 MAI 1976

`POLITIQUE ECONOMIQUE` DE RETOUR D'AMERIQUE `ETATS-UNIS` OU JE ME SUIS EFFORCE DE FAIRE CONNAITRE LA FRANCE MODERNE, JE VOUS PARLERAI CE SOIR DE DEUX SUJETS INTERIEURS : LA REPRISE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE ET L'AMELIORATION DU SORT DES PERSONNES AGEES. L'EVENEMENT LE PLUS IMPORTANT DE CETTE ANNEE, L'ANNEE 1976, N'EST PAS UN EVENEMENT POLITIQUE PUISQU'IL N'Y A PAS EU ET QU'IL N'Y AURA PAS D'ELECTIONS NATIONALES. L'EVENEMENT LE PLUS IMPORTANT EST UN EVENEMENT ECONOMIQUE. C'EST LA REPRISE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE, QUI SIGNIFIE LA FIN DE LA CRISE. QUAND JE DIS LE PLUS IMPORTANT, JE VEUX DIRE LE PLUS IMPORTANT POUR VOUS, EN CE QUI CONCERNE VOTRE PROPRE SITUATION, ET LE PLUS IMPORTANT EN CE QUI CONCERNE LA SITUATION DE LA FRANCE. CETTE REPRISE EST CERTAINE. ELLE EST FORTE PUISQUE, DEPUIS SIX MOIS, L'AUGMENTATION DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE ATTEINT 9 %. ELLE SE POURSUIVRA SANS DOUTE A UN RYTHME QUI SE RALENTIRA PUISQU'IL Y A DANS LA REPRISE UN EFFET DE RATTRAPAGE, MAIS QUI SERA NEANMOINS SUFFISANT POUR QUE L'ANNEE 1976 SOIT UNE ANNEE DE FORTE CROISSANCE. CERTAINS D'ENTRE VOUS OBSERVENT DEJA CETTE REPRISE, PAR EXEMPLE CEUX QUI TRAVAILLENT DANS UN SECTEUR PROCHE DE L'AUTOMOBILE. MAIS D'AUTRES NE LA CONSTATENT PAS ENCORE. CECI EST NORMAL PUISQU'UN CHANGEMENT DE LA SITUATION ECONOMIQUE EST PERCU PROGRESSIVEMENT, AU BOUT DE QUELQUES MOIS. NEANMOINS, JE VOUS L'AI DIT, CETTE REPRISE EST CERTAINE ET NOUS POUVONS EN TIRER TROIS CONSEQUENCESÕ\
`POLITIQUE ECONOMIQUE` LA PREMIERE CONSEQUENCE, C'EST POUR VOUS DE DISTINGUER LE VRAI DU FAUX. A PROPOS DE LA CRISE QUE NOUS AVONS TRAVERSEE, ON VOUS A EXPLIQUE LONGUEMENT, LONGUEMENT, QUE C'ETAIT LA CRISE DE NOTRE SYSTEME ECONOMIQUE ET QUE NOUS NE POUVIONS PAS ESPERER SORTIR DE CETTE CRISE SI NOUS NE CHANGIONS PAS NOTRE SYSTEME ECONOMIQUE. OR, VOICI LA REPRISE. ELLE DEMONTRE QUE NOTRE ECONOMIE ETAIT VIGOUREUSE, ET CAPABLE DE FAIRE FACE A CETTE CRISE ET DE LA SURMONTER. JE VOUS RAPPELLE QU'EN 1930, LA CRISE AVAIT DURE SIX ANS ET DAVANTAGE. AU-COURS DE L'ANNEE DERNIERE ET DE CETTE ANNEE, LA CRISE A ETE SURMONTEE EN DIX-HUIT MOIS. D'AUTRE_PART, LORSQUE LE GOUVERNEMENT A PRESENTE SON PLAN DE RELANCE QUI AVAIT ETE BIEN CALCULE, BIEN PREPARE PAR LUI, CERTAINS ONT MIS EN DOUTE SON EFFICACITE. OR, JE CONSTATE AU PRINTEMPS DE 1976 QUE LE PLAN DE RELANCE A BIEN SOUTENU ET BIEN ACCOMPAGNE LA REPRISE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE ET QUE MEME SES HYPOTHESES CHIFFREES ONT ETE CONFIRMEES PAR LES FAITS. JE N'AURAI PAS LA CRUAUTE DE RAPPELER, BIEN QUE JE TIENNE LES CITATIONS A VOTRE DISPOSITION, LES SOMBRES PRONOSTICS QUI AVAIENT ETE ANNONCES SUR LA SITUATION ECONOMIQUE ET SOCIALE DE LA FRANCE : LE MILLION ET DEMI DE CHOMEURS OU DAVANTAGE QUE NOUS DEVIONS ATTEINDRE AU MILIEU DE CETTE ANNEE, LE DESEQUILIBRE EXTERIEUR MASSIF. JE VOUS DEMANDE SIMPLEMENT DE REFLECHIR A CE QUI S'EST PASSE ET D'EN TIRER POUR VOUS-MEMES LA DISTINCTION ENTRE LE VRAI ET LE FAUX, POUR MAINTENANT ET POUR L'AVENIRÕ\
`POLITIQUE ECONOMIQUE` LA DEUXIEME CONSEQUENCE DE CETTE REPRISE, EST LA DISPARITION PROGRESSIVE DES DIFFICULTES ENGENDREES PAR LA CRISE, ET D'ABORD NATURELLEMENT LES DIFFICULTES CONCERNANT L'EMPLOI. DEPUIS LE DEBUT DE CETTE ANNEE, LE CHOMAGE PARTIEL A DIMINUE DE MOITIE, ET LE NOMBRE D'OFFRES D'EMPLOIS A AUGMENTE D'ENVIRON 30 %. CETTE AMELIORATION DOIT SE POURSUIVRE ET DONC PERMETTRE AUX TRAVAILLEURS A LA _RECHERCHE D'UN EMPLOI ET NOTAMMENT AUX JEUNES, DE POUVOIR PARTICIPER A L'ACTIVITE ECONOMIQUE DE NOTRE PAYS. NATURELLEMENT, CERTAINS PROBLEMES SUBSISTERONT ET, NOTAMMENT, CEUX QUI TIENNENT A L'INADAPTATION DE NOTRE SYSTEME DE FORMATION FACE A LA DEMANDE PREVISIBLE D'EMPLOI. C'EST POURQUOI LE PROBLEME DE LA FORMATION DES JEUNES ET DE LEUR ACCES AU PREMIER EMPLOI RESTERA AU-CENTRE DE NOS PREOCCUPATIONS PENDANT L'ANNEE 1977. JE CONSIDERE COMME UN PREMIER INDICE ENCOURAGEANT L'ACCROISSEMENT DU NOMBRE DE CANDIDATS AU BACCALAUREAT TECHNIQUE CETTE ANNEE, QUI MONTRE QU'A CET EGARD NOUS NOUS ORIENTONS DANS LA BONNE DIRECTIONÕ\
`POLITIQUE ECONOMIQUE` LA DEUXIEME SERIE DE DIFFICULTES QUI VA ETRE ATTENUEE PAR LA REPRISE, CE SONT LES DIFFICULTES DES ENTREPRISES, QUE CE SOIENT LES GRANDES ENTREPRISES OU LES ENTREPRISES PETITES ET MOYENNES. CAR IL FAUT SAVOIR QUE, POUR ATTENUER LE COUT HUMAIN DE LA CRISE, DES CONSEQUENCES DE CETTE CRISE SUR LES TRAVAILLEURS, ALORS QUE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE DE LA FRANCE AVAIT DIMINUE DE 11 %, LES EFFECTIFS AU TRAVAIL ONT DIMINUE DE 3 %, CE QUI FAIT QUE NOTRE ECONOMIE, A-PARTIR D'UNE PRODUCTION REDUITE, A CONSERVE AU TRAVAIL LE NOMBRE LE PLUS ELEVE POSSIBLE DE TRAVAILLEURS. D'OU UNE DETERIORATION DE LA SITUATION DES ENTREPRISES. LA REPRISE VA LEUR PERMETTRE DE RETROUVER DES CONDITIONS D'ACTIVITE ET, DONC, D'INVESTISSEMENT ET DE DEVELOPPEMENT PLUS NORMALES. TROISIEME CONSEQUENCE DE CETTE REPRISE, C'EST L'ADAPTATION NECESSAIRE DE NOTRE POLITIQUE ECONOMIQUE. LA POLITIQUE ECONOMIQUE DE 1975 AVAIT ETE ORIENTEE POUR FAIRE FACE A LA CRISE. DESORMAIS, LA POLITIQUE ECONOMIQUE DOIT ETRE ADAPTEE POUR TENIR_COMPTE DE LA REPRISE, CE QUI ENTRAINE TROIS MODIFICATIONS : - LA PREMIERE, C'EST DE REVENIR A L'EQUILIBRE BUDGETAIRE, DES LE DEBUT DE 1977, POUR CONTENIR L'INFLATION £ - LA SECONDE, C'EST DE MODERER LA CREATION DE MONNAIE EN FRANCE POUR EVITER D'ALIMENTER L'INFLATION £ - ET LA TROISIEME, C'EST LE PROBLEME DE LA MODERATION SOUHAITABLE DES MARGES, DES REVENUS ET DES REMUNERATIONSÕ\
`POLITIQUE ECONOMIQUE` L'ECONOMIE FRANCAISE, EN EFFET, SORT AFFAIBLIE DE LA CRISE. ELLE A BESOIN DE RETROUVER ET DE DEVELOPPER SA COMPETITIVITE VIS-A-VIS DE L'EXTERIEUR. IL FAUT SAVOIR QU'A L'HEURE ACTUELLE LE QUART DE NOTRE PRODUCTION, QU'ELLE SOIT INDUSTRIELLE OU QU'ELLE SOIT AGRICOLE, EST EXPORTE. NOUS NE POUVONS MAINTENIR NOTRE COMPETITIVITE VIS-A-VIS DES AUTRES GRANDS PAYS QUE SI NOUS PRATIQUONS, COMME EUX, UNE POLITIQUE DE MODERATION DE NOS MARGES, DE NOS REVENUS ET DE NOS REMUNERATIONS. C'EST LE BON SENS, ET C'EST LA VERITE DE VOUS LE DIRE. COMMENT PRATIQUER CETTE POLITIQUE ? D'ABORD, SUR UNE BASE CONTRACTUELLE, PUISQUE DANS LE SECTEUR PUBLIC, DANS LE SECTEUR DES ENTREPRISES NATIONALES, DANS LE SECTEUR DE L'ENSEIGNEMENT, LES ORGANISATIONS SYNDICALES, CONSCIENTES DE LEURS RESPONSABILITES, ONT SIGNE DES ACCORDS QUI FIXENT L'EVOLUTION DES REMUNERATIONS AU-COURS DE CETTE ANNEE. DANS LE RESTE DE L'ECONOMIE, C'EST PAR VOTRE PROPRE AUTODISCIPLINE. IL N'EXISTE PAS, EN FRANCE, DE MOYENS DE CONTRAINTE DANS CE DOMAINE ET VOUS NE SOUHAITEZ PAS QU'ILS EXISTENT. C'EST DONC SUR VOTRE PROPRE DISCIPLINE, VOTRE AUTO-DISCIPLINE, QUE NOUS DEVONS FONDER CETTE MODERATION NECESSAIRE DES MARGES, DES REVENUS ET DES REMUNERATIONS. DANS LE FOND DE VOTRE COEUR, VOUS SAVEZ BIEN QUE JE VOUS DIS LA VERITE ET JE VOUS DEMANDE, MEME SANS BRUIT, D'Y CONFORMER VOTRE ACTIONÕ\
`TROISIEME AGE ` QUATRIEME AGE` IL Y A UNE CATEGORIE QUI DOIT BENEFICIER, PAR PRIORITE, DE LA REPRISE, CE SONT LES PERSONNES AGEES. J'EN VIENS DONC A MON SECOND POINT : L'AMELIORATION DE LA CONDITION DES PERSONNES AGEES. CES PERSONNES AGEES, QUI SONT-ELLES ? 7 MILLIONS DE PERSONNES AGEES DE PLUS DE 65 ANS EN FRANCE, DONT 2 MILLIONS QUI TOUCHENT CE QU'ON APPELLE LE MINIMUM VIEILLESSE. LE FAIT DE VOULOIR LES FAIRE BENEFICIER DES CONSEQUENCES DE LA REPRISE PAR PRIORITE EST UNE OEUVRE DE SOLIDARITE, DE SOLIDARITE ENTRE GROUPES, C'EST-A-DIRE ENTRE LES PERSONNES JEUNES ET ACTIVES ET LES PERSONNES AGEES, ET PUIS EGALEMENT D'UNE SOLIDARITE A L'INTERIEUR DE LA VIE, PARCE QUE, QUI QUE VOUS SOYEZ, LE TEMPS VOUS FERA REJOINDRE UN JOUR LE GROUPE DE CES PERSONNES AGEES. LORSQUE J'ETAIS CANDIDAT A L'ELECTION PRESIDENTIELLE, J'AVAIS ANNONCE QUE, DANS LA PREMIERE ANNEE DE MON SEPTENNAT, JE M'EFFORCERAIS DE PORTER A 20 FRANCS PAR JOUR LE MINIMUM DE RESSOURCES DES PERSONNES AGEES. IL ETAIT, LORSQUE J'AI ETE ELU, DE 14 FRS 20. IL EST, A L'HEURE ACTUELLE, DE 22 FRS. DONC EN DEUX ANS, CE MINIMUM A PROGRESSE DE 55 %. JE PROPOSE AU GOUVERNEMENT DE FIXER UN NOUVEL OBJECTIF QUI EST CELUI D'ATTEINDRE, POUR CE MINIMUM DE RESSOURCES DES PERSONNES AGEES, 10.000 FRS PAR AN POUR UNE PERSONNE SEULE, AVANT LA FIN DE L'ANNEE 1977 : 10.000 FRS PAR AN POUR UNE PERSONNE SEULE, 20.000 FRS PAR AN POUR UN MENAGE. ET PUISQUE LES PERSONNES AGEES QUI M'ECOUTENT ONT CONNU LES FRANCS DE 1920, 1930, 1940, JE CROIS QU'ON PEUT LEUR PARLER, A ELLES, EN ANCIENS FRANCS. CELA VEUT DIRE 1 MILLION D'ANCIENS FRANCS PAR AN, POUR UNE PERSONNE SEULE, D'ICI LA FIN DE 1977. NATURELLEMENT, LES FRANCS ACTUELS NE SONT PLUS LES FRANCS DE 1920 OU DE 1930. QU'EST-CE QUE CELA VEUT DIRE DANS NOTRE MONNAIE ? CELA VOUDRA DIRE, PAR JOUR, 27 FRS 40 POUR UNE PERSONNE SEULE, ET 54 FRS 80 POUR UN MENAGEÕ\
`TROISIEME AGE ` QUATRIEME AGE` JE CROIS AUSSI QU'IL EST NECESSAIRE QUE LE GOUVERNEMENT EN_LIAISON AVEC LES ORGANISMES SOCIAUX, ENVISAGE UNE REFORME QUI PERMETTE DE SIMPLIFIER LA DEMANDE ET LE VERSEMENT DE CE MINIMUM VIEILLESSE. CAR IL EST ENCORE DANS NOTRE PAYS UN CERTAIN NOMBRE DE PERSONNES AGEES QUI Y ONT DROIT ET QUI NE LE TOUCHENT PAS, SOIT DU FAIT DES DIFFICULTES DE LA DEMANDE, SOIT DU FAIT DE LA COMPLICATION DES VERSEMENTS. C'EST POURQUOI JE SOUHAITE D'ICI LA FIN DE 1977 QUE LE REGIME SOIT MODIFIE DE TELLE FACON QU'IL DEVIENNE SIMPLE POUR UNE PERSONNE AGEE DE POUVOIR BENEFICIER EFFECTIVEMENT DE CE NOUVEAU MONTANT DE RESSOURCES QUI SERA DONC 10 000 FRS PAR AN. CONCERNANT LES PERSONNES AGEES, IL NE SUFFIT PAS D'AILLEURS DE TRAITER LE PROBLEME DE LEURS RESSOURCES. JE CROIS QU'IL EST TRES IMPORTANT DE REPONDRE A UNE AUTRE DE LEURS PREOCCUPATIONS QUI EST LE MAINTIEN DANS LEUR CADRE_DE_VIE. C'EST POURQUOI LE GOUVERNEMENT ELABORE TOUTE UNE SERIE D'ACTIONS QUI PERMETTRONT AUX PERSONNES AGEES DE SE MAINTENIR DANS LEUR CADRE_DE_VIE ET MEME D'Y DEVELOPPER UN CERTAIN NOMBRE D'ACTIVITES QUI SOUTIENNENT LEUR INTERET ET LEUR PARTICIPATION A LA VIE. VOICI LES DEUX POINTS QUE JE VOULAIS EVOQUER DEVANT VOUS CE SOIR : LA REPRISE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE, L'AMELIORATION DU SORT DES PERSONNES AGEESÕ\
LORSQUE J'ETAIS, IL Y A QUELQUES JOURS, AUX ETATS-UNIS, J'AI BEAUCOUP PARLE DE LA LIBERTE ET J'EN AI PARLE PARCE QUE LORSQUE CE PAYS A CHERCHE A ACQUERIR SON INDEPENDANCE ET SA LIBERTE, IL Y A DEUX SIECLES, IL N'A TROUVE QU'UN SEUL AMI QUI ETAIT LA FRANCE. DEPUIS QUE J'AI ETE ELU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, JE ME SUIS EFFORCE DE DEVELOPPER LA LIBERTE EN FRANCE : LIBERTE D'EXPRESSION, LIBERTE D'INFORMATION, LIBERTE DE DECISION, CONCERNANT UN CERTAIN NOMBRE DE PROBLEMES INDIVIDUELS OU DE SITUATIONS DE COLLECTIVITES. JE SAIS QUE CERTAINS D'ENTRE VOUS S'EN SONT INQUIETES. ILS SE SONT DEMANDE SI L'ACCROISSEMENT DE CES LIBERTES N'ALLAIT PAS CONDUIRE A UN EBRANLEMENT PROFOND DE NOTRE MODE_DE_VIE OU A LA MISE EN_QUESTION DE LEUR SECURITE. SI J'AI DEVELOPPE LES LIBERTES EN FRANCE, C'EST PARCE QUE JE CROIS QUE C'EST A LA FOIS NECESSAIRE ET NATUREL POUR LA FRANCE. MAIS JE VOUDRAIS VOUS DIRE CECI : LA LIBERTE, POUR MOI, CE N'EST PAS L'ANARCHIE, QUI TUE £ CE N'EST PAS NON PLUS LA DEMAGOGIE, QUI ABAISSE ET QUI TROMPE £ ET CE N'EST PAS NON PLUS LE DESORDRE, DANS LA RUE OU DANS L'UNIVERSITE. LA LIBERTE, POUR MOI, CE N'EST PAS LE DROIT AU DESORDRE, C'EST L'EXERCICE D'UNE RESPONSABILITE INDIVIDUELLE OU COLLECTIVE. C'EST POURQUOI, TOUT EN DEVELOPPANT CES LIBERTES, NOUS DEVONS APPRENDRE A MIEUX EXERCER CES RESPONSABILITES INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES. C'EST CE QUE J'AI APPELE, AU-COURS DE MA DERNIERE CONFERENCE_DE_PRESSE, FAIRE DE LA FRANCE UNE DEMOCRATIE PAISIBLE ET REFLECHIE. ENSEMBLE, NOUS Y PARVIENDRONSÕ\