PREFACE AU VIIE PLAN DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET SOCIAL 1976-1980, PROJET SOUMIS PAR LE PARLEMENT AU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL

`POLITIQUE ECONOMIQUE` LE TEMPS N'EST PLUS OU NOS COMPATRIOTES RISQUAIENT DE SE MEPRENDRE SUR LA PLANIFICATION EN Y CHERCHANT, SOIT UNE INFAILLIBLE PREDICTION DE L'AVENIR, SOIT UN ILLUSOIRE MOYEN DE DEVELOPPER L'ECONOMIE PAR LA CONTRAINTE. DES LORS, EN-RAISON D'UNE MEILLEURE CONNAISSANCE DES MECANISMES DE L'ECONOMIE MODERNE, LE PLAN PEUT PRENDRE DANS LE PAYS SON VERITABLE ROLE, A LA FOIS PLUS PRECIS ET PLUS EFFICACE. CELUI-CI CONSISTE EN PREMIER _LIEU A DEFINIR LA LIGNE DE MARCHE DE LA FRANCE JUSQU'A LA FIN DE 1980. PRECISER CET AXE EST D'AUTANT PLUS IMPORTANT QUE SANS CELA, DANS UN ENVIRONNEMENT INTERNATIONAL TROUBLE, LE SUBI RISQUERAIT, AU FIL DES NECESSITES DU QUOTIDIEN, DE L'EMPORTER SUR LE VOULU. SEULE, UNE ACTION PERSEVERANTE AU SERVICE D'UN PROJET COHERENT PEUT PERMETTRE DE DEGAGER LES MOYENS NECESSAIRES AU MAINTIEN DE L'INDEPENDANCE NATIONALE ET A LA REALISATION PROGRESSIVE DE NOS CHOIX DE SOCIETE. AINSI, LE GOUVERNEMENT ENTEND-IL, QUOI QU'IL ARRIVE, POURSUIVRE SIMULTANEMENT, PENDANT LE VIIE PLAN, UNE CROISSANCE VIGOUREUSE, LA LUTTE CONTRE L'INFLATION ET LE RETOUR AU PLEIN EMPLOI. SUR CES DIFFERENTS FRONTS, UNE STRATEGIE OFFENSIVE SERA MISE EN_OEUVRE PAR LE GOUVERNEMENT ET SOUTENUE AVEC LA TENACITE REQUISE. CEUX QUI, FAISANT FI DU TEMPS ET DES DISCIPLINES NECESSAIRES, PRETENDENT ABOUTIR DES DEMAIN A DE TELS RESULTATS, SUGGERENT EN REALITE DE RECOURIR A DE FAUX REVENUS, A DE LA FAUSSE MONNAIE, A DE FAUX EMPLOIS\
`POLITIQUE ECONOMIQUE ` PLANIFICATION` EN SECOND _LIEU, LE VIIE PLAN COMPORTE LES MOYENS DE CE QU'IL ANNONCE. IL NE PRETEND PAS TOUT FIXER A L'AVANCE. AU CONTRAIRE, LES LIBERTES ET LES RESPONSABILITES DES COLLECTIVITES LOCALES COMME DES AGENTS ECONOMIQUES DEVRONT S'ETENDRE. L'ETAT, QUANT A LUI, S'ENGAGE DESORMAIS A INSCRIRE SON ACTION FINANCIERE A MOYEN TERME DANS UN _CADRE LIMITE MAIS NORMATIF. A HAUTEUR DES QUELQUE 200 MILLIARDS DE FRANCS QUI SERONT AU TOTAL AFFECTES AUX PROGRAMMES D'ACTION PRIORITAIRES, LE BUDGET ANNUEL DE L'ETAT DEVIENT, QUELS QUE SOIENT LES ALEAS DE LA CONJONCTURE, UN INSTRUMENT D'EXECUTION DU PLAN AINSI QUE DES PROGRAMMES REGIONAUX QUI AURONT DONNE _LIEU A UN ACCORD AVEC L'ETAT. LES PROGRAMMES D'ACTION PRIORITAIRES DU VIIE PLAN DEFINISSENT UNE GAMME D'ACTIONS LARGEMENT DIVERSIFIEES. C'EST CE QUI CONVIENT A UN PAYS DEVELOPPE ET DONC COMPLEXE COMME LE NOTRE. LES PLUS SIGNIFICATIVES PARMI CES ACTIONS SONT CELLES QUI ANNONCENT UNE TRANSFORMATION DE NOTRE MODE DE CROISSANCE PAR UNE ATTENTION NOUVELLE PORTEE, SOIT AU CHOSES - NOTRE PATRIMOINE NATUREL ET CULTUREL NOTAMMENT - SOIT, SURTOUT, AUX HOMMES ET AUX BESOINS QU'ILS EPROUVENT COMME HABITANTS ET COMME TRAVAILLEURS. L'ACCROISSEMENT DU NOMBRE DES EMPLOIS INDUSTRIELS ET TERTIAIRES POUR LES FRANCAIS SERA PROGRESSIVEMENT LIE A LEUR AMELIORATION : LA QUALITE DES EMPLOIS EN FERA LA QUANTITE. L'ACTION SUR L'ENSEMBLE DES CONDITIONS DE LA VIE AU TRAVAIL SERA L'UNE DES PLUS SIGNIFICATIVES DU VIIE PLAN. CETTE TACHE REPOND SIMULTANEMENT A SES PRINCIPALES ORIENTATIONS : RIEN NE SAURAIT PLUS DIRECTEMENT CONTRIBUER A LA REDUCTION DES INEGALITES, A L'AMELIORATION DE LA QUALITE_DE_LA_VIE, NOTAMMENT POUR LES TRAVAILLEURS MANUELS, AINSI QU'A UN PLUS JUSTE PARTAGE DES RESPONSABILITES. IL NE S'AGIT PAS SEULEMENT D'UNE POLITIQUE SOCIALE : PAR LES GAINS DE PRODUCTIVITE QU'ELLE PERMET, CETTE ACTION PEUT ET DOIT CONSTITUER L'UNE DES CLES D'UN DYNAMISME INDUSTRIEL RENOUVELE. LA FRANCE A BESOIN DU VIIE PLAN. AVANT DE DEVENIR LA CHARTE DE SON DEVELOPPEMENT, LE PROJET ICI PRESENTE SERA D'ABORD SOUMIS A L'EXAMEN DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL. L'AVIS DE CELUI-CI ACHEVERA L'EFFORT FAIT DEPUIS PRES DE DEUX ANS POUR ASSOCIER LES ORGANISATIONS ECONOMIQUES ET SOCIALES A LA PREPARATION DU PLAN. IL APPARTIENDRA ENSUITE AU PARLEMENT D'EN DELIBERER. C'EST ENFIN AUX FRANCAIS EUX-MEMES QU'IL REVIENDRA DE LE METTRE EN_OEUVRE AU LONG DE CES CINQ ANNEES\