Publié le 2 janvier 1978

ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, DEVANT LES CORPS CONSTITUES, LUNDI 2 JANVIER 1978

ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, DEVANT LES CORPS CONSTITUES, LUNDI 2 JANVIER 1978

2 janvier 1978 - Seul le prononcé fait foi

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JE VOUS REMERCIE DES VOEUX QUE VOUS VENEZ D'EXPRIMER. A MON TOUR, JE VOUS PRESENTE LES MIENS, POUR VOTRE BONHEUR PERSONNEL, CELUI DE VOS FAMILLES, ET POUR VOTRE REUSSITE PROFESSIONNELLE. VOUS REPRESENTEZ, MESDAMES ET MESSIEURS - ET J'OBSERVE D'AILLEURS, UNE FOIS ENCORE, COMBIEN LES HOMMES SONT PLUS NOMBREUX PARMI VOUS QUE LES FEMMES - VOUS REPRESENTEZ CE QUE L'ON APPELLE LES "CORPS CONSTITUES". AUTREMENT DIT, LES PRINCIPALES AUTORITES DE LA JUSTICE ET DE L'ADMINISTRATION. DE VOTRE ACTION DIRECTE, DE L'INFLUENCE, QUE VOUS EXERCEZ SUR DES MILLIERS DE DECISIONS, DEPENDENT POUR UNE PART IMPORTANTE LA VIE DU PAYS ET L'EXISTENCE INDIVIDUELLE DE NOS CONCITOYENS. JE NE DOUTE PAS QUE VOUS NE SOUHAITIEZ PRENDRE, A LA LUMIERE DE L'EXPERIENCE DE L'ANNEE PASSEE, CERTAINES RESOLUTIONS CONCERNANT LA POURSUITE DE VOTRE ACTION PENDANT L'ANNEE QUI S'OUVRE. JE SAISIS L'OCCASION QUE M'OFFRE CETTE CEREMONIE TRADITIONNELLE POUR ECLAIRER VOS REFLEXIONS EN VOUS RAPPELANT DEUX DONNEES ESSENTIELLES : L'UNE EXTERNE, L'AUTRE INTERNE
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DU POINT_DE_VUE EXTERNE, L'ELEMENT PRINCIPAL EST LE CHANGEMENT APPARU VOICI QUATRE ANS DANS L'EQUILIBRE ECONOMIQUE DU MONDE, ET DONT NOUS N'AVONS PAS FINI DE RESSENTIR LES CONSEQUENCES. JE DIS CHANGEMENT ET NON CRISE. CAR LE TERME DE CRISE LAISSE PENSER QU'UNE FOIS LA CRISE PASSEE, LES CHOSES REDEVIENDRONT COMME AVANT. CE N'EST PAS A UNE CRISE CONJONCTURELLE QUE NOUS AVONS AFFAIRE, MAIS A UN CHANGEMENT STRUCTUREL, CAR LES CHOSES NE REDEVIENDRONT PAS COMME AVANT. QUEL CHANGEMENT ? UN CHANGEMENT DANS L'EQUILIBRE ECONOMIQUE DU MONDE. QU'IL S'AGISSE DE LA HAUSSE SPECTACULAIRE DES PRIX DE L'ENERGIE OU DES MATIERES PREMIERES, OU QU'IL S'AGISSE DE L'APPARITION DE NOUVEAUX COMPETITEURS SUR LES MARCHES MONDIAUX, DU FAIT DE LEUR ACCESSION AUX TECHNOLOGIES MODERNES, CES DIVERS PHENOMENES TRADUISENT UNE MEME REALITE : A SAVOIR LA MONTEE DES PAYS NEUFS DES CONTINENTS D'ASIE, D'AMERIQUE, D'AFRIQUE, ET AUSSI D'EUROPE. DU POINT_DE_VUE DE LA PLANETE, CETTE EVOLUTION FONDAMENTALE EST SANS_DOUTE POSITIVE. MAIS IL EST CLAIR QU'ELLE POSE AU PAYS PRIVILEGIE QUE NOUS SOMMES, UN PROBLEME DIFFICILE D'ADAPTATION
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ADAPTER NOTRE ECONOMIE ET NOTRE MODE_DE_VIE A LA NOUVELLE DISTRIBUTION DES FORCES DANS LE MONDE, A LA NOUVELLE STRUCTURE DES MARCHES, A LA NOUVELLE GEOGRAPHIE DES CAPACITES, EST POUR NOTRE PAYS UNE NECESSITE CAPITALE. TOUTE PROPOSITION QUI NE TIENDRAIT PAS _COMPTE DE CETTE CONTRAINTE SERAIT TOUT SIMPLEMENT INACTUELLE. IL N'EST PAS INUTILE DE LE RAPPELER EN CE DEBUT D'UNE ANNEE AU-COURS DE LAQUELLE NOTRE PAYS DEVRA EFFECTUER UN CHOIX IMPORTANT `ELECTIONS LEGISLATIVES`. QUANT A VOUS-MEMES, MESDAMES ET MESSIEURS, IL VOUS APPARTIENT DE FAIRE TOUT CE QUI EST EN VOTRE POUVOIR POUR FACILITER CETTE ADAPTATION DE NOTRE ECONOMIE. NOTRE PAYS, QUI A BRILLAMMENT SURMONTE LA COMPETITION ECONOMIQUE DES VINGT DERNIERES ANNEES, DOIT DE LA MEME MANIERE RENFORCER SA POSITION DANS LE MONDE NOUVEAU OU NOUS SOMMES ENTRES. TOUTES LES FORCES DE LA NATION DOIVENT SE MOBILISER EN_VUE DE CET OBJECTIF. VOTRE ACTION ET VOTRE REFLEXION DOIVENT Y CONCOURIR
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SUR-LE-PLAN INTERIEUR, L'ESSENTIEL, A MES YEUX, EST QUE L'ASPIRATION DES FRANCAIS A PRENDRE EUX-MEMES EN_MAIN LEUR EXISTENCE N'A JAMAIS ETE AUSSI FORTE. VOTRE DEVOIR EST DE FAIRE TOUT CE QUI DEPEND DE VOUS-MEMES POUR REPONDRE A CES ASPIRATIONS. AU-COURS DE L'ANNEE ECOULEE, DES RESULTATS POSITIFS ONT ETE OBTENUS. DES DECISIONS ONT ETE PRISES QUI TENDENT A MODIFIER PEU A PEU LE STYLE DES RELATIONS ENTRE LA PUISSANCE PUBLIQUE ET LE CITOYEN. J'EN CITERAI QUELQUE-UNES : UNE LOI EST INTERVENUE POUR MIEUX PROTEGER LE CONTRIBUABLE. UNE AUTRE POUR RENDRE GRATUITS LES ACTES DE PROCEDURE DE LA JUSTICE CIVILE ET ADMINISTRATIVE. UNE AUTRE ENCORE POUR DONNER AUX ASSOCIATIONS PLEINE CAPACITE D'AGIR. DES EFFORTS ONT ETE ACCOMPLIS POUR PERMETTRE AUX FRANCAIS D'EXPRIMER PLUS DIRECTEMENT, PLUS COMMODEMENT, LEURS ASPIRATIONS ET AINSI DE PARTICIPER DAVANTAGE A LA GESTION DE LEUR PROPRE VIE. AINSI, LA CONSULTATION DES MAIRES DES COMMUNES DE FRANCE `RAPPORT GUICHARD ` REFORME DES COLLECTIVITES LOCALES` A ETABLI ENTRE EUX ET L'ETAT DES RELATIONS NOUVELLES ET PERMIS DE DEGAGER LE FIL DIRECTEUR DE L'ACTION A CONDUIRE. LES COMITES DE PARENTS `REFORME HABY` ASSURENT LEUR PRESENCE DANS L'ECOLE. LES ENQUETES D'UTILITE PUBLIQUE GARANTISSENT UNE CONSULTATION AUTHENTIQUE DES POPULATIONS CONCERNEES. UN RENDEZ-VOUS ANNUEL A ETE PREVU ENTRE LES PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES `PME` ET LE GOUVERNEMENT. LA LOI A POSE LE PRINCIPE D'UNE CONCERTATION ENTRE LA DIRECTION DES ENTREPRISES ET LE PERSONNEL D'ENCADREMENT `CADRE ` REFORME DE L'ENTREPRISE`
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TOUS CES PROGRES, DE _NATURE ET DE PORTEE TRES DIVERSES, VONT DANS LE MEME SENS : DEVELOPPER LA CONSULTATION, L'INITIATIVE, LA PARTICIPATION, LA RESPONSABILITE. RENDRE PLUS VIVANTE NOTRE DEMOCRATIE. L'ADMINISTRATION DOIT CONCOURIR A CE PROGRES, ET NON PAS L'ENTRAVER. DE CE POINT_DE_VUE, LA PREMIERE REGLE DE L'ADMINISTRATION EST D'ETRE SIMPLE ET CLAIRE. CAR UNE ADMINISTRATION OBSCURE ET COMPLIQUEE TRAITE L'ADMINISTRE EN SUJET, ET NON EN CITOYEN. AI-JE BESOIN DE DIRE COMBIEN D'EFFORTS SONT ENCORE NECESSAIRES POUR QUE L'ADMINISTRATION FRANCAISE ATTEIGNE A LA CLARTE ET A LA SIMPLICITE ? LA AUSSI, JE RENDS HOMMAGE AUX EFFORTS FAITS. EFFORTS POUR INFORMER : POUR LA PREMIERE FOIS, L'ADMINISTRATION S'EST PREOCCUPEE DE FAIRE CONNAITRE SOUS UNE FORME ACCESSIBLE LES DROITS ET DEMARCHES DE NOS CONCITOYENS DANS LES RAPPORTS QUOTIDIENS QU'ILS ONT AVEC ELLE `GUIDE DES DROITS ET DEMARCHES`. LES PARENTS D'ELEVES DE 6EME RECOIVENT DE LEUR COTE, UN DOCUMENT QUI LES RENSEIGNE REELLEMENT SUR LES VOIES QUI S'OUVRIRONT DEVANT LEURS ENFANTS. EFFORTS POUR SIMPLIFIER : DES PROCEDURES ONT ETE ALLEGEES. PLUSIEURS PRESTATIONS FAMILIALES SONT REMPLACEES PAR UNE PRESTATION UNIQUE. LA SIMPLIFICATION REELLE INTRODUITE DANS LA PUBLICITE DES EMPLOIS VACANTS COMME DANS LES PROCEDURES D'EMBAUCHE A CONTRIBUE AU SUCCES DE L'ACTION MENEE PAR LE GOUVERNEMENT EN_FAVEUR DE L'EMPLOI DES JEUNES
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CES PREMIERS PROGRES, QUI SONT AUTANT DE FACONS DE MIEUX RESPECTER NOS CONCITOYENS, AFIN DE MIEUX LES SERVIR, SONT ENCOURAGEANTS. IL EST A MES YEUX ESSENTIEL QU'ILS SOIENT SUIVIS, DES CETTE ANNEE DE BEAUCOUP D'AUTRES. ILS DEMONTRENT QUE L'ARBITRAIRE ADMINISTRATIF N'EST PAS UNE FATALITE, QUE LA BUREAUCRATIE N'EST PAS UN MAL NECESSAIRE. DANS LA SOCIETE DE LIBERTE QUI EST LA NOTRE, JE REPETE QUE L'ESPRIT DE BUREAUCRATIE N'A PAS SA PLACE. LA BUREAUCRATIE APPORTE LA RAIDEUR, LA OU LA PARTICIPATION APPORTE LA VIE. C'EST UNE DEMOCRATIE VIVANTE ET ACTIVE QUE LES FRANCAIS VEULENT CONSTRUIRE. A CETTE TACHE, JE VOUS INVITE, MESDAMES ET MESSIEURS, ET, A TRAVERS VOUS, LES FONCTIONNAIRES PLACES SOUS VOTRE AUTORITE, ET DONT JE CONNAIS PAR EXPERIENCE LA COMPETENCE ET LE DEVOUEMENT, A APPORTER VOTRE _CONCOURS. UNE FRANCE PLUS FORTE A L'EXTERIEUR, OCCUPANT SA PLACE DANS LE MONDE NOUVEAU QUI SE FORME SOUS NOS YEUX £ A L'INTERIEUR, UNE DEMOCRATIE PLUS SOLIDE ET PLUS VIVANTE, ASSURANT A CHACUN SES CHANCES PERSONNELLES D'EPANOUISSEMENT, - TELS SONT LES VOEUX QUE JE FORME POUR NOTRE PAYS EN CE DEBUT D'UNE GRAVE ANNEE. POUR VOUS, J''EVOQUERAI UN SOUVENIR : CELUI DE L'ARDEUR AVEC LAQUELLE VOUS IMAGINIEZ, EN VOTRE TOUT DEBUT DE CARRIERE, D'APPORTER VOTRE CONTRIBUTION A LA GRANDE CAUSE DU SERVICE PUBLIC. UN MELANGE D'AMBITION, PARFAITEMENT LEGITIME, DE CONVICTION, D'ENTHOUSIASME, VOUS FAISAIT IMAGINER LES PHASES SUCCESSIVES DE VOTRE CARRIERE, ET LE ROLE QUE VOUS JOUERIEZ. VOUS VOULIEZ FAIRE BEAUCOUP ET FAIRE BIEN. LA JEUNESSE N'EST PAS LOIN QUAND IL S'AGIT DE SERVIR. AUSSI JE SOUHAITE QUE CE DEBUT D'ANNEE RESSEMBLE, AU FOND DE VOUS-MEME, A VOTRE DEBUT DE CARRIERE. BONNE ANNEE
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