8 avril 2013 - Seul le prononcé fait foi
Déclaration de M. François Hollande, Président de la république, sur le rôle de l'Observatoire de la laïcité, à Paris le 8 avril 2013.
Monsieur le Premier ministre,
Messieurs les ministres,
Mesdames et messieurs les parlementaires,
Mesdames et messieurs,
Nous installons aujourdhui, six ans après la publication du décret annonçant sa création, lobservatoire de la laïcité, qui sera placé auprès du Premier ministre.
Je vous remercie tous davoir accepté den être membres. Et je remercie Jean-Louis Bianco den assurer la présidence : cest un gage dexpérience et dimpartialité.
La laïcité est depuis plus dun siècle un pilier du pacte républicain, une référence commune, un cadre collectif. La laïcité, cest la liberté de conscience, donc la liberté religieuse dans le respect des droits pour toutes les religions, pour toutes les croyances, de se pratiquer dans le respect réciproque.
Faire vivre la laïcité, ce nest pas seulement la protéger, la préserver. Cest lui donner les moyens dévoluer, et de répondre aux mutations de la société.
Alors pourquoi un observatoire ? Plusieurs missions lui sont assignées
1. Informer.
Jai souvent entendu des élus, des agents publics et privés, et même des représentants des cultes, regretter le manque de repères dont ils disposent concernant les portées concrètes et pratiques du principe de laïcité. A létranger, nos interlocuteurs ont parfois le plus grand mal à appréhender ce principe français si singulier. Votre première mission sera donc dinformer. Expliquer le principe français de laïcité, répondre aux interrogations légitimes, diffuser linformation dans tous les services publics. Il aura une véritable fonction de soutien et de conseil pour les instances qui en ont besoin. Mais dabord pour lEtat, et en particulier pour le Premier ministre, auprès de qui il est placé.
2. Transmettre
Informer ne suffit pas. Il faut transmettre. Cest le rôle des intellectuels, des philosophes. Mais cest surtout la responsabilité de lécole. Une mission a été confiée en octobre 2012 à Alain Bergougnioux et Laurence Loeffel qui, lun et lautre, intègrent aujourdhui lobservatoire- ainsi quà Rémy Schwartz, pour définir les principes qui inspireront les programmes portant sur lenseignement de la morale laïque à partir de la rentrée 2013. Ils remettront un rapport au cours du mois davril, à partir duquel le Conseil supérieur des Programmes travaillera à lélaboration des contenus de ce nouvel enseignement. Lobservatoire devra être étroitement associé à ces travaux, et surtout assurer leur suivi.
Par ailleurs, le 11 décembre 2012, le ministre de léducation nationale a annoncé que la charte de la laïcité dans les services publics serait adaptée aux établissements scolaires. Elle rendra la notion de laïcité accessible et concrète pour les élèves. Elle devra être affichée et pourra être jointe aux règlements intérieurs des établissements. Cette charte, prévue pour la rentrée 2013, sera soumise à lexamen de lobservatoire.
3. Proposer.
Les lignes de séparation entre secteur public et secteur privé ont évolué. Il y a donc une nécessité de clarification.
En 1905 la laïcité était simplement la séparation de lEtat et des cultes. Aujourdhui, elle est une frontière entre ce qui relève de lintime, qui doit être protégé, et ce qui appartient à la sphère publique qui doit être préservé. Et comme toute frontière, il nest pas toujours aisé de la tracer.
Je prendrai un exemple. Larrêt rendu par la Cour de cassation sur la crèche Baby Loup, a soulevé la question de la définition et de lencadrement de la laïcité dans les structures privées qui assurent une mission daccueil des enfants. Je demande donc à lobservatoire démettre rapidement, en lien avec le Défenseur des droits et en tenant compte des consultations que le Premier ministre aura faites avec lensemble des groupes parlementaires, des propositions sur ce point.
4. Enfin observer
Je vous demande de remettre au Parlement, tous les ans, un rapport dressant létat des lieux du respect du principe de laïcité en France. Ces dernières années, la laïcité a parfois été mise en débat. Certains ont essayé de laffaiblir, de la dévoyer. Dautres lont utilisé à des interprétations fallacieuses. Vous aurez à alerter les pouvoirs publics chaque fois que vous observerez une menace.
Notre pays a besoin dapaisement et de clarté. Lobservatoire aura un rôle majeur à jouer en ce sens. Par son approche objective et transpartisane, il devra permettre dassurer les conditions dun dialogue serein et constructif.
Je vous demande de réaliser ces missions éminentes avec objectivité, rigueur, sincérité et respect. Lorsque vous étudierez des questions lourdes et complexes, lorsque le débat didées entre vous sera vif et jespère quil lui arrivera souvent de lêtre- je vous demande de ne jamais oublier ce pourquoi vous avez été nommés. La laïcité est avant tout un principe et de liberté et de cohésion.
Je vous remercie de contribuer, par votre présence, à la réalisation de ce beau projet.
Messieurs les ministres,
Mesdames et messieurs les parlementaires,
Mesdames et messieurs,
Nous installons aujourdhui, six ans après la publication du décret annonçant sa création, lobservatoire de la laïcité, qui sera placé auprès du Premier ministre.
Je vous remercie tous davoir accepté den être membres. Et je remercie Jean-Louis Bianco den assurer la présidence : cest un gage dexpérience et dimpartialité.
La laïcité est depuis plus dun siècle un pilier du pacte républicain, une référence commune, un cadre collectif. La laïcité, cest la liberté de conscience, donc la liberté religieuse dans le respect des droits pour toutes les religions, pour toutes les croyances, de se pratiquer dans le respect réciproque.
Faire vivre la laïcité, ce nest pas seulement la protéger, la préserver. Cest lui donner les moyens dévoluer, et de répondre aux mutations de la société.
Alors pourquoi un observatoire ? Plusieurs missions lui sont assignées
1. Informer.
Jai souvent entendu des élus, des agents publics et privés, et même des représentants des cultes, regretter le manque de repères dont ils disposent concernant les portées concrètes et pratiques du principe de laïcité. A létranger, nos interlocuteurs ont parfois le plus grand mal à appréhender ce principe français si singulier. Votre première mission sera donc dinformer. Expliquer le principe français de laïcité, répondre aux interrogations légitimes, diffuser linformation dans tous les services publics. Il aura une véritable fonction de soutien et de conseil pour les instances qui en ont besoin. Mais dabord pour lEtat, et en particulier pour le Premier ministre, auprès de qui il est placé.
2. Transmettre
Informer ne suffit pas. Il faut transmettre. Cest le rôle des intellectuels, des philosophes. Mais cest surtout la responsabilité de lécole. Une mission a été confiée en octobre 2012 à Alain Bergougnioux et Laurence Loeffel qui, lun et lautre, intègrent aujourdhui lobservatoire- ainsi quà Rémy Schwartz, pour définir les principes qui inspireront les programmes portant sur lenseignement de la morale laïque à partir de la rentrée 2013. Ils remettront un rapport au cours du mois davril, à partir duquel le Conseil supérieur des Programmes travaillera à lélaboration des contenus de ce nouvel enseignement. Lobservatoire devra être étroitement associé à ces travaux, et surtout assurer leur suivi.
Par ailleurs, le 11 décembre 2012, le ministre de léducation nationale a annoncé que la charte de la laïcité dans les services publics serait adaptée aux établissements scolaires. Elle rendra la notion de laïcité accessible et concrète pour les élèves. Elle devra être affichée et pourra être jointe aux règlements intérieurs des établissements. Cette charte, prévue pour la rentrée 2013, sera soumise à lexamen de lobservatoire.
3. Proposer.
Les lignes de séparation entre secteur public et secteur privé ont évolué. Il y a donc une nécessité de clarification.
En 1905 la laïcité était simplement la séparation de lEtat et des cultes. Aujourdhui, elle est une frontière entre ce qui relève de lintime, qui doit être protégé, et ce qui appartient à la sphère publique qui doit être préservé. Et comme toute frontière, il nest pas toujours aisé de la tracer.
Je prendrai un exemple. Larrêt rendu par la Cour de cassation sur la crèche Baby Loup, a soulevé la question de la définition et de lencadrement de la laïcité dans les structures privées qui assurent une mission daccueil des enfants. Je demande donc à lobservatoire démettre rapidement, en lien avec le Défenseur des droits et en tenant compte des consultations que le Premier ministre aura faites avec lensemble des groupes parlementaires, des propositions sur ce point.
4. Enfin observer
Je vous demande de remettre au Parlement, tous les ans, un rapport dressant létat des lieux du respect du principe de laïcité en France. Ces dernières années, la laïcité a parfois été mise en débat. Certains ont essayé de laffaiblir, de la dévoyer. Dautres lont utilisé à des interprétations fallacieuses. Vous aurez à alerter les pouvoirs publics chaque fois que vous observerez une menace.
Notre pays a besoin dapaisement et de clarté. Lobservatoire aura un rôle majeur à jouer en ce sens. Par son approche objective et transpartisane, il devra permettre dassurer les conditions dun dialogue serein et constructif.
Je vous demande de réaliser ces missions éminentes avec objectivité, rigueur, sincérité et respect. Lorsque vous étudierez des questions lourdes et complexes, lorsque le débat didées entre vous sera vif et jespère quil lui arrivera souvent de lêtre- je vous demande de ne jamais oublier ce pourquoi vous avez été nommés. La laïcité est avant tout un principe et de liberté et de cohésion.
Je vous remercie de contribuer, par votre présence, à la réalisation de ce beau projet.