Déclaration conjointe entre la France et l’Indonésie « Horizon 2050 : 100 ans de relations diplomatiques au service de la construction d’un partenariat pour la souveraineté, la paix et la prospérité ».

Le Président de la République française, M. Emmanuel Macron,

Le Président de la République d’Indonésie, M. Prabowo Subianto,

Alors que la France et l’Indonésie célèbrent en 2025 le 75e anniversaire de leurs relations diplomatiques, établies le 4 janvier 1950 et qui se sont progressivement développées sur une base d’amitié, de confiance et de respect mutuels,

Se félicitant des progrès enregistrés depuis la Déclaration conjointe de partenariat stratégique entre la France et l’Indonésie, adoptée le 1er juillet 2011,

Reconnaissant l’importance du Plan d’action pour l’approfondissement du partenariat stratégique entre la France et l’Indonésie pour la période 2022-2027, adopté le 24 novembre 2021,

Convaincus de la nécessité d’accélérer encore le renforcement et la diversification du partenariat stratégique bilatéral, dans tous les domaines.

Adoptent la présente feuille de route pour le développement du partenariat stratégique bilatéral à l’horizon 2050, qui marquera le centenaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la France et l’Indonésie.

I - Partenariat de souveraineté

1) Dialogue politique

1. La France et l’Indonésie conviennent d’approfondir encore leur partenariat stratégique, notamment en renforçant leur coopération dans les secteurs d’avenir, afin de consolider leur souveraineté et leur autonomie stratégique, et de faire face ensemble aux grands défis auxquels notre planète est confrontée.

2. La France et l’Indonésie réaffirment l’importance des échanges de haut niveau sur les questions internationales, régionales et bilatérales. Elles décident de les renforcer, notamment en densifiant les visites politiques croisées mutuelles.

3. La France et l’Indonésie se félicitent de la mise en place de consultations politiques « 2+2 », dont la première édition s’est tenue le 21 juillet 2023 à Paris. La France et l’Indonésie soulignent l’importance de ce format pour suivre la mise en œuvre de cette feuille de route, fixer les orientations de travail de la relation bilatérale et discuter des questions régionales et internationales actuelles. Les deux pays ont convenu d’organiser une réunion « 2+2 » tous les deux ans, alternativement en Indonésie et en France.

4. Reconnaissant l’importance de prolonger ces échanges politiques à haut niveau, la France et l’Indonésie décident de mettre en place, sur une base au moins annuelle, des consultations politiques entre hauts responsables de leurs ministères des Affaires étrangères respectifs. Ces consultations porteront sur des questions bilatérales ainsi que sur des questions multilatérales et globales afin de renforcer la coopération dans les forums internationaux.

5. La France et l’Indonésie développent une coopération entre le Centre d’éducation et de formation (Pusdiklat) du ministère des affaires étrangères de la République d’Indonésie et l’Académie diplomatique et consulaire (ADC) du ministère de l’Europe et des affaires étrangères de la République Française, en veillant notamment à la mise en œuvre d’une coopération en matière de développement des compétences des diplomates.

6. La France et l’Indonésie encouragent le dialogue interparlementaire, y compris via les commissions permanentes de leurs Parlements respectifs et les groupes d’amitié parlementaires, et continuent à promouvoir les visites croisées mutuelles et les réunions thématiques.

7. La France et l’Indonésie, reconnaissant le rôle des collectivités territoriales dans le renforcement des échanges humains et des liens entre leurs populations, promeuvent la coopération entre villes et/ou provinces jumelées de manière coordonnée, notamment avec les collectivités françaises ultramarines des océans Indien et Pacifique.

2) Questions internationales

8. La France et l’Indonésie réaffirment leurs valeurs et intérêts partagés sur la scène internationale : le respect de la souveraineté nationale et de l’intégrité territoriale et la défense du droit international, le respect de la Charte des Nations Unies, la promotion du multilatéralisme, le maintien de la paix et de la stabilité.

9. Fidèles à l’esprit de partenariat qui les a amenées à coprésider à l’Accord de Paris en faveur de la paix au Cambodge, la France et l’Indonésie s’engagent envers une paix juste et durable partout dans le monde.

10. Elles réitèrent leur volonté partagée d’apporter des solutions communes aux défis internationaux et d’œuvrer de concert à un ordre international plus équitable et à un système multilatéral doté d’institutions renouvelées et d’une gouvernance réformée plus représentative, inclusive, efficace, transparente et responsable.

11. La France et l’Indonésie poursuivent leur coopération et leurs échanges de vues au sein des instances multilatérales, en particulier le système des Nations unies, et à l’occasion des conférences et sommets internationaux. Elles continueront de se coordonner de manière régulière sur leurs candidatures respectives dans les organisations internationales.

12. La France et l’Indonésie soulignent leur consensus sur la nécessité de préserver l’Indopacifique comme un espace inclusif, sûr et ouvert, ainsi que le reflètent la Stratégie pour l’Indopacifique adoptée par la France en 2018 et la Vision de l’ASEAN pour l’Indopacifique adoptée en 2019. Elles réitèrent leur soutien au Consensus en cinq points de l’ASEAN en Birmanie.

13. La France et l’Indonésie réaffirment l’importance centrale de l’Union européenne (UE) et de l’Association des nations d’Asie du Sud-Est (ASEAN) pour la stabilité et la prospérité mondiales et s’engagent en faveur du renforcement de la coopération entre ces deux organisations.

14. Sur la base du principe d’égalité et du bénéfice mutuel, la France soutient le renforcement de la relation entre l’UE et l’Indonésie et l’Indonésie soutient le renforcement de la relation entre la France et l’ASEAN.

15. La France soutient l’Indonésie dans son processus d’adhésion à l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et les deux pays se réjouissent de collaborer dans le cadre de cette organisation.

3) Défense

16. La France et l’Indonésie se félicitent de l’approfondissement du partenariat de défense et encouragent l’échange de points de vue stratégiques pour approfondir la compréhension commune des problèmes internationaux en cours.

17. La France et l’Indonésie entendent faciliter les interactions durables entre les Forces armées de la République française et les Forces armées de la République d’Indonésie afin d’améliorer leurs capacités opérationnelles et l’interopérabilité dans un large éventail d’activités, tant bilatérales que multilatérales.

18. La France et l’Indonésie soutiennent le renforcement des partenariats bilatéraux établis entre leurs industries de défense, notamment par le développement d’une base industrielle de défense nationale grâce au transfert de technologie, à la production conjointe et au renforcement des capacités industrielles stratégiques durables et mutuellement bénéfiques.

19. La France et l’Indonésie se félicitent de la ratification de l’accord bilatéral de coopération en matière de défense et s’engagent à poursuivre la mise en œuvre du cadre juridique nécessaire au renforcement de leur partenariat, notamment à travers la signature d’un accord relatif à l’échange et à la protection réciproque d‘informations classifiées et protégées dans le domaine de la défense.

20. La France et l’Indonésie décident de rehausser et d’explorer les pistes nouvelles de coopération en matière d’enseignement militaire, y compris via l’échange de formateurs et le développement de l’enseignement du français conformément aux besoins de leurs institutions respectives.

21. La France et l’Indonésie intensifieront les entraînements conjoints et les échanges de personnel militaire pour renforcer la compréhension interculturelle et les liens professionnels entre les soldats des deux pays dans un esprit d'amitié et de solidarité.  Les deux pays approfondissent leur coopération dans le domaine des opérations de maintien de la paix (OMP), notamment dans celles déployées en milieu francophone, à travers, entre autres, une coopération dans le domaine de l'enseignement du français.

4) Sécurité

22. La France et l'Indonésie développent leur coopération en matière de gestion de crise et des catastrophes naturelles et mettent en place une coopération en matière de sécurité civile axée sur le renforcement des capacités, les systèmes d’alerte précoce et le développement de technologies de crise. L’Indonésie et la France explorent également le potentiel de coopération face aux défis de la cybercriminalité et de la cybersécurité.

23. La France et l’Indonésie s'engagent à renforcer leur partenariat dans le domaine de la sécurité intérieure, en développant notamment leur coopération en matière d’entraide judiciaire en matière pénale et dans la lutte contre les crimes transnationaux, y compris la cyber-pédocriminalité, le terrorisme et le trafic de stupéfiants par le partage d'expérience et le développement de capacités techniques. Les deux pays réaffirment leur engagement conjoint pour lutter contre le terrorisme.

24. La France et l’Indonésie approfondissement également leur coopération entre forces de police, y compris à travers le développement des capacités de formation des personnels policiers dans les missions de maintien de la paix au Centre des missions internationales, qui sont déployés dans les opérations de maintien de la paix (OMP) et par le développement de formations aux techniques d’intervention en milieu hostile et d’autres coopérations policières, y compris en matière de prévention et d’éradication de la criminalité transnationale.

25. La France et l’Indonésie collaborent en soutien au programme de renforcement des unités de cavalerie montée de l’Armée de terre indonésienne, qui bénéficiera de l’expertise française, notamment du Cadre noir de Saumur et de la Garde républicaine, pour des actions de formation et en vue de se procurer des chevaux français.

5) Economie

26.  affirment leur volonté de créer un commerce bilatéral plus équilibré et d'accroître les investissements réciproques mutuellement bénéfiques, notamment en développant les échanges entre milieux d’affaires des deux pays et en levant les obstacles aux échanges commerciaux et aux flux d’investissement. La France et l’Indonésie soutiennent le renforcement des relations entre leurs acteurs économiques, y compris les micro-, petites et moyennes entreprises.

27. La France et l’Indonésie rappellent leur soutien à la conclusion d’un accord de partenariat économique global UE-Indonésie et ambitieux. Elles s’engagent à travailler ensemble afin de soutenir l'augmentation des échanges et des investissements pour un bénéfice mutuel à long terme.

28. La France et l’Indonésie affirment leur volonté de développer des coopérations conjointes dans le domaine des secteurs économiques d’avenir, en particulier en matière de transports, de numérique, d’intelligence artificielle, de transition énergétique, de décarbonation, de spatial et de renforcement du processus d’avalisation industrielle en Indonésie.

29. Afin d'atteindre le deuxième objectif de développement durable (ODD), à savoir éliminer la faim, accroître la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et promouvoir une agriculture durable, la France et l’Indonésie développent leur coopération en matière d'agriculture, de pêche et d'alimentation (produits de la mer), entre autres à travers le développement conjoint de technologies innovantes, notamment en soutien du programme indonésien de fourniture de repas scolaires gratuits. Elles travaillent à élargir leur coopération en matière d'augmentation de la capacité et de la productivité de l'élevage.

30. L’Indonésie et la France poursuivront une coopération constructive dans le développement durable de l’huile de palme et d’autres matières premières.

31. La France et l’Indonésie renforcent également leur coopération dans le secteur des transports, notamment dans le développement de transports urbains ou interurbains intégrés et respectueux de l’environnement, notamment par le développement de systèmes de transport de masse ferroviaires et électriques, l’augmentation de la connectivité multimodale et l’adoption progressive de technologies intelligentes pour améliorer l’efficacité, l’accessibilité et la résilience du secteur des transports sur le long terme.

32. La France et l’Indonésie travaillent au développement des flux touristiques bilatéraux à travers la connectivité, la promotion d’un tourisme de haute qualité afin d’encourager les échanges humains et la compréhension réciproque entre populations. Les deux pays s’engagent également à promouvoir le développement d’un tourisme durable.

33. La France et l’Indonésie réaffirment l’importance du multilatéralisme dans la coopération internationale et continueront à soutenir diverses initiatives dans les grandes enceintes de coopération économique et financière telles que le G20 et l'OCDE. Elles se félicitent de la mise en place du dialogue économique et financier de haut niveau initié en 2025, afin de renforcer la coopération économique bilatérale et de parvenir à une compréhension commune dans les discussions sur les questions économiques et financières mondiales, en particulier dans les forums internationaux.

6) Maritime

34. La France et l’Indonésie, puissances maritimes, s’engagent à renforcer leur coopération dans le domaine maritime à travers leur Dialogue maritime bilatéral, dont la troisième session se tiendra à l’automne 2025 en Indonésie. Elles réaffirment leur détermination à continuer de renforcer dans ce cadre leur coopération dans le  secteur maritime et la gouvernance marine, notamment pour (i) encourager le développement de l’économie bleue à travers l'expansion des zones marines de conservation, le développement durable de l'aquaculture marine, de la pêche, des énergies renouvelables marines/hydrauliques et des ressources humaines du secteur maritime et halieutique, (ii) préserver la biodiversité et les écosystèmes côtiers et marins (y compris les écosystèmes de carbone bleu), (iii) développer un système d'observation et d'information météorologique maritime, (iv) accroître la résilience aux impacts des catastrophes liées au changement climatique et réduire la pollution plastique en mer, (v) lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée et (vi) renforcer la sûreté et la sécurité maritimes en renforçant les capacités des institutions de sauvetage et de sécurité maritimes.

35. La France et l’Indonésie réaffirment leur engagement à renforcer leur coopération sur ces questions au sein des instances multilatérales, notamment en vue de la troisième conférence des Nations unies sur l’Océan, qui se tiendra à Nice du 9 au 13 juin 2025. Les deux pays encouragent l’entrée en vigueur et la mise en œuvre de l’Accord se rapportant à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer et portant sur la conservation et l’utilisation durable de la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale (BBNJ). Ils rappellent l’importance d’œuvrer conjointement au développement des capacités liées aux aires marines protégées et à l’étude d’un nouveau chapitre dédié à la décarbonation du transport maritime dans la convention internationale MARPOL de l’Organisation maritime internationale, dès octobre 2025. Les deux pays réaffirment leur engagement à promouvoir la coopération dans l’application du droit maritime international basé sur la Convention des Nations unies sur le droit de la mer.

36. La France et l’Indonésie développent leur coopération dans le cadre de l'Association des pays riverains de l'océan Indien (IORA), notamment via l’initiative concernant les Lignes directrices de l’IORA sur la lutte contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN).

37. La France et l’Indonésie se félicitent du lancement d’un projet de protection civile (Global Ports Safety), visant à renforcer la sûreté des infrastructures portuaires d’Asie du Sud et du Sud-Est, financé par la France et l’Union européenne et qui bénéficie notamment aux ports de Jakarta (Tanjung Priok) et Surabaya (Tanjung Perak).

II - Partenariat pour les enjeux globaux

1) Développement

38. La France et l’Indonésie se félicitent de la convention d’établissement du bureau de l'Agence française de développement (AFD) en Indonésie, étape importante dans le soutien aux activités de l'agence qui favoriseront la coopération de développement entre les deux pays.

39. L’Indonésie et la France continueront d’accroître leur coopération de développement dans divers domaines convenus d’un commun accord. Les deux parties se félicitent de la mise en œuvre de consultations périodiques pour déterminer les domaines de coopération conformes aux priorités des deux pays.

40. Reconnaissant leur appartenance commune à l’espace Indopacifique, la France et l’Indonésie affirment leur ambition de renforcer leur coopération de développement par le biais de partenariats multipartites contribuant à la réalisation des objectifs de développement durable des pays partenaires.

41. La France et l’Indonésie s’engagent à travailler de concert pour encourager la réalisation des ODD d’ici 2030, y compris en mobilisant de nouveaux financements innovants et durables pour soutenir les efforts de réduction de la pauvreté et de préservation de l’environnement. Les deux pays élargiront également cette collaboration par le biais de coopérations trilatérales impliquant des pays tiers et d’autres partenaires internationaux pour renforcer l’impact d’un développement inclusif et durable, en particulier pour d’autres pays en développement.

2) Transition énergétique et climat

42.  A travers l’Agence de française de développement, la France soutient le développement d’énergies décarbonées en Indonésie, notamment via le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), dans le cadre duquel la France a alloué des financements à hauteur de 450 millions d’euros et se déclare prête à soutenir de nouveaux projets. 

43. La France et l’Indonésie renforcent la coopération en matière de transition énergétique, y compris par le biais d’un développement conjoint de technologies et d’énergies décarbonées, entre autres l’énergie solaire, l’énergie éolienne, la géothermie, le nucléaire et l’hydrogène.

44. Les deux pays réaffirment le droit inaliénable de tous les pays à développer la recherche, la production et l’utilisation de l’énergie nucléaire à des fins pacifiques sans discrimination, conformément à leurs obligations respectives. La France et l’Indonésie reconnaissent la contribution de l’énergie nucléaire pour soutenir la transition énergétique nationale face aux défis du réchauffement climatique. Les deux pays affirment leur engagement à mettre en œuvre une utilisation pacifique de l’énergie nucléaire, en particulier dans la production d’électricité conforme aux normes de sûreté, de sécurité et de garanties. Les deux pays s’engagent à renforcer leur coopération, principalement dans les domaines de la recherche, de la formation, de la sécurité et du développement industriel.

45. La France et l’Indonésie amplifient leur coopération dans le domaine des métaux et minerais critiques, qui jouent un rôle indispensable dans la transition énergétique. Les deux pays soulignent l’importance du renforcement des industries en aval et de la durabilité environnementale.

46. La France soutient l’Indonésie dans le développement d’un approvisionnement en électricité qui soutienne l’objectif national de transition énergétique visant à atteindre le zéro émission net (NZE) d’ici 2060 ou avant ; et le développement de réseaux de transmission et d’accessibilité électrique des îles afin de relier les sources d’énergie aux centres de croissance.  La France et l’Indonésie soutiennent le renforcement de la sécurité énergétique régionale pour favoriser la résilience énergétique face au défi du règlement climatique, et permettre l’intégration des énergies bas carbone aux réseaux électriques.

47. La France et l’Indonésie réaffirment leur engagement en faveur de l’Accord de Paris et s’engagent à travailler de concert pour atteindre son objectif de contenir l’élévation de la température moyenne de la planète à 1,5 °C par rapport aux niveaux préindustriels.

48.  La France et l’Indonésie renforcent également leur coopération en matière de sortie progressive des énergies fossiles, y compris via le Coal Transition Accelerator, plateforme qui vise à identifier de nouvelles sources de financement pour faciliter la transition juste hors du charbon.

3) Environnement et biodiversité

49. La France et l’Indonésie réaffirment leur engagement en faveur du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal et approfondissent leur coopération pour la protection des espaces terrestres, côtiers et marins et les petites îles à travers à une planification spatiale intégrée pour atteindre 30 % de protection marine globale.

50. La France et l’Indonésie renforcent leurs coopérations en matière de recherche et de technologies innovantes pour la préservation de l’environnement.

51. La France et l’Indonésie développent leur collaboration dans le secteur des forêts, en alliant les principes de développement économique durable et de préservation, de restauration et de gestion durable des forêts. La France propose les expertises de l’Agence française de développement, du Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement et de l’Institut de recherche pour le développement dans cette collaboration.

52. La France et l’Indonésie restent engagées pour encourager la conclusion des négociations multilatérales en vue d’un accord pour mettre fin à la pollution plastique mondiale et travailleront de concert pour sa mise en œuvre, tout en encourageant la coopération bilatérale dans la réduction de la pollution plastique, la gestion des déchets, le développement de l’économie verte la formation et l’innovation dans le domaine environnemental.

4) Santé et sécurité alimentaire

53. La France et l’Indonésie développent leur collaboration en matière de santé, pour renforcer la résilience de leurs systèmes de santé pour qu’ils soient résistants, adaptatifs et réactifs aux crises sanitaires mondiales, y compris les pandémies, à travers le renforcement de leur coopération hospitalière et la formation des personnels de santé, en développant les technologies sanitaires, notamment la santé numérique et les biotechnologies, et en maintenant un dialogue étroit sur ces questions dans les organisations et enceintes internationales.

54. La France et l’Indonésie entendent travailler ensemble pour renforcer la sécurité alimentaire, entre autres dans le cadre de la Coalition mondiale pour l’alimentation scolaire.

III - Partenariat pour la culture et les échanges humains

1) Culture

55. La France et l’Indonésie se félicitent de l’établissement d’une stratégie culturelle franco-indonésienne, afin d’agréger leurs soft powers culturels, de développer de nouveaux projets structurants communs, de dégager de nouvelles opportunités économiques et de renforcer les réseaux culturels bilatéraux.

56. La France et l’Indonésie entendent en particulier renforcer leur coopération dans le domaine des industries culturelles, touristiques et créatives, notamment la mode, le design, le cinéma, les jeux-vidéos, l’hôtellerie, la gastronomie et l’artisanat. La France et l’Indonésie renforcent les coopérations d’ores et déjà développées entre acteurs publics et privés, et les communautés créatives des deux pays et affirment leur volonté d’en développer de nouvelles.

57. La France et l’Indonésie renforcent leur coopération en matière muséale, patrimoniale et des traditions.

58. La France et l’Indonésie renforcent les échanges et les résidences artistiques croisés.

59. La France et l’Indonésie soulignent le rôle joué par l’Institut français d’Indonésie (IFI) dans le renforcement de la relation bilatérale dans les domaines de la culture et des échanges humains.

60. Les deux pays encouragent un dialogue sur les questions religieuses pour bâtir la compréhension mutuelle, la tolérance et la paix entre les nations.

2) Education et enseignement supérieur

61. La France et l’Indonésie œuvrent à développer les mobilités croisées d’enseignants, de chercheurs et d’étudiants.

62. La France et l’Indonésie se félicitent du développement de divers programmes de financement visant à soutenir l'envoi d'étudiants indonésiens pour poursuivre leurs études de master et de doctorat en France, y compris grâce au soutien de bourses du gouvernement français, en cofinancement via le fonds indonésien de soutien à l’éducation (LPDP) et à d'autres sources de financement pertinentes. Les deux pays soutiendront également le développement de l'intérêt des étudiants français à entreprendre des études de troisième cycle en Indonésie afin de renforcer les échanges universitaires, la coopération dans l'enseignement supérieur entre les deux pays et la compréhension mutuelle entre les populations des deux pays.

63. La France et l’Indonésie renforcent les partenariats entre les universités et instituts de recherche des deux pays, en développant pour cela les accords interuniversitaires de double diplôme, de diplôme de recherche et de cotutelle.

64.La France et l’Indonésie renforcent leur coopération en matière d’éducation, avec une attention particulière à l’enseignement et la formation techniques et professionnelles, le développement des capacités des enseignants, l’éducation de la petite enfance, l’élaboration de programmes, méthodes et matériels d'apprentissage les études pédagogiques et linguistiques.

65. La France et l’Indonésie favorisent le multilinguisme et facilitent le développement et l’apprentissage du français en Indonésie et de l’indonésien en France, notamment via des programmes partenariaux de formation des enseignants et renforcent la coopération littéraire entre les deux pays.

3) Sports

66. La France et l’Indonésie se félicitent de la coopération sportive engagée à l’occasion des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 et affirment leur volonté de l’élargir, y compris dans le domaine du renforcement des capacités, afin d’encourager l’amélioration des performances, de l’écosystème sportif et de l’industrie du sport, notamment dans le contexte de l’organisation de championnats mondiaux se déroulant dans les deux pays.

67.  La France et l’Indonésie conviennent de développer leur coopération dans diverses disciplines sportives, en matière équestre et se félicitent de la conclusion d’un mémorandum d’entente entre l’écosystème équestre français et la Fédération indonésienne des sports équestres (PORDASI).

4) Coopération juridique et judiciaire

68. La France et l’Indonésie réaffirment leur détermination à poursuivre les négociations en vue d’aboutir en 2026 à la conclusion d’une convention d’entraide judiciaire en matière pénale, préalable à la négociation d’une convention d’extradition.