17 juillet 1979 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION DE M. VALERY GISCARD D'ESTAING, DURANT SON VOYAGE DANS LE PACIFIQUE DEVANT L'ASSEMBLEE TERRITORIALE DE NOUVELLE-CALEDONIE, NOUMEA, LE 17 JUILLET 1979
MONSIEUR LE PRESIDENT,
- MESDAMES, MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX,
- JE VOUDRAIS D'ABORD VOUS REMERCIER POUR L'ACCUEIL QUE VOUS ME RESERVEZ DANS VOTRE ASSEMBLEE NOUVELLEMENT ELUE. JE SUIS PARTICULIEREMENT SENSIBLE AUX PAROLES D'AMITIE ET DE CONFIANCE QUE VOUS VENEZ DE PRONONCER, MONSIEUR LE PRESIDENT. JE SUIS D'AILLEURS HEUREUX DE TROUVER L'ASSEMBLEE TERRITORIALE DE LA NOUVELLE-CALEDONIE PRESIDEE PAR L'UN DES RESPONSABLES DE CE TERRITOIRE, LE PRESIDENT HAIFA, QUI A SU FAIRE PREUVE DE QUALITES PERSONNELLES DE GENEROSITE, DE HAUTEUR DE VUES ET DE COURAGE.
- JE VEUX EGALEMENT SALUER LES PARLEMENTAIRES, MONSIEUR LAFLEUR, DEPUTE, ET MONSIEUR CHERRIER, SENATEUR, DONT JE SAIS AVEC QUEL DEVOUEMENT ILS S'ATTACHENT A ETRE AU PARLEMENT LES PORTE-PAROLES ELOQUENTS DU TERRITOIRE, AINSI QUE TOUTES LES PERSONNALITES QUI NOUS ONT REJOINTS DANS CETTE SALLE. A TOUTES ET A TOUS JE VOUDRAIS DIRE QUE, DES MON PREMIER CONTACT AVEC LA NOUVELLE-CALEDONIE, J'EPROUVE DES SENTIMENTS DE SYMPATHIE, DE CONFIANCE ET D'ESPERANCE.
- APRES AVOIR SUIVI L'EVOLUTION DES PROBLEMES DE LA NOUVELLE-CALEDONIE, APRES AVOIR ECOUTE VOS PREMIERES OBSERVATIONS, TOUT A L'HEURE CELLES DES MEMBRES DU CONSEIL DE GOUVERNEMENT, A L'INSTANT MEME, MONSIEUR LE PRESIDENT, LES VOTRES, JE VAIS VOUS FAIRE PART DE MES REFLEXIONS SUR LA SITUATION DU TERRITOIRE ET SUR SON AVENIR.
- J'ARRIVE D'ABORD DANS UN TERRITOIRE DONT LA POPULATION VIENT DE DESIGNER, EN TOUTE LIBERTE, ET AU SUFFRAGE UNIVERSEL, SES REPRESENTANTS ELUS QUE VOICI, ET QUI SE TOURNE RESOLUMENT VERS L'AVENIR. LA PREMIERE LOI DE LA DEMOCRATIE, CELLE A LAQUELLE JE ME SUIS TOUJOURS TENU ET OU JE ME TIENDRAI TOUJOURS, C'EST DE RECONNAITRE LOYALEMENT LE VERDICT DU SUFFRAGE UNIVERSEL
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MA PREMIERE REFLEXION SERA POUR ME REJOUIR QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE VIVE PLEINEMENT DES REGLES DEMOCRATIQUES AUXQUELLES LUI DONNENT DROIT SA PLACE AU-SEIN DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE. IL FAUT SOULIGNER, EN EFFET, QUE CE SCRUTIN IMPORTANT S'EST DEROULE DANS LE CALME ET LA SERENITE. JE TIENS A RELEVER CE POINT CAPITAL CAR L'ENJEU ETAIT CONSIDERABLE, ET LE CHOIX A ETE EFFECTUE DANS LA PLUS GRANDE CLARTE.
- EN DEUXIEME _LIEU, J'AFFIRME DES MON ARRIVEE DANS VOTRE ASSEMBLEE QUE RIEN DE GRAND ET DE DURABLE NE SE FERA DANS CE TERRITOIRE SI VOUS NE PARVENEZ PAS A DONNER AUX MELANESIENS LA PLACE QUI LEUR REVIENT DANS LA NOUVELLE-CALEDONIE DE DEMAIN. A CET EGARD, L'INDISPENSABLE REFORME FONCIERE QUE VOUS AVEZ DECIDEE DOIT ETRE CONDUITE A SON TERME ET SANS RETARD. JE VEILLERAI A CE QUE LE _CONCOURS DE LA METROPOLE NE VOUS FASSE PAS DEFAUT.
- MA TROISIEME REFLEXION SERA POUR SOUHAITER QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE VIVE UNE DEMOCRATIE EFFICACE. L'EFFICACITE C'EST D'ABORD LE BON FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS TERRITORIALES. LES MODIFICATIONS RECEMMENT APPORTEES A VOTRE STATUT PAR LE PARLEMENT DOIVENT VOUS DONNER LES MOYENS D'AGIR AVEC COHERENCE. L'EFFICACITE RESULTE AUSSI DE LA VOLONTE SOLIDAIRE DES RESPONSABLES CHARGES DE GERER LES AFFAIRES TERRITORIALES. SUR_CE_POINT, JE _COMPTE SUR LE SENS ELEVE QUE VOUS AVEZ DE VOTRE MISSION POUR FAIRE PREVALOIR DANS VOS DECISIONS LES INTERETS ESSENTIELS, LES INTERETS SUPERIEURS DU TERRITOIRE
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MAIS L'EFFICACITE ET LA COHERENCE, CELA NE VEUT PAS DIRE QUE LE DEBAT POLITIQUE DOIVE SE RESUMER, EN NOUVELLE-CALEDONIE, A L'AFFRONTEMENT DE DEUX BLOCS ANTAGONISTES. LE DEBAT DOIT ETRE FAIT DE TOLERANCE ET DU RESPECT D'AUTRUI. C'EST DANS UN ESPRIT DE LARGE OUVERTURE QUE JE SOUHAITE VOIR EVOLUER LES RELATIONS ENTRE TOUTES LES INSTANCES RESPONSABLES DU TERRITOIRE. IL EST NECESSAIRE QUE CE TERRITOIRE CONFORTE SES HABITUDES DE TOLERANCE, DE RESPECT MUTUEL ET DE CONFIANCE. JE SUIS CONVAINCU QUE L'AVENIR DE LA NOUVELLE-CALEDONIE EST DANS L'UNITE ET DANS LA FRATERNITE DE TOUTES LES COMMUNAUTES.
- C'EST A VOUS, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, QU'IL APPARTIENT D'ETRE LE REFLET DE CETTE UNITE, DANS L'EXERCICE DE VOS RESPONSABILITES D'ELUS
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PUISQUE J'AI LA CHANCE, MONSIEUR LE PRESIDENT, DE PRENDRE CONTACT AVEC UNE ASSEMBLEE TERRITORIALE QUI COMMENCE SON MANDAT, JE SOUHAITERAIS QUE NOUS EXAMINIONS ENSEMBLE CE QUE SERA, CE QUE PEUT ETRE L'AVENIR DE LA NOUVELLE-CALEDONIE.
- L'ANALYSE OBJECTIVE DE LA SITUATION ACTUELLE DU TERRITOIRE M'INCLINE A PENSER QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE DOIT REGARDER SON AVENIR AVEC CONFIANCE ET AVEC SERENITE.
- JE N'IGNORE PAS, BIEN ENTENDU, LES DIFFICULTES TRES GRAVES QUE VOUS AVEZ CONNUES AU-COURS DES DERNIERES ANNEES, QUE VOUS AVEZ RAPPELEES A L'INSTANT MONSIEUR LE PRESIDENT, ET QUE VOUS CONNAISSEZ ENCORE. MAIS CES DIFFICULTES NE DOIVENT PAS LAISSER IGNORER TOUT L'ACQUIS DE L'OEUVRE ACCOMPLIE ICI PAR LES CALEDONIENS, AVEC LE _CONCOURS DE LA MERE-PATRIE.
- ELLES NE DOIVENT PAS NON PLUS FAIRE OUBLIER LES CHANCES ET TOUTES LES ESPERANCES DE CE TERRITOIRE. VOTRE TERRITOIRE EST VASTE. IL BENEFICIE D'UN SOL ET D'UN SOUS-SOL EXCEPTIONNELLEMENT RICHES, D'UN CLIMAT ET D'UNE TERRE PARTICULIEREMENT FAVORABLES AU DEVELOPPEMENT DE NOMBREUSES CULTURES_, D'UNE ZONE ECONOMIQUE MARITIME TRES ETENDUE, DONT L'EXPLOITATION PEUT SE REVELER FRUCTUEUSE
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TIRER LE MEILLEUR PARTI D'UNE MISE EN_VALEUR RATIONNELLE ET DIVERSIFIEE DE TOUTES CES RESSOURCES, C'EST L'OBJECTIF QUE VOUS PROPOSE LA FRANCE. POUR LE REALISER, IL FAUT POURSUIVRE RESOLUMENT LA RELANCE IMMEDIATE DES ACTIVITES ECONOMIQUES. LE GOUVERNEMENT A DEJA COMMENCE A LE FAIRE.
- DEPUIS LE MILIEU DE L'ANNEE 1978, IL Y A DONC UN PEU MOINS D'UN AN, PRES D'UN MILLIARD `MONTANT ` SOMME` DE FRANCS "PACIFIQUE" EN SUBVENTION ET PRES DE TROIS MILLIARDS EN PRETS ONT ETE ENGAGES POUR DES OPERATIONS DONT VOUS COMMENCEZ A CONSTATER LA REALISATION : JE CITERAI L'OPERATION "CAFE", AVEC POUR OBJECTIF LE DOUBLEMENT DES SURFACES PLANTEES, LES TRAVAUX DE DESENCLAVEMENT, D'ADDUCTION D'EAU ET D'ELECTRIFICATION ENTREPRIS DANS UNE QUINZAINE DE COMMUNES OU DE TRIBUS MELANESIENNES, LES TRAVAUX ROUTIERS AUTOUR DE NOUMEA, ET SUR LA COTE OUEST, LES TRAVAUX D'ASSAINISSEMENT, L'EXTENSION DE L'AEROGARE DE TONTOUTA.
- GRACE-A UN EFFORT FINANCIER SOUTENU ET ACCRU CETTE ANNEE, D'AUTRES TRAVAUX VONT DEMARRER DANS LES MOIS A VENIR. ILS PERMETTRONT DE POURSUIVRE LES EFFORTS ENGAGES ET D'ENTREPRENDRE DE NOUVEAUX TRAVAUX ROUTIERS SUR LA COTE EST, AINSI QUE LA REALISATION DE LA TRANSVERSALE ENTRE LA COTE OUEST ET LA COTE EST. L'EQUIPEMENT HYDROELECTRIQUE DU TERRITOIRE SERA CONSIDERABLEMENT RENFORCE PAR LA REALISATION DU BARRAGE DE LA NEAOUA, SUIVI, SI LES ETUDES SONT POSITIVES, DE CELLE D'AUTRES BARRAGES
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JE VOUS RAPPELLE QUE LA DOTATION DU FDES POUR LA NOUVELLE-CALEDONIE, CONSACREE A DES ACTIONS DE PROGRES ECONOMIQUE, A PLUS QUE DOUBLE EN 1979 PAR-RAPPORT A 1978, PASSANT DE 310 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE" A 696 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE". ET J'INSISTERAI EGALEMENT SUR LA CREATION DU FADIL, LE FONDS D'AIDE AU DEVELOPPEMENT DE L'INTERIEUR ET DES ILES.
- CE FONDS, SPECIALEMENT ORIENTE VERS LA PROMOTION DES ACTIVITES EN MILIEU MELANESIEN, EST LE SYMBOLE DE LA POLITIQUE ORIGINALE ET GENEREUSE QUE LA FRANCE ENTEND CONDUIRE AVEC VOUS. LA PROGRESSION DES SES DOTATIONS - 45 MILLIONS `MONTANT ` SOMME` DE FRANCS "PACIFIQUE" EN 1978 `ANNEE` £ 55 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE" EN 1979 - ATTESTE LA VOLONTE COMMUNE DU TERRITOIRE ET DE LA METROPOLE DE DONNER UN CONTENU DE PLUS EN PLUS DENSE A CES ORIENTATIONS.
- JE VOUS DIRAI, EN SECOND _LIEU, QUE NOS EFFORTS DEVRONT TENDRE A PROLONGER CETTE ACTION ECONOMIQUE PAR L'INSTAURATION PROGRESSIVE ET ADAPTEE DES MECANISMES DE LA SOLIDARITE NATIONALE. ET C'EST A CE MECANISME QUE VOUS FAISIEZ ALLUSION TOUT A L'HEURE, MONSIEUR LE PRESIDENT.
- CETTE SOLIDARITE DOIT JOUER EN_FAVEUR DE TOUS LES FRANCAIS, TOUT EN REPONDANT A LEUR SITUATION ET A LEURS BESOINS SPECIFIQUES. AINSI, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'APPORTER SON _CONCOURS AUX INSTANCES TERRITORIALES POUR LEUR PERMETTRE D'INSTAURER DES 1980, UN SYSTEME D'AIDE AU CHOMAGE. CE SYSTEME DEVRA COMPLETER LE REGIME DONT LE TERRITOIRE S'EST LUI-MEME DOTE, MAIS QUI NE PEUT A LUI SEUL ETRE SUFFISANT, COMPTE_TENU DE L'AMPLEUR DU PROBLEME. IL DEVRA LARGEMENT FAIRE APPEL A LA COMPETENCE ET AUX CONNAISSANCES DES COMMUNES QUI SONT PROCHES DES PREOCCUPATIONS ET DES SOUCIS DES HOMMES ET DES TRAVAILLEURS. L'INTERVENTION PROCHAINE DE CETTE AIDE EN_FAVEUR DES TRAVAILLEURS PRIVES D'EMPLOI MONTRERA QUE LA SOLIDARITE NATIONALE EST UNE REALITE CONCRETE
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IL FAUT AUSSI, EN TROISIEME _LIEU, METTRE EN_OEUVRE UNE POLITIQUE RESOLUE DE DIVERSIFICATION DE L'ECONOMIE DU TERRITOIRE. LES DIFFICULTES QUE VOUS AVEZ CONNUES DU FAIT DE LA CRISE DU NICKEL, ET QUE ME RAPPELAIT TOUT A L'HEURE LE VICE-PRESIDENT, NE SONT PAS SEULEMENT CONJONCTURELLES. OR, CE TERRITOIRE AUX MULTIPLES RICHESSES POTENTIELLES PEUT METTRE EN_VALEUR D'AUTRES RESSOURCES.
- IL Y A, BIEN ENTENDU, L'AGRICULTURE ET L'ELEVAGE, POUR LESQUELS LES PIONNIERS DU TERRITOIRE ONT DEJA BEAUCOUP FAIT, PARTOUT EN BROUSSE, GRACE-A LEUR COURAGE ET A LEUR TRAVAIL. ET JE SERAI D'AILLEURS HEUREUX D'ALLER RENCONTRER SUR_PLACE DEMAIN UN CERTAIN NOMBRE D'ENTRE EUX. CES AGRICULTEURS, CES ELEVEURS, DOIVENT AVOIR LES MOYENS DE POURSUIVRE AVEC CONFIANCE LEUR OEUVRE £ ILS DOIVENT EGALEMENT ETRE SOUTENUS PAR LE DEVELOPPEMENT D'AUTRES ACTIVITES AGRICOLES OU DES ACTIVITES LIEES A L'AGRICULTURE. D'IMPORTANTS PROGRAMMES AGRICOLES SONT PREVUS. ILS CONCERNENT L'AUGMENTATION DES SURFACES CEREALIERES ET DES PLANTATIONS FRUITIERES, UN EFFORT SOUTENU DE RESTAURATION DE LA FORET, ET PLUSIEURS PROJETS D'IRRIGATION DES TERRES. VOUS DEVEZ AUSSI ENTREPRENDRE LA MISE EN_VALEUR DES RESSOURCES DE LA MER, PECHE ET AQUACULTURE. JE SAIS QUE VOUS ALLEZ TRES PROCHAINEMENT Y REFLECHIR ET PROPOSER UNE POLITIQUE AMBITIEUSE, AU-COURS D'UNE CONFERENCE SUR LA POLITIQUE DE LA MER, QUI REUNIRA ICI, A NOUMEA, LES AUTRES TERRITOIRES DU PACIFIQUE, AINSI QUE DES OBSERVATEURS DES DIFFERENTS PAYS DE CETTE ZONE. J'ATTACHE UNE IMPORTANCE PARTICULIERE A CETTE REFLEXION, ET JE DEMANDERAI AU GOUVERNEMENT, INFORME PAR LE SECRETAIRE_D_ETAT `PAUL DIJOUD`, DE VEILLER AVEC ATTENTION AUX PROPOSITIONS D'ACTIONS QUI SERONT DEGAGEES
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CETTE DIVERSIFICATION DES ACTIVITES ECONOMIQUES DOIT EGALEMENT CONCERNER LES RICHESSES MINIERES. IL N'EST PAS QUESTION D'ABANDONNER EN NOUVELLE-CALEDONIE, L'EXPLOITATION DES RICHESSES DU SOL ET DU SOUS-SOL. IL FAUT AU CONTRAIRE POURSUIVRE CETTE EXPLOITATION DE MANIERE A EN TIRER DES RESSOURCES STABLES POUR L'ECONOMIE DU TERRITOIRE. CECI POSE A LA FOIS DES PROBLEMES ECONOMIQUES ET DES PROBLEMES FINANCIERS. ILS ONT ETE EVOQUES BRIEVEMENT AU-COURS DE L'AUDIENCE DES MEMBRES DU CONSEIL DE GOUVERNEMENT. NOUS AURONS L'OCCASION D'Y REFLECHIR. A COTE DU NICKEL, RICHESSE CONSIDERABLE, SOUMISE BIEN ENTENDU, COMME TOUTES LES AUTRES AUX ALEAS DE LA CONJONCTURE ECONOMIQUE, MAIS RICHESSE CONSIDERABLE A LA FOIS PAR SA QUALITE ET PAR SON ETENDUE, IL Y AURA _LIEU DE PROCEDER A D'AUTRES RECHERCHES, A TRAVERS LE LANCEMENT DE L'INVENTAIRE MINIER CETTE ANNEE. D'AUTRES EXPLOITATIONS POURRONT ETRE ENVISAGEES, AU PREMIER RANG DESQUELLES LE CHROME SEMBLE PRESENTER LES MEILLEURS POSSIBILITES. LA FRANCE DONNERA AU TERRITOIRE LES MOYENS DE TIRER LE MEILLEUR PARTI DE TOUT CE QUI PEUT REPRESENTER UNE ESPERANCE D'ACTIVITE DURABLE ET STABLE
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FORTS DE CES ATOUTS NATURELS, FORTS DE LA SOLIDARITE DE LA NATION TOUT ENTIERE, FORTS DE VOTRE DETERMINATION, A VOUS QUI REPRESENTEZ LES RESPONSABLES DU TERRITOIRE, LES AXES DE VOTRE ACTION SONT BIEN TRACES. ILS SE REFERENT AUX ORIENTATIONS DEFINIES DANS LE PLAN DE DEVELOPPEMENT A LONG TERME DONT VOUS AVEZ RAPPELE TOUT A L'HEURE, MONSIEUR LE PRESIDENT, QUE VOUS L'AVIEZ FAIT VOTRE.
- DANS CETTE PERSPECTIVE, IL VOUS FAUDRA METTRE EN_PLACE, DES CETTE ANNEE, LES MOYENS DE REDRESSEMENT FINANCIER DU TERRITOIRE.
- VOUS AUREZ, BIEN ENTENDU, A VOTER UN BUDGET POUR LA PRESENTE ANNEE, ET MEME EN REALITE DEUX BUDGETS, LE BUDGET DE L'EXERCICE EN-COURS ET A L'HEURE LE BUDGET DE L'EXERCICE SUIVANT, CE QUE N'AVAIT PU FAIRE LA PRECEDENTE ASSEMBLEE. CE BUDGET DEVRA MANIFESTER CLAIREMENT VOTRE VOLONTE DE REALISER LES OBJECTIFS FIXES EN_COMMUN. IL DEVRA POSER LES PRINCIPES MODERNES, JUSTES ET EQUITABLES DE CETTE PARTICIPATION DU TERRITOIRE A L'EFFORT ENGAGE POUR LE PROGRES DE LA NOUVELLE-CALEDONIE. C'EST LA, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, VOTRE TACHE LA PLUS IMMEDIATE.
- POUR L'AVENIR, LA FRANCE EST PRETE A APPORTER SON _CONCOURS DE PLUS EN PLUS LARGE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET AU PROGRES SOCIAL DE LA NOUVELLE-CALEDONIE.
- CE PROJET DE DEVELOPPEMENT SERA NOTRE CHARTE COMMUNE £ IL TEMOIGNE DE LA DETERMINATION DE LA FRANCE EN NOUVELLE-CALEDONIE, MAIS IL DOIT TEMOIGNER AUSSI DE LA VOLONTE DES NEO-CALEDONIENS DE BATIR, GRACE-AU PROGRES ECONOMIQUE, UNE SOCIETE CALEDONIENNE PLUS UNIE ET PLUS JUSTE : UNE SOCIETE QUI ASSURE A TOUS LES FRANCAIS QUI HABITENT CE TERRITOIRE, QUELLES QUE SOIENT LEURS ORIGINES, QUELLES QUE SOIENT LEURS CULTURES, LA POSSIBILITE DE VIVRE LIBREMENT, SELON LE MODE_DE_VIE DE LEUR CHOIX
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LE GOUVERNEMENT, VOUS LE SAVEZ, NE VEUT RIEN IMPOSER A LA NOUVELLE-CALEDONIE. MAIS, PUISQUE LA NOUVELLE-CALEDONIE FAIT PARTIE DE L'ENSEMBLE FRANCAIS, PUISQU'ELLE EXPRIME LIBREMENT SES CHOIX DEMOCRATIQUES, IL EST NECESSAIRE QU'ELLE PROSPERE ET QU'ELLE SE DEVELOPPE DANS UN _CADRE CONFORME AUX VALEURS FRANCAISES ET AUX IDEAUX DE NOTRE PAYS.
- CE N'EST PAS AU GOUVERNEMENT DE VOUS DICTER DE LOIN CE QUE SERONT TOUTES VOS ACTIONS DANS CE SENS. LA REPUBLIQUE DONT JE SUIS LE PRESIDENT N'EST PAS ANIMEE PAR UN DESIR CENTRALISATEUR ET BUREAUCRATIQUE, MAIS PAR LA VOLONTE D'ACCROITRE LA PARTICIPATION DEMOCRATIQUE ET L'EXERCICE LOCAL DES RESPONSABILITES. C'EST DONC A VOUS QU'IL APPARTIENT DE DEFINIR ET D'APPLIQUER VOTRE POLITIQUE, EN-FONCTION DES ORIENTATIONS DEFINIES AVEC LE GOUVERNEMENT ET LE PARLEMENT.
- VOICI, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, LE LANGAGE DIRECT QUE JE VOULAIS VOUS TENIR. JE SUIS PERSUADE QUE VOUS AVEZ TOUTES ET TOUS LE SENTIMENT QUE NOUS ALLONS POURSUIVRE ENSEMBLE CETTE ACTION MODERNE ET DEMOCRATIQUE POUR FAIRE DE LA FRANCE DU PACIFIQUE UN EXEMPLE DE CE QUE LA SOCIETE FRANCAISE EST CAPABLE DE CONCEVOIR EN-MATIERE DE PROGRES ECONOMIQUE, DE JUSTICE SOCIALE ET DE LIBERTE.
- VIVE LA NOUVELLE-CALEDONIE,
- VIVE LA REPUBLIQUE,
- VIVE LA FRANCE
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- MESDAMES, MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX,
- JE VOUDRAIS D'ABORD VOUS REMERCIER POUR L'ACCUEIL QUE VOUS ME RESERVEZ DANS VOTRE ASSEMBLEE NOUVELLEMENT ELUE. JE SUIS PARTICULIEREMENT SENSIBLE AUX PAROLES D'AMITIE ET DE CONFIANCE QUE VOUS VENEZ DE PRONONCER, MONSIEUR LE PRESIDENT. JE SUIS D'AILLEURS HEUREUX DE TROUVER L'ASSEMBLEE TERRITORIALE DE LA NOUVELLE-CALEDONIE PRESIDEE PAR L'UN DES RESPONSABLES DE CE TERRITOIRE, LE PRESIDENT HAIFA, QUI A SU FAIRE PREUVE DE QUALITES PERSONNELLES DE GENEROSITE, DE HAUTEUR DE VUES ET DE COURAGE.
- JE VEUX EGALEMENT SALUER LES PARLEMENTAIRES, MONSIEUR LAFLEUR, DEPUTE, ET MONSIEUR CHERRIER, SENATEUR, DONT JE SAIS AVEC QUEL DEVOUEMENT ILS S'ATTACHENT A ETRE AU PARLEMENT LES PORTE-PAROLES ELOQUENTS DU TERRITOIRE, AINSI QUE TOUTES LES PERSONNALITES QUI NOUS ONT REJOINTS DANS CETTE SALLE. A TOUTES ET A TOUS JE VOUDRAIS DIRE QUE, DES MON PREMIER CONTACT AVEC LA NOUVELLE-CALEDONIE, J'EPROUVE DES SENTIMENTS DE SYMPATHIE, DE CONFIANCE ET D'ESPERANCE.
- APRES AVOIR SUIVI L'EVOLUTION DES PROBLEMES DE LA NOUVELLE-CALEDONIE, APRES AVOIR ECOUTE VOS PREMIERES OBSERVATIONS, TOUT A L'HEURE CELLES DES MEMBRES DU CONSEIL DE GOUVERNEMENT, A L'INSTANT MEME, MONSIEUR LE PRESIDENT, LES VOTRES, JE VAIS VOUS FAIRE PART DE MES REFLEXIONS SUR LA SITUATION DU TERRITOIRE ET SUR SON AVENIR.
- J'ARRIVE D'ABORD DANS UN TERRITOIRE DONT LA POPULATION VIENT DE DESIGNER, EN TOUTE LIBERTE, ET AU SUFFRAGE UNIVERSEL, SES REPRESENTANTS ELUS QUE VOICI, ET QUI SE TOURNE RESOLUMENT VERS L'AVENIR. LA PREMIERE LOI DE LA DEMOCRATIE, CELLE A LAQUELLE JE ME SUIS TOUJOURS TENU ET OU JE ME TIENDRAI TOUJOURS, C'EST DE RECONNAITRE LOYALEMENT LE VERDICT DU SUFFRAGE UNIVERSEL
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MA PREMIERE REFLEXION SERA POUR ME REJOUIR QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE VIVE PLEINEMENT DES REGLES DEMOCRATIQUES AUXQUELLES LUI DONNENT DROIT SA PLACE AU-SEIN DE LA REPUBLIQUE FRANCAISE. IL FAUT SOULIGNER, EN EFFET, QUE CE SCRUTIN IMPORTANT S'EST DEROULE DANS LE CALME ET LA SERENITE. JE TIENS A RELEVER CE POINT CAPITAL CAR L'ENJEU ETAIT CONSIDERABLE, ET LE CHOIX A ETE EFFECTUE DANS LA PLUS GRANDE CLARTE.
- EN DEUXIEME _LIEU, J'AFFIRME DES MON ARRIVEE DANS VOTRE ASSEMBLEE QUE RIEN DE GRAND ET DE DURABLE NE SE FERA DANS CE TERRITOIRE SI VOUS NE PARVENEZ PAS A DONNER AUX MELANESIENS LA PLACE QUI LEUR REVIENT DANS LA NOUVELLE-CALEDONIE DE DEMAIN. A CET EGARD, L'INDISPENSABLE REFORME FONCIERE QUE VOUS AVEZ DECIDEE DOIT ETRE CONDUITE A SON TERME ET SANS RETARD. JE VEILLERAI A CE QUE LE _CONCOURS DE LA METROPOLE NE VOUS FASSE PAS DEFAUT.
- MA TROISIEME REFLEXION SERA POUR SOUHAITER QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE VIVE UNE DEMOCRATIE EFFICACE. L'EFFICACITE C'EST D'ABORD LE BON FONCTIONNEMENT DES INSTITUTIONS TERRITORIALES. LES MODIFICATIONS RECEMMENT APPORTEES A VOTRE STATUT PAR LE PARLEMENT DOIVENT VOUS DONNER LES MOYENS D'AGIR AVEC COHERENCE. L'EFFICACITE RESULTE AUSSI DE LA VOLONTE SOLIDAIRE DES RESPONSABLES CHARGES DE GERER LES AFFAIRES TERRITORIALES. SUR_CE_POINT, JE _COMPTE SUR LE SENS ELEVE QUE VOUS AVEZ DE VOTRE MISSION POUR FAIRE PREVALOIR DANS VOS DECISIONS LES INTERETS ESSENTIELS, LES INTERETS SUPERIEURS DU TERRITOIRE
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MAIS L'EFFICACITE ET LA COHERENCE, CELA NE VEUT PAS DIRE QUE LE DEBAT POLITIQUE DOIVE SE RESUMER, EN NOUVELLE-CALEDONIE, A L'AFFRONTEMENT DE DEUX BLOCS ANTAGONISTES. LE DEBAT DOIT ETRE FAIT DE TOLERANCE ET DU RESPECT D'AUTRUI. C'EST DANS UN ESPRIT DE LARGE OUVERTURE QUE JE SOUHAITE VOIR EVOLUER LES RELATIONS ENTRE TOUTES LES INSTANCES RESPONSABLES DU TERRITOIRE. IL EST NECESSAIRE QUE CE TERRITOIRE CONFORTE SES HABITUDES DE TOLERANCE, DE RESPECT MUTUEL ET DE CONFIANCE. JE SUIS CONVAINCU QUE L'AVENIR DE LA NOUVELLE-CALEDONIE EST DANS L'UNITE ET DANS LA FRATERNITE DE TOUTES LES COMMUNAUTES.
- C'EST A VOUS, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, QU'IL APPARTIENT D'ETRE LE REFLET DE CETTE UNITE, DANS L'EXERCICE DE VOS RESPONSABILITES D'ELUS
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PUISQUE J'AI LA CHANCE, MONSIEUR LE PRESIDENT, DE PRENDRE CONTACT AVEC UNE ASSEMBLEE TERRITORIALE QUI COMMENCE SON MANDAT, JE SOUHAITERAIS QUE NOUS EXAMINIONS ENSEMBLE CE QUE SERA, CE QUE PEUT ETRE L'AVENIR DE LA NOUVELLE-CALEDONIE.
- L'ANALYSE OBJECTIVE DE LA SITUATION ACTUELLE DU TERRITOIRE M'INCLINE A PENSER QUE LA NOUVELLE-CALEDONIE DOIT REGARDER SON AVENIR AVEC CONFIANCE ET AVEC SERENITE.
- JE N'IGNORE PAS, BIEN ENTENDU, LES DIFFICULTES TRES GRAVES QUE VOUS AVEZ CONNUES AU-COURS DES DERNIERES ANNEES, QUE VOUS AVEZ RAPPELEES A L'INSTANT MONSIEUR LE PRESIDENT, ET QUE VOUS CONNAISSEZ ENCORE. MAIS CES DIFFICULTES NE DOIVENT PAS LAISSER IGNORER TOUT L'ACQUIS DE L'OEUVRE ACCOMPLIE ICI PAR LES CALEDONIENS, AVEC LE _CONCOURS DE LA MERE-PATRIE.
- ELLES NE DOIVENT PAS NON PLUS FAIRE OUBLIER LES CHANCES ET TOUTES LES ESPERANCES DE CE TERRITOIRE. VOTRE TERRITOIRE EST VASTE. IL BENEFICIE D'UN SOL ET D'UN SOUS-SOL EXCEPTIONNELLEMENT RICHES, D'UN CLIMAT ET D'UNE TERRE PARTICULIEREMENT FAVORABLES AU DEVELOPPEMENT DE NOMBREUSES CULTURES_, D'UNE ZONE ECONOMIQUE MARITIME TRES ETENDUE, DONT L'EXPLOITATION PEUT SE REVELER FRUCTUEUSE
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TIRER LE MEILLEUR PARTI D'UNE MISE EN_VALEUR RATIONNELLE ET DIVERSIFIEE DE TOUTES CES RESSOURCES, C'EST L'OBJECTIF QUE VOUS PROPOSE LA FRANCE. POUR LE REALISER, IL FAUT POURSUIVRE RESOLUMENT LA RELANCE IMMEDIATE DES ACTIVITES ECONOMIQUES. LE GOUVERNEMENT A DEJA COMMENCE A LE FAIRE.
- DEPUIS LE MILIEU DE L'ANNEE 1978, IL Y A DONC UN PEU MOINS D'UN AN, PRES D'UN MILLIARD `MONTANT ` SOMME` DE FRANCS "PACIFIQUE" EN SUBVENTION ET PRES DE TROIS MILLIARDS EN PRETS ONT ETE ENGAGES POUR DES OPERATIONS DONT VOUS COMMENCEZ A CONSTATER LA REALISATION : JE CITERAI L'OPERATION "CAFE", AVEC POUR OBJECTIF LE DOUBLEMENT DES SURFACES PLANTEES, LES TRAVAUX DE DESENCLAVEMENT, D'ADDUCTION D'EAU ET D'ELECTRIFICATION ENTREPRIS DANS UNE QUINZAINE DE COMMUNES OU DE TRIBUS MELANESIENNES, LES TRAVAUX ROUTIERS AUTOUR DE NOUMEA, ET SUR LA COTE OUEST, LES TRAVAUX D'ASSAINISSEMENT, L'EXTENSION DE L'AEROGARE DE TONTOUTA.
- GRACE-A UN EFFORT FINANCIER SOUTENU ET ACCRU CETTE ANNEE, D'AUTRES TRAVAUX VONT DEMARRER DANS LES MOIS A VENIR. ILS PERMETTRONT DE POURSUIVRE LES EFFORTS ENGAGES ET D'ENTREPRENDRE DE NOUVEAUX TRAVAUX ROUTIERS SUR LA COTE EST, AINSI QUE LA REALISATION DE LA TRANSVERSALE ENTRE LA COTE OUEST ET LA COTE EST. L'EQUIPEMENT HYDROELECTRIQUE DU TERRITOIRE SERA CONSIDERABLEMENT RENFORCE PAR LA REALISATION DU BARRAGE DE LA NEAOUA, SUIVI, SI LES ETUDES SONT POSITIVES, DE CELLE D'AUTRES BARRAGES
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JE VOUS RAPPELLE QUE LA DOTATION DU FDES POUR LA NOUVELLE-CALEDONIE, CONSACREE A DES ACTIONS DE PROGRES ECONOMIQUE, A PLUS QUE DOUBLE EN 1979 PAR-RAPPORT A 1978, PASSANT DE 310 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE" A 696 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE". ET J'INSISTERAI EGALEMENT SUR LA CREATION DU FADIL, LE FONDS D'AIDE AU DEVELOPPEMENT DE L'INTERIEUR ET DES ILES.
- CE FONDS, SPECIALEMENT ORIENTE VERS LA PROMOTION DES ACTIVITES EN MILIEU MELANESIEN, EST LE SYMBOLE DE LA POLITIQUE ORIGINALE ET GENEREUSE QUE LA FRANCE ENTEND CONDUIRE AVEC VOUS. LA PROGRESSION DES SES DOTATIONS - 45 MILLIONS `MONTANT ` SOMME` DE FRANCS "PACIFIQUE" EN 1978 `ANNEE` £ 55 MILLIONS DE FRANCS "PACIFIQUE" EN 1979 - ATTESTE LA VOLONTE COMMUNE DU TERRITOIRE ET DE LA METROPOLE DE DONNER UN CONTENU DE PLUS EN PLUS DENSE A CES ORIENTATIONS.
- JE VOUS DIRAI, EN SECOND _LIEU, QUE NOS EFFORTS DEVRONT TENDRE A PROLONGER CETTE ACTION ECONOMIQUE PAR L'INSTAURATION PROGRESSIVE ET ADAPTEE DES MECANISMES DE LA SOLIDARITE NATIONALE. ET C'EST A CE MECANISME QUE VOUS FAISIEZ ALLUSION TOUT A L'HEURE, MONSIEUR LE PRESIDENT.
- CETTE SOLIDARITE DOIT JOUER EN_FAVEUR DE TOUS LES FRANCAIS, TOUT EN REPONDANT A LEUR SITUATION ET A LEURS BESOINS SPECIFIQUES. AINSI, J'AI DEMANDE AU GOUVERNEMENT D'APPORTER SON _CONCOURS AUX INSTANCES TERRITORIALES POUR LEUR PERMETTRE D'INSTAURER DES 1980, UN SYSTEME D'AIDE AU CHOMAGE. CE SYSTEME DEVRA COMPLETER LE REGIME DONT LE TERRITOIRE S'EST LUI-MEME DOTE, MAIS QUI NE PEUT A LUI SEUL ETRE SUFFISANT, COMPTE_TENU DE L'AMPLEUR DU PROBLEME. IL DEVRA LARGEMENT FAIRE APPEL A LA COMPETENCE ET AUX CONNAISSANCES DES COMMUNES QUI SONT PROCHES DES PREOCCUPATIONS ET DES SOUCIS DES HOMMES ET DES TRAVAILLEURS. L'INTERVENTION PROCHAINE DE CETTE AIDE EN_FAVEUR DES TRAVAILLEURS PRIVES D'EMPLOI MONTRERA QUE LA SOLIDARITE NATIONALE EST UNE REALITE CONCRETE
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IL FAUT AUSSI, EN TROISIEME _LIEU, METTRE EN_OEUVRE UNE POLITIQUE RESOLUE DE DIVERSIFICATION DE L'ECONOMIE DU TERRITOIRE. LES DIFFICULTES QUE VOUS AVEZ CONNUES DU FAIT DE LA CRISE DU NICKEL, ET QUE ME RAPPELAIT TOUT A L'HEURE LE VICE-PRESIDENT, NE SONT PAS SEULEMENT CONJONCTURELLES. OR, CE TERRITOIRE AUX MULTIPLES RICHESSES POTENTIELLES PEUT METTRE EN_VALEUR D'AUTRES RESSOURCES.
- IL Y A, BIEN ENTENDU, L'AGRICULTURE ET L'ELEVAGE, POUR LESQUELS LES PIONNIERS DU TERRITOIRE ONT DEJA BEAUCOUP FAIT, PARTOUT EN BROUSSE, GRACE-A LEUR COURAGE ET A LEUR TRAVAIL. ET JE SERAI D'AILLEURS HEUREUX D'ALLER RENCONTRER SUR_PLACE DEMAIN UN CERTAIN NOMBRE D'ENTRE EUX. CES AGRICULTEURS, CES ELEVEURS, DOIVENT AVOIR LES MOYENS DE POURSUIVRE AVEC CONFIANCE LEUR OEUVRE £ ILS DOIVENT EGALEMENT ETRE SOUTENUS PAR LE DEVELOPPEMENT D'AUTRES ACTIVITES AGRICOLES OU DES ACTIVITES LIEES A L'AGRICULTURE. D'IMPORTANTS PROGRAMMES AGRICOLES SONT PREVUS. ILS CONCERNENT L'AUGMENTATION DES SURFACES CEREALIERES ET DES PLANTATIONS FRUITIERES, UN EFFORT SOUTENU DE RESTAURATION DE LA FORET, ET PLUSIEURS PROJETS D'IRRIGATION DES TERRES. VOUS DEVEZ AUSSI ENTREPRENDRE LA MISE EN_VALEUR DES RESSOURCES DE LA MER, PECHE ET AQUACULTURE. JE SAIS QUE VOUS ALLEZ TRES PROCHAINEMENT Y REFLECHIR ET PROPOSER UNE POLITIQUE AMBITIEUSE, AU-COURS D'UNE CONFERENCE SUR LA POLITIQUE DE LA MER, QUI REUNIRA ICI, A NOUMEA, LES AUTRES TERRITOIRES DU PACIFIQUE, AINSI QUE DES OBSERVATEURS DES DIFFERENTS PAYS DE CETTE ZONE. J'ATTACHE UNE IMPORTANCE PARTICULIERE A CETTE REFLEXION, ET JE DEMANDERAI AU GOUVERNEMENT, INFORME PAR LE SECRETAIRE_D_ETAT `PAUL DIJOUD`, DE VEILLER AVEC ATTENTION AUX PROPOSITIONS D'ACTIONS QUI SERONT DEGAGEES
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CETTE DIVERSIFICATION DES ACTIVITES ECONOMIQUES DOIT EGALEMENT CONCERNER LES RICHESSES MINIERES. IL N'EST PAS QUESTION D'ABANDONNER EN NOUVELLE-CALEDONIE, L'EXPLOITATION DES RICHESSES DU SOL ET DU SOUS-SOL. IL FAUT AU CONTRAIRE POURSUIVRE CETTE EXPLOITATION DE MANIERE A EN TIRER DES RESSOURCES STABLES POUR L'ECONOMIE DU TERRITOIRE. CECI POSE A LA FOIS DES PROBLEMES ECONOMIQUES ET DES PROBLEMES FINANCIERS. ILS ONT ETE EVOQUES BRIEVEMENT AU-COURS DE L'AUDIENCE DES MEMBRES DU CONSEIL DE GOUVERNEMENT. NOUS AURONS L'OCCASION D'Y REFLECHIR. A COTE DU NICKEL, RICHESSE CONSIDERABLE, SOUMISE BIEN ENTENDU, COMME TOUTES LES AUTRES AUX ALEAS DE LA CONJONCTURE ECONOMIQUE, MAIS RICHESSE CONSIDERABLE A LA FOIS PAR SA QUALITE ET PAR SON ETENDUE, IL Y AURA _LIEU DE PROCEDER A D'AUTRES RECHERCHES, A TRAVERS LE LANCEMENT DE L'INVENTAIRE MINIER CETTE ANNEE. D'AUTRES EXPLOITATIONS POURRONT ETRE ENVISAGEES, AU PREMIER RANG DESQUELLES LE CHROME SEMBLE PRESENTER LES MEILLEURS POSSIBILITES. LA FRANCE DONNERA AU TERRITOIRE LES MOYENS DE TIRER LE MEILLEUR PARTI DE TOUT CE QUI PEUT REPRESENTER UNE ESPERANCE D'ACTIVITE DURABLE ET STABLE
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FORTS DE CES ATOUTS NATURELS, FORTS DE LA SOLIDARITE DE LA NATION TOUT ENTIERE, FORTS DE VOTRE DETERMINATION, A VOUS QUI REPRESENTEZ LES RESPONSABLES DU TERRITOIRE, LES AXES DE VOTRE ACTION SONT BIEN TRACES. ILS SE REFERENT AUX ORIENTATIONS DEFINIES DANS LE PLAN DE DEVELOPPEMENT A LONG TERME DONT VOUS AVEZ RAPPELE TOUT A L'HEURE, MONSIEUR LE PRESIDENT, QUE VOUS L'AVIEZ FAIT VOTRE.
- DANS CETTE PERSPECTIVE, IL VOUS FAUDRA METTRE EN_PLACE, DES CETTE ANNEE, LES MOYENS DE REDRESSEMENT FINANCIER DU TERRITOIRE.
- VOUS AUREZ, BIEN ENTENDU, A VOTER UN BUDGET POUR LA PRESENTE ANNEE, ET MEME EN REALITE DEUX BUDGETS, LE BUDGET DE L'EXERCICE EN-COURS ET A L'HEURE LE BUDGET DE L'EXERCICE SUIVANT, CE QUE N'AVAIT PU FAIRE LA PRECEDENTE ASSEMBLEE. CE BUDGET DEVRA MANIFESTER CLAIREMENT VOTRE VOLONTE DE REALISER LES OBJECTIFS FIXES EN_COMMUN. IL DEVRA POSER LES PRINCIPES MODERNES, JUSTES ET EQUITABLES DE CETTE PARTICIPATION DU TERRITOIRE A L'EFFORT ENGAGE POUR LE PROGRES DE LA NOUVELLE-CALEDONIE. C'EST LA, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, VOTRE TACHE LA PLUS IMMEDIATE.
- POUR L'AVENIR, LA FRANCE EST PRETE A APPORTER SON _CONCOURS DE PLUS EN PLUS LARGE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET AU PROGRES SOCIAL DE LA NOUVELLE-CALEDONIE.
- CE PROJET DE DEVELOPPEMENT SERA NOTRE CHARTE COMMUNE £ IL TEMOIGNE DE LA DETERMINATION DE LA FRANCE EN NOUVELLE-CALEDONIE, MAIS IL DOIT TEMOIGNER AUSSI DE LA VOLONTE DES NEO-CALEDONIENS DE BATIR, GRACE-AU PROGRES ECONOMIQUE, UNE SOCIETE CALEDONIENNE PLUS UNIE ET PLUS JUSTE : UNE SOCIETE QUI ASSURE A TOUS LES FRANCAIS QUI HABITENT CE TERRITOIRE, QUELLES QUE SOIENT LEURS ORIGINES, QUELLES QUE SOIENT LEURS CULTURES, LA POSSIBILITE DE VIVRE LIBREMENT, SELON LE MODE_DE_VIE DE LEUR CHOIX
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LE GOUVERNEMENT, VOUS LE SAVEZ, NE VEUT RIEN IMPOSER A LA NOUVELLE-CALEDONIE. MAIS, PUISQUE LA NOUVELLE-CALEDONIE FAIT PARTIE DE L'ENSEMBLE FRANCAIS, PUISQU'ELLE EXPRIME LIBREMENT SES CHOIX DEMOCRATIQUES, IL EST NECESSAIRE QU'ELLE PROSPERE ET QU'ELLE SE DEVELOPPE DANS UN _CADRE CONFORME AUX VALEURS FRANCAISES ET AUX IDEAUX DE NOTRE PAYS.
- CE N'EST PAS AU GOUVERNEMENT DE VOUS DICTER DE LOIN CE QUE SERONT TOUTES VOS ACTIONS DANS CE SENS. LA REPUBLIQUE DONT JE SUIS LE PRESIDENT N'EST PAS ANIMEE PAR UN DESIR CENTRALISATEUR ET BUREAUCRATIQUE, MAIS PAR LA VOLONTE D'ACCROITRE LA PARTICIPATION DEMOCRATIQUE ET L'EXERCICE LOCAL DES RESPONSABILITES. C'EST DONC A VOUS QU'IL APPARTIENT DE DEFINIR ET D'APPLIQUER VOTRE POLITIQUE, EN-FONCTION DES ORIENTATIONS DEFINIES AVEC LE GOUVERNEMENT ET LE PARLEMENT.
- VOICI, MONSIEUR LE PRESIDENT, MESDAMES ET MESSIEURS LES CONSEILLERS TERRITORIAUX, LE LANGAGE DIRECT QUE JE VOULAIS VOUS TENIR. JE SUIS PERSUADE QUE VOUS AVEZ TOUTES ET TOUS LE SENTIMENT QUE NOUS ALLONS POURSUIVRE ENSEMBLE CETTE ACTION MODERNE ET DEMOCRATIQUE POUR FAIRE DE LA FRANCE DU PACIFIQUE UN EXEMPLE DE CE QUE LA SOCIETE FRANCAISE EST CAPABLE DE CONCEVOIR EN-MATIERE DE PROGRES ECONOMIQUE, DE JUSTICE SOCIALE ET DE LIBERTE.
- VIVE LA NOUVELLE-CALEDONIE,
- VIVE LA REPUBLIQUE,
- VIVE LA FRANCE
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