16 décembre 1975 - Seul le prononcé fait foi
ALLOCUTION DE MONSIEUR VALERY GISCARD D'ESTAING, PRONONCEE A L'OCCASION DE LA CONFERENCE MINISTERIELLE SUR LA COOPERATION ECONOMIQUE INTERNATIONALE A PARIS, LE 16 DECEMBRE 1975
MESSIEURS LES CO-PRESIDENTS, MESSIEURS LES MINISTRES, VOICI DONC REUNIE CETTE CONFERENCE MINISTERIELLE SUR LA COOPERATION ECONOMIQUE INTERNATIONALE. L'IDEE EN ETAIT LANCEE, IL Y A QUATORZE MOIS. DEUX CONFERENCES PREPARATOIRES ONT PERMIS D'EN DEFINIR L'ORGANISATION. ET AUJOURD'HUI, LES HOMMES REPRESENTATIFS ET RESPONSABLES QUE VOUS ETES VONT OUVRIR CETTE REFLEXION SANS PRECEDENT. LE GOUVERNEMENT ET LE PEUPLE FRANCAIS SONT HEUREUX DE VOUS ACCUEILLIR. ILS SOUHAITENT LE SUCCES DE VOS TRAVAUX, CAR ILS EN MESURENT L'IMPORTANCE, ET ILS EN APERCOIVENT LES PERSPECTIVES\
C'EST UNE CONFERENCE SANS AUCUN PRECEDENT. POUR LA PREMIERE FOIS, L'ENSEMBLE DES PROBLEMES ECONOMIQUES VA ETRE EXAMINE A L'ECHELLE MONDIALE. CERTES, DE NOMBREUSES REUNIONS ONT EU _LIEU, MAIS LEURS OBJETS, QUOIQUE IMPORTANTS, RESTAIENT SPECIALISES. VOUS ALLEZ EXAMINER A LA FOIS LES PROBLEMES DE L'ENERGIE ET DES MATIERES PREMIERES, DE L'AIDE AU DEVELOPPEMENT, DES QUESTIONS FINANCIERES QUI LEUR SONT LIEES, LES TRAITANT SIMULTANEMENT DU POINT_DE_VUE DES PRODUCTEURS ET DES CONSOMMATEURS, DES PAYS INDUSTRIALISES ET DES PAYS EN DEVELOPPEMENT, DES PAYS DISTRIBUTEURS ET DES PAYS BENEFICIAIRES D'AIDE. PAR VOTRE INTERMEDIAIRE, LE MONDE VA REFLECHIR SUR L'ENSEMBLE DE SON ORGANISATION ECONOMIQUE. SUR LE PARCHEMIN QUI SE DEROULE, ET OU L'ESPECE HUMAINE RETRACE L'HISTOIRE DE SES DECHIREMENTS, DE SES AFFRONTEMENTS, ET CELLE AUSSI DES PRISES DE CONSCIENCE DE SES INTERETS COMMUNS, NOUS ALLONS POUVOIR ECRIRE LA DATE DU PREMIER JOUR OU LES PROBLEMES GLOBAUX DE L'ECONOMIE SONT ENTRES DANS LA CONSCIENCE COLLECTIVE DE NOTRE ESPECE. CERTES, TOUS LES PAYS NE SONT PAS PRESENTS. LA NECESSITE D'UNE ORGANISATION EFFICACE DES TRAVAUX CONDUIRAIT EN EFFET A EN LIMITER LE NOMBRE. MAIS GRACE-AU JEU DES MECANISMES DE DESIGNATION, ET A L'ESPRIT DE COOPERATION QUI LEUR A PERMIS DE FONCTIONNER, TOUS, GRANDS ET PETITS, ET TOUS LES CONTINENTS SONT REPRESENTES. D'AUTRE_PART, CERTAINS PAYS SOCIALISTES NE PARTICIPENT PAS A CETTE DELIBERATION. IL VOUS APPARTIENDRA D'ENVISAGER LA MANIERE DONT ILS DEVRONT ETRE INFORMES DE VOS TRAVAUX, OU INVITES A S'Y ASSOCIER\
J'EN VIENS AUX PERSPECTIVES. L'OBJET DE CETTE REUNION EST DE FAIRE PROGRESSER LA RATIONALITE ET LA JUSTICE DANS LE FONCTIONNEMENT DE L'ECONOMIE MONDIALE. LA RATIONALITE NOUS INVITE A RECHERCHER DES CONDITIONS ECONOMIQUES PLUS ORDONNEES. AUJOURD'HUI, L'IMPREVISIBLE GOUVERNE. L'INVESTISSEUR HESITE A S'ENGAGER, L'IMPORTATEUR SE LIMITE AUX COMMANDES IMMEDIATES, L'EXPORTATEUR GONFLE SES PRIX PAR PRECAUTION, FACE A UNE EVOLUTION INCERTAINE. SEUL LE RETOUR A UN MONDE PREVISIBLE PERMETTRA A NOS ENTREPRISES, PUBLIQUES ET PRIVEES, ET A NOS TRAVAILLEURS DE DECIDER DE NOUVELLES INITIATIVES ET DE REPRENDRE LEUR MARCHE VERS LE PROGRES. ON DOIT RECHERCHER UNE STABILITE ACCRUE DES RELATIONS MONETAIRES, AINSI RENDUES A LEUR FONCTION DE MESURE STABLE DE LA VALEUR DES ECHANGES, ET DE SUPPORT DES CALCULS DE RENTABILITE DES INVESTISSEMENTS. IL FAUT AUSSI RECHERCHER UNE EVOLUTION PLUS ORDONNEE DES PRIX DES PRODUITS FAISANT L'OBJET D'ECHANGES INTERNATIONAUX SIGNIFICATIFS, QU'IL S'AGISSE DE PRODUITS BRUTS OU INDUSTRIALISES. CETTE RECHERCHE N'IMPLIQUE NULLEMENT LE REFUS DES REVALORISATIONS JUSTIFIEES, SOIT PAR L'AJUSTEMENT DE L'OFFRE A LA DEMANDE, SOIT PAR L'AUGMENTATION DES COUTS, SOIT PAR DES EXIGENCES SOCIALES ET POLITIQUES LEGITIMES. CE QU'ON DOIT ELIMINER, CE SONT LES FLUCTUATIONS ERRATIQUES OU CONTRADICTOIRES, LES VARIATIONS A LA HAUSSE OU A LA BAISSE TROP MARQUEES OU TROP BRUTALES, SUSCEPTIBLES DE PERTURBER DURABLEMENT LES MARCHES, OU LES SECTEURS PRODUCTIFS, AU DETRIMENT DES PRODUCTEURS COMME DES CONSOMMATEURS. \
IL FAUT ENFIN DEGAGER LES MOYENS PROPRES A MAINTENIR LE POUVOIR_D_ACHAT DES PAYS PRODUCTEURS. LA JUSTICE NOUS COMMANDE D'ADOPTER UNE ATTITUDE REALISTE ET HARDIE VIS-A-VIS DES PROBLEMES DES PAYS EN DEVELOPPEMENT, EN-PARTICULIER DES PLUS DEFAVORISES. CHACUN SAIT ICI QUE LA CRISE EN-COURS A AFFECTE PLUS DUREMENT LES PAYS EN DEVELOPPEMENT DEMUNIS DE RESSOURCES NATURELLES IMPORTANTES. LE DEFICIT DE LEURS PAIEMENTS A QUADRUPLE EN DEUX ANS, PASSANT DE 9 MILLIARDS DE DOLLARS EN 1973 A PRES DE 35 MILLIARDS DE DOLLARS EN 1975. SI ELLE SE PROLONGEAIT, CETTE COURBE RISQUERAIT DE RETRANCHER A JAMAIS CES PAYS DES COURANTS DE PROGRES ECONOMIQUE. A CELA DEUX REPONSES : INCONTESTABLEMENT, UN ACCROISSEMENT SUBSTANTIEL DE L'AIDE A CES PAYS. CERTES, LA SITUATION DIFFICILE DE CERTAINS PAYS DEVELOPPES, FRAPPES PAR LA CRISE, REND TOUT EFFORT SUPPLEMENTAIRE MALAISE. ET POURTANT LA NECESSITE EST PLUS FORTE QUE LA CRISE. MAIS AUSSI, IL FAUT DEPASSER L'APPROCHE TROP RESTRICTIVE DE L'AIDE AU DEVELOPPEMENT, ET CONCEVOIR CELLE-CI COMME UNE DES COMPOSANTES D'UN NOUVEL ORDRE ECONOMIQUE MONDIAL. QU'IL S'AGISSE D'UN TRAITEMENT PREFERENTIEL POUR LEURS EXPORTATIONS, D'UN SOUTIEN ACCRU AU DEVELOPPEMENT AGRICOLE, ET A LA VALORISATION SUR_PLACE DES PRODUITS DU SOL ET DU SOUS-SOL, DE LA PROMOTION DES INVESTISSEMENTS PAR LE TRANSFERT DE CERTAINES TECHNOLOGIES, LES PAYS EN DEVELOPPEMENT DOIVENT SE SENTIR TRAITES DAVANTAGE EN PARTENAIRES QU'EN ASSISTES, AU-SEIN DU NOUVEL EQUILIBRE QUI SE CHERCHE SUR NOTRE PLANETE\
MESSIEURS LES PRESIDENTS, MESSIEURS, AVANT QUE VOUS NE VOUS SAISISSIEZ DE CES PROBLEMES IMMENSES, LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES CONCERNEES, - NATIONS-UNIES, C.N.U.C.E.D., FONDS MONETAIRE INTERNATIONAL, - ONT PRIS CONSCIENCE DE CES DIFFICULTES ET DE LEURS CAUSES. JE RENDS HOMMAGE, ICI A MONSIEUR WALDHEIM ET AUX OBSERVATEURS, QUI REPRESENTENT CES ORGANISATIONS, POUR LA LUCIDITE DE LEURS ANALYSES, ET POUR LEURS EFFORTS DE CONCILIATION ET D'IMAGINATION. MAIS C'EST A VOUS QUE LE SORT A RESERVE DE FRANCHIR UNE ETAPE DECISIVE. L'AN DERNIER, DANS LA TOURMENTE DES EVENEMENTS MONETAIRES ET ECONOMIQUES, FACE AU CHOMAGE MONTANT, ET A L'ACTIVITE FAIBLISSANTE, NOUS RESSENTIONS PROFONDEMENT LA NECESSITE D'UNE CONCERTATION INTERNATIONALE. C'ETAIT, POUR LES HOMMES_D_ETAT DE NOTRE TEMPS, L'APPEL D'UNE NOUVELLE RESPONSABILITE. MON PAYS, AVEC BEAUCOUP DE CEUX REPRESENTES ICI, A OEUVRE POUR QUE CETTE REUNION DE CONCERTATION MONDIALE PUISSE SE TENIR. S'IL A PU Y JOUER UN ROLE, CELUI-CI S'INTERROMPT AUJOURD'HUI. NOUS NE CHERCHONS PAS A SUBSTITUER A L'IMPERIALISME DE LA PUISSANCE, L'IMPERIALISME DE LA VANITE ! DESORMAIS, CETTE CONFERENCE EST LA VOTRE. SON SUCCES DEPENDRA DE VOS SOINS. PERSONNE NE POURRA S'ETONNER, EN-RAISON DE LA _NATURE DU PROBLEME, QU'IL VOUS FAILLE DU TEMPS ET DES DELAIS D'ETUDE. IL SERAIT ILLUSOIRE DE SOUS-ESTIMER LES DIFFICULTES. QUAND VOUS LES RENCONTREREZ, VOUS RESSENTIREZ LA CRAINTE DE L'IMPASSE ET LE RISQUE DE L'ECHEC, D'AUTANT QUE VOUS SEREZ TOUJOURS GUETTES PAR LA SOURDE SUGGESTION DE L'AFFRONTEMENT ET DE L'EGOISME. MAIS SACHEZ QUE VOS TRAVAUX SERONT SUIVIS AVEC ATTENTION PAR TOUS CEUX QUI VOUS FONT CONFIANCE POUR FAIRE FRANCHIR A L'ESPRIT DE CONCERTATION ET DE PROGRES UNE ETAPE DONT CHAQUE ESPRIT ECLAIRE DANS LE MONDE PRESSENT QU'ELLE EST NECESSAIRE. VOICI, MESSIEURS, VOTRE CONFERENCE. UN JOUR VENEZ NOUS DIRE QUE VOUS L'AVEZ MENEE A BON PORT\
C'EST UNE CONFERENCE SANS AUCUN PRECEDENT. POUR LA PREMIERE FOIS, L'ENSEMBLE DES PROBLEMES ECONOMIQUES VA ETRE EXAMINE A L'ECHELLE MONDIALE. CERTES, DE NOMBREUSES REUNIONS ONT EU _LIEU, MAIS LEURS OBJETS, QUOIQUE IMPORTANTS, RESTAIENT SPECIALISES. VOUS ALLEZ EXAMINER A LA FOIS LES PROBLEMES DE L'ENERGIE ET DES MATIERES PREMIERES, DE L'AIDE AU DEVELOPPEMENT, DES QUESTIONS FINANCIERES QUI LEUR SONT LIEES, LES TRAITANT SIMULTANEMENT DU POINT_DE_VUE DES PRODUCTEURS ET DES CONSOMMATEURS, DES PAYS INDUSTRIALISES ET DES PAYS EN DEVELOPPEMENT, DES PAYS DISTRIBUTEURS ET DES PAYS BENEFICIAIRES D'AIDE. PAR VOTRE INTERMEDIAIRE, LE MONDE VA REFLECHIR SUR L'ENSEMBLE DE SON ORGANISATION ECONOMIQUE. SUR LE PARCHEMIN QUI SE DEROULE, ET OU L'ESPECE HUMAINE RETRACE L'HISTOIRE DE SES DECHIREMENTS, DE SES AFFRONTEMENTS, ET CELLE AUSSI DES PRISES DE CONSCIENCE DE SES INTERETS COMMUNS, NOUS ALLONS POUVOIR ECRIRE LA DATE DU PREMIER JOUR OU LES PROBLEMES GLOBAUX DE L'ECONOMIE SONT ENTRES DANS LA CONSCIENCE COLLECTIVE DE NOTRE ESPECE. CERTES, TOUS LES PAYS NE SONT PAS PRESENTS. LA NECESSITE D'UNE ORGANISATION EFFICACE DES TRAVAUX CONDUIRAIT EN EFFET A EN LIMITER LE NOMBRE. MAIS GRACE-AU JEU DES MECANISMES DE DESIGNATION, ET A L'ESPRIT DE COOPERATION QUI LEUR A PERMIS DE FONCTIONNER, TOUS, GRANDS ET PETITS, ET TOUS LES CONTINENTS SONT REPRESENTES. D'AUTRE_PART, CERTAINS PAYS SOCIALISTES NE PARTICIPENT PAS A CETTE DELIBERATION. IL VOUS APPARTIENDRA D'ENVISAGER LA MANIERE DONT ILS DEVRONT ETRE INFORMES DE VOS TRAVAUX, OU INVITES A S'Y ASSOCIER\
J'EN VIENS AUX PERSPECTIVES. L'OBJET DE CETTE REUNION EST DE FAIRE PROGRESSER LA RATIONALITE ET LA JUSTICE DANS LE FONCTIONNEMENT DE L'ECONOMIE MONDIALE. LA RATIONALITE NOUS INVITE A RECHERCHER DES CONDITIONS ECONOMIQUES PLUS ORDONNEES. AUJOURD'HUI, L'IMPREVISIBLE GOUVERNE. L'INVESTISSEUR HESITE A S'ENGAGER, L'IMPORTATEUR SE LIMITE AUX COMMANDES IMMEDIATES, L'EXPORTATEUR GONFLE SES PRIX PAR PRECAUTION, FACE A UNE EVOLUTION INCERTAINE. SEUL LE RETOUR A UN MONDE PREVISIBLE PERMETTRA A NOS ENTREPRISES, PUBLIQUES ET PRIVEES, ET A NOS TRAVAILLEURS DE DECIDER DE NOUVELLES INITIATIVES ET DE REPRENDRE LEUR MARCHE VERS LE PROGRES. ON DOIT RECHERCHER UNE STABILITE ACCRUE DES RELATIONS MONETAIRES, AINSI RENDUES A LEUR FONCTION DE MESURE STABLE DE LA VALEUR DES ECHANGES, ET DE SUPPORT DES CALCULS DE RENTABILITE DES INVESTISSEMENTS. IL FAUT AUSSI RECHERCHER UNE EVOLUTION PLUS ORDONNEE DES PRIX DES PRODUITS FAISANT L'OBJET D'ECHANGES INTERNATIONAUX SIGNIFICATIFS, QU'IL S'AGISSE DE PRODUITS BRUTS OU INDUSTRIALISES. CETTE RECHERCHE N'IMPLIQUE NULLEMENT LE REFUS DES REVALORISATIONS JUSTIFIEES, SOIT PAR L'AJUSTEMENT DE L'OFFRE A LA DEMANDE, SOIT PAR L'AUGMENTATION DES COUTS, SOIT PAR DES EXIGENCES SOCIALES ET POLITIQUES LEGITIMES. CE QU'ON DOIT ELIMINER, CE SONT LES FLUCTUATIONS ERRATIQUES OU CONTRADICTOIRES, LES VARIATIONS A LA HAUSSE OU A LA BAISSE TROP MARQUEES OU TROP BRUTALES, SUSCEPTIBLES DE PERTURBER DURABLEMENT LES MARCHES, OU LES SECTEURS PRODUCTIFS, AU DETRIMENT DES PRODUCTEURS COMME DES CONSOMMATEURS. \
IL FAUT ENFIN DEGAGER LES MOYENS PROPRES A MAINTENIR LE POUVOIR_D_ACHAT DES PAYS PRODUCTEURS. LA JUSTICE NOUS COMMANDE D'ADOPTER UNE ATTITUDE REALISTE ET HARDIE VIS-A-VIS DES PROBLEMES DES PAYS EN DEVELOPPEMENT, EN-PARTICULIER DES PLUS DEFAVORISES. CHACUN SAIT ICI QUE LA CRISE EN-COURS A AFFECTE PLUS DUREMENT LES PAYS EN DEVELOPPEMENT DEMUNIS DE RESSOURCES NATURELLES IMPORTANTES. LE DEFICIT DE LEURS PAIEMENTS A QUADRUPLE EN DEUX ANS, PASSANT DE 9 MILLIARDS DE DOLLARS EN 1973 A PRES DE 35 MILLIARDS DE DOLLARS EN 1975. SI ELLE SE PROLONGEAIT, CETTE COURBE RISQUERAIT DE RETRANCHER A JAMAIS CES PAYS DES COURANTS DE PROGRES ECONOMIQUE. A CELA DEUX REPONSES : INCONTESTABLEMENT, UN ACCROISSEMENT SUBSTANTIEL DE L'AIDE A CES PAYS. CERTES, LA SITUATION DIFFICILE DE CERTAINS PAYS DEVELOPPES, FRAPPES PAR LA CRISE, REND TOUT EFFORT SUPPLEMENTAIRE MALAISE. ET POURTANT LA NECESSITE EST PLUS FORTE QUE LA CRISE. MAIS AUSSI, IL FAUT DEPASSER L'APPROCHE TROP RESTRICTIVE DE L'AIDE AU DEVELOPPEMENT, ET CONCEVOIR CELLE-CI COMME UNE DES COMPOSANTES D'UN NOUVEL ORDRE ECONOMIQUE MONDIAL. QU'IL S'AGISSE D'UN TRAITEMENT PREFERENTIEL POUR LEURS EXPORTATIONS, D'UN SOUTIEN ACCRU AU DEVELOPPEMENT AGRICOLE, ET A LA VALORISATION SUR_PLACE DES PRODUITS DU SOL ET DU SOUS-SOL, DE LA PROMOTION DES INVESTISSEMENTS PAR LE TRANSFERT DE CERTAINES TECHNOLOGIES, LES PAYS EN DEVELOPPEMENT DOIVENT SE SENTIR TRAITES DAVANTAGE EN PARTENAIRES QU'EN ASSISTES, AU-SEIN DU NOUVEL EQUILIBRE QUI SE CHERCHE SUR NOTRE PLANETE\
MESSIEURS LES PRESIDENTS, MESSIEURS, AVANT QUE VOUS NE VOUS SAISISSIEZ DE CES PROBLEMES IMMENSES, LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES CONCERNEES, - NATIONS-UNIES, C.N.U.C.E.D., FONDS MONETAIRE INTERNATIONAL, - ONT PRIS CONSCIENCE DE CES DIFFICULTES ET DE LEURS CAUSES. JE RENDS HOMMAGE, ICI A MONSIEUR WALDHEIM ET AUX OBSERVATEURS, QUI REPRESENTENT CES ORGANISATIONS, POUR LA LUCIDITE DE LEURS ANALYSES, ET POUR LEURS EFFORTS DE CONCILIATION ET D'IMAGINATION. MAIS C'EST A VOUS QUE LE SORT A RESERVE DE FRANCHIR UNE ETAPE DECISIVE. L'AN DERNIER, DANS LA TOURMENTE DES EVENEMENTS MONETAIRES ET ECONOMIQUES, FACE AU CHOMAGE MONTANT, ET A L'ACTIVITE FAIBLISSANTE, NOUS RESSENTIONS PROFONDEMENT LA NECESSITE D'UNE CONCERTATION INTERNATIONALE. C'ETAIT, POUR LES HOMMES_D_ETAT DE NOTRE TEMPS, L'APPEL D'UNE NOUVELLE RESPONSABILITE. MON PAYS, AVEC BEAUCOUP DE CEUX REPRESENTES ICI, A OEUVRE POUR QUE CETTE REUNION DE CONCERTATION MONDIALE PUISSE SE TENIR. S'IL A PU Y JOUER UN ROLE, CELUI-CI S'INTERROMPT AUJOURD'HUI. NOUS NE CHERCHONS PAS A SUBSTITUER A L'IMPERIALISME DE LA PUISSANCE, L'IMPERIALISME DE LA VANITE ! DESORMAIS, CETTE CONFERENCE EST LA VOTRE. SON SUCCES DEPENDRA DE VOS SOINS. PERSONNE NE POURRA S'ETONNER, EN-RAISON DE LA _NATURE DU PROBLEME, QU'IL VOUS FAILLE DU TEMPS ET DES DELAIS D'ETUDE. IL SERAIT ILLUSOIRE DE SOUS-ESTIMER LES DIFFICULTES. QUAND VOUS LES RENCONTREREZ, VOUS RESSENTIREZ LA CRAINTE DE L'IMPASSE ET LE RISQUE DE L'ECHEC, D'AUTANT QUE VOUS SEREZ TOUJOURS GUETTES PAR LA SOURDE SUGGESTION DE L'AFFRONTEMENT ET DE L'EGOISME. MAIS SACHEZ QUE VOS TRAVAUX SERONT SUIVIS AVEC ATTENTION PAR TOUS CEUX QUI VOUS FONT CONFIANCE POUR FAIRE FRANCHIR A L'ESPRIT DE CONCERTATION ET DE PROGRES UNE ETAPE DONT CHAQUE ESPRIT ECLAIRE DANS LE MONDE PRESSENT QU'ELLE EST NECESSAIRE. VOICI, MESSIEURS, VOTRE CONFERENCE. UN JOUR VENEZ NOUS DIRE QUE VOUS L'AVEZ MENEE A BON PORT\