Diversité, égalité des chances, lutte contre les discriminations

Les actions associées

|

« La diversité, à la base du pays, doit se trouver illustrée par la diversité à la tête du pays. Ce n'est pas un choix. C'est une obligation. »

Parce que la République doit permettre à chacun de s'élever, quelle que soit son origine sociale et parce que le mérite et l'effort doivent permettre de surmonter les déterminismes, le Président et le gouvernement ont pris, depuis 2007, de nombreuses initiatives destinées à créer les conditions effectives de l'égalité des chances. Face aux blocages culturels, géographiques, sociaux et les inégalités initiales de toute nature, le Président et le gouvernement ont fait le choix de l'action et de la mobilisation de toutes les ressources de l'Etat et de la société. Cette mobilisation se décline dans tous les domaines :

EDUCATION ET ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

Dans l'éducation et l'enseignement supérieur, vecteurs de l'ascension sociale obtenue par le mérite, le Président de la République a voulu ouvrir les voies de l'excellence à tous les talents et à tous les jeunes qui souhaitent construire leur savoir et leur savoir-faire dans les meilleurs lycées, universités et grandes écoles.

Les principales actions

- L'objectif de 30% d'élèves boursiers au sein de chaque classe préparatoire aux grandes écoles (CPGE) est aujourd'hui atteint. Prochain objectif : parvenir à ce taux dans les grandes écoles.

- Mise en place de 142 cordées de la réussite, instituant un partenariat entre des établissements de l'enseignement supérieur (grande école, université ou lycée à classes préparatoires) et des lycées situés dans des quartiers prioritaires. Objectif : en créer 300 d'ici 2011.

- À la rentrée 2009, un nouvel internat d'excellence a ouvert ses portes à Sourdun (Seine-et-Marne). 11 nouveaux internats ont été ouverts à la rentrée 2010. Dans le cadre du Grand Emprunt, le Président de la République a annoncé, le 14 décembre 2009, la création de 20 000 places.

- En annonçant le 24 avril 2009 un Plan d'urgence pour l'emploi des jeunes, le Président a fixé l'objectif d'offrir 7200 places supplémentaires dans les écoles de la deuxième chance (E2C) en 2009 et 2010. Pour y parvenir, l'État s'est engagé à devenir un partenaire du réseau des Écoles : il prendra part à leur financement au même niveau que les régions, soit à hauteur d'un tiers. L'effort financier de l'État sera de 26M€ en 2009-2010.

LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS

- Création d'un Commissariat à la Diversité et à l'Egalité des chances

Le 16 décembre 2008, le Président a annoncé la nomination de Yazid Sabeg au poste de commissaire à la Diversité et à l'Egalité des chances. Au mois de mai 2009, après plusieurs mois de concertation avec les associations et les partenaires sociaux, Yazid Sabeg a rendu au Président de la République un plan global d'action assorti de 76 propositions concrètes qui recouvrent tous les domaines : école, médias, politique, ville... de nombreuses actions du rapport sont aujourd'hui soit mises en place, soit en cours d'expérimentation.

- Comité pour la Mesure de la Diversité et l'évaluation des Discriminations (COMEDD)

Après dix mois d'études, le COMEDD, présidé par François Héran (ancien directeur de l'Institut national d'études démographiques (INED), a remis à Yazid Sabeg un rapport structuré autour de 43 propositions. Il promeut le recours à des enquêtes statistiques publiques afin de disposer de davantage d'informations sur l'état de la diversité dans notre société.

- Comité interministériel à l'égalité des chances

Le Premier ministre, François Fillon, a présidé, le 23 novembre à l'Hôtel de Matignon, un Comité interministériel à l'égalité des chances, consacré à l'avancement des principales mesures annoncées par le président de la République le 17 décembre 2008 lors de son discours à Palaiseau. Le comité a fait un bilan d'étape des mesures mises en place par le Gouvernement en faveur de l'égalité des chances : CV anonyme, apprentissage, recrutement des grandes écoles et des classes préparatoires, journées de l'excellence et de la diversité, label diversité, frais d'inscription aux concours, internats, agenda social et diversité...

Pour en savoir plus : portail du gouvernement, portail sur la lutte contre les discriminations

POLITIQUE DE LA VILLE

Le Plan « Espoir Banlieues » est un plan sans précédent d'aide aux quartiers trop longtemps oubliés par la République. Il est porté par Fadela Amara, secrétaire d'Etat chargée de la politique de la ville.

Il s'organise autour d'actions mises au service de 5 objectifs qui relèvent d'une approche d'ensemble :
1. Favoriser l'accès à l'emploi
2. Améliorer le système éducatif pour en faire le vecteur de l'égalité des chances
3. Désenclaver les quartiers par une politique de transports publics ambitieuse
4. Renforcer la sécurité
5. Rénover le logement

Le plan s'est traduit par 19 engagements concrets (par exemple : création d'écoles de la deuxième chance et d'internats d'excellence ; aides à la création d'entreprises dans les quartiers sensibles ; travaux de rénovation urbaine sans précédent ; création de postes de délégués du Préfet dans les quartiers sensibles afin d'affirmer la présence de l'Etat en tout point du territoire ; développement de la vidéoprotection...)

Pour aller plus loin : portail du gouvernement, dossier sur l'emploi dans les quartiers

ENTREPRISES

La diversité et l'égalité des chances doivent également s'exprimer au cœur de l'entreprise, et les discriminations - particulièrement en matière d'emploi - être combattues.

Les principales actions

- L'expérimentation du CV anonyme dans les entreprises. Pilotée par Pôle Emploi, l'expérimentation a commencé en novembre 2009 sous deux formes: 1) au niveau national, 50 grandes entreprises se sont engagées dans le dispositif ; 2) au niveau local, une centaine de PME ont été mobilisées dans sept départements.

- Le Pacte national pour l'emploi des personnes handicapées. Présenté par le Président de la République lors de la conférence nationale du handicap, ce pacte vise à atteindre l'objectif d'emploi de 6 % de personnes handicapées. Cet objectif vaut tant pour le secteur privé que pour le secteur public. (pour en savoir plus, cliquez ici).

- Le label diversité a été créé. Il couvre 100 organismes et plus de 500 000 salariés.

FONCTION PUBLIQUE

La fonction publique doit se montrer exemplaire en matière de lutte contre les discriminations et d'accès aux emplois publics pour les personnes les moins favorisées, pour être plus représentative de la société qu'elle sert.

Les principales actions

- Mise en place de classes préparatoires intégrées (CPI) aux écoles de la fonction publique (ENA, ENM, ENSP...). Ces classes préparatoires ont pour mission d'accompagner et d'assurer un suivi pédagogique et personnalisé aux candidats qui préparent les concours dans la fonction publique. A la rentrée 2009, on a pu compter une vingtaine de classes préparatoires intégrées permettant aux jeunes de condition modeste de préparer les concours. Elles accueillent 400 élèves. Objectif : l'extension des CPI à l'ensemble du réseau des écoles de service public.

- Charte pour la promotion de l'égalité dans la fonction publique.

Signée le 2 décembre 2008 par le ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, le secrétaire d'Etat chargé de la Fonction publique et le Président de la HALDE, la Charte promeut notamment l'information en amont des candidats potentiels aux concours de la fonction publique, la formation et la responsabilisation des jurys, la formation des DRH publics et des évaluateurs des fonctionnaires déjà entrés dans la carrière. La HALDE est associée au suivi de l'application de cette charte.

Consulter la Charte dans son intégralité

MEDIAS

Dans les medias, notamment à la télévision, les Français issus de la diversité restent encore faiblement représentés malgré les mesures prises ces dernières années, telles que notamment la mission confiée au Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) de veiller à la diversité dans les programmes télévisuels.

Le CSA a conduit en 2009, avec les chaînes de télévision, des travaux destinés à construire avec elles des engagements en matière de diversité. Par ailleurs, la commission présidée par M. Bernard Spitz, Président de la Fédération Française des Sociétés d'Assurance (FFSA), travaille à des propositions destinées à promouvoir la diversité dans les médias.

La publication du baromètre de la diversité est intervenue en 2008 et 2009, et aura lieu deux fois par an à partir de 2010. Le baromètre classe les chaînes de télévision en fonction de leur exemplarité en matière de diversité. Accédez au baromètre en cliquant ici.

*

« L'égalité des chances : c'est la priorité d'aujourd'hui. C'est en rétablissant l'égalité des chances que la République fera circuler ses élites. C'est en rétablissant l'égalité des chances qu'elle fera droit à la diversité. C'est en rétablissant l'égalité des chances qu'elle viendra à bout de la tentation communautariste. Tout ce qui entrave l'égalité des chances doit être combattu. Tout ce qui empêche chacun de faire valoir ses talents et ses mérites doit être corrigé. L'égalité des chances doit cesser d'être théorique pour devenir réelle. Il ne s'agit pas de remplacer une discrimination par une autre. Il s'agit de donner plus à ceux qui ont moins. Il s'agit de compenser les handicaps. Il s'agit de donner une deuxième chance à ceux qui n'ont pas eu les moyens de saisir la première. »

Nicolas Sarkozy, discours de Palaiseau sur le thème de l'égalité des chances et de la diversité, 17 décembre 2008

|