« La seule voie qui assure notre avenir, celle dont je veux vous parler aujourd'hui, c’est à nous, à vous de la tracer. C’est la refondation d’une Europe souveraine, unie et démocratique. Ayons ensemble l’audace de frayer ce chemin. »

Le Président de la République Emmanuel Macron

Une Europe qui protège

Défense

« Ce qui manque le plus à l’Europe aujourd'hui, cette Europe de la Défense, c’est une culture stratégique commune. »

Depuis 2017 : 

➜ Création du premier budget militaire commun pour la défense, doté de 8 milliards d’euros.

➜ Création de l’Initiative européenne d’intervention, à laquelle participent 13 Etats membres, pour créer une culture stratégique commune.

➜ Développement, avec l’Allemagne et l’Espagne, du système de combat aérien du futur et du char de combat du futur.

➜ Expérience de coopération européenne au sein de la Task Force Takuba pour lutter contre les groupes terroristes au Sahel. 

➜ Ambition commune affichée à Versailles en mars 2022 de renforcer notre base industrielle de défense. 

➜ Adoption de la Boussole stratégique, établissant notre doctrine commune. 

➜ Soutien à l’armée ukrainienne avec le déploiement d’une aide militaire de l’Union européenne sans précédent, pour un total de 2.5 milliards d’euros.

Lutte contre la propagande terroriste

« Nous devons amplifier les travaux engagés pour lutter contre […] la propagande terroriste sur Internet. Nous devons renforcer notre cybersécurité et créer un espace de sécurité et de justice commun. »

Depuis 2017 : 

➜ Nouvelle législation européenne qui rend obligatoire le retrait de tout contenu terroriste dans l’heure suivant son signalement.

Force européenne de protection civile

« Je souhaite que nous puissions créer une Force européenne de protection civile qui mettra en commun nos moyens de secours et d’intervention, qui permettra ainsi de répondre aux catastrophes. »

➜ Création d’une force européenne de protection civile, pleinement opérationnelle depuis l’été 2019 : la Grèce y a fait appel en 2021 pour lutter contre les feux de forêt et la Croatie l’a mobilisée lors du tremblement de terre de décembre 2020. La France a pu compter sur ce mécanisme face aux incendies de l'été 2022. 

➜ Création d’une capacité européenne de financement et d’achat de matériel, RescEU, pour aider les Etats membres à répondre aux urgences de transports et logistiques.  

Un partenariat euro-africain face aux défis communs

« Je souhaite que notre partenariat avec l’Afrique soit un élément de la refonte du projet européen. »

Depuis 2017 : 

➜ Sommet Union africaine – Union européenne organisé sous Présidence française du Conseil de l’Union européenne.

➜ Partenariats lancés pour une sortie du charbon dans la cadre de transitions énergétiques justes ; et pour la production de protéines végétales. 

Une Europe de la souveraineté numérique

 « Aujourd’hui, ce continent du numérique n’a pas de normes ou, plus exactement, il a une loi, la loi du plus fort. C’est à l’Europe d’en définir le cadre de régulation pour ne pas subir de fait la loi du plus fort qui s’importe chez nous. »

Depuis 2017 : 

➜ Réforme du droit d’auteur pour une responsabilisation accrue des plateformes et une meilleure rémunération de la création.

➜ Réformes en cours de la régulation économique des grandes plateformes et responsabilisation des plateformes pour lutter contre les discours de haine.

Une Europe qui répond au défi migratoire

Frontières

« Nous n’avons qu’un choix, qu’une alternative : le repli sur nos frontières ou la construction d’un espace commun des frontières, de l’asile et de l’immigration. »

➜ Recrutement de 10 000 gardes-frontières européens d’ici 2027.

➜ Réforme de l’Agence européenne de l’asile pour faire converger les systèmes d’asile des États membres.

➜ Un pilotage plus cohérent et efficace de nos frontières communes, avec la création d’un Conseil des ministres de l’espace Schengen.

➜ Instauration d’un mécanisme de solidarité avec les pays de première entrée, pour répondre efficacement au défi migratoire et être à la hauteur de notre culture de l’asile.

Une Europe modèle de développement durable

Transition écologique

« L’Europe, aujourd’hui, est dans un entre-deux mais notre choix est simple : voulons-nous continuer à produire comme hier […] ou souhaitons-nous accélérer et devenir les leaders d’un nouveau modèle productif qui ne sera pas qu’un modèle économique mais qui sera un modèle de société. »

Depuis 2017 : 

➜ Adoption des objectifs de neutralité carbone d’ici 2050 et d’au moins 55 % de réduction des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990 d’ici 2030.

➜ Transformation de la Banque européenne d’investissement en Banque européenne du climat, avec un plan d’investissement vert de 1000 milliards d’euros pour 2021-2030.

➜ 30% du budget européen pour 2021-2027 sera consacré au climat et à la durabilité environnementale. 

➜ Accord entre États membres pour créer une taxe carbone aux frontières de l’UE sur les produits étrangers. 

Sécurité sanitaire et alimentaire

« C’est la science qui doit éclairer la dangerosité mais qui doit ensuite, de manière indépendante, transparente, indiquer les alternatives possibles scientifiquement démontrées. »

Depuis 2017 :

➜ Réforme de l’Autorité européenne de sécurité des aliments : transparence et indépendance des études scientifiques, réforme de la gouvernance, avec notamment une représentation de la société civile en son sein.

Une Europe de l'innovation

Agence européenne pour l’innovation de rupture

« L’Europe […] doit prendre la tête de la révolution numérique par l’innovation radicale. Partout en Europe, nous devons tout faire pour avoir ces champions du numérique, attirer les talents scientifiques et entrepreneuriaux. »

Depuis 2017 : 

➜ Création d’un Conseil européen de l’innovation, doté de 10 milliards d’euros, afin de faire émerger de futurs champions européens. 

➜ D’ores et déjà 27 licornes françaises et nous en visons 100 d’ici 2030, ainsi que 10 géants européens valant plus de 100 milliards d’euros.

Politique spatiale ambitieuse

« La souveraineté, c'est la puissance économique industrielle et monétaire. Faire du cœur de l'Europe une puissance économique et industrielle, […] c'est aussi la poursuite d'une politique spatiale ambitieuse et de la consolidation d'une industrie européenne compétitive à l'échelle mondiale »

Depuis 2017 :

➜ Défense d’un accès autonome à l’espace pour l’Europe, avec 15 milliards d’euros de budget, et d’une préférence européenne pour les lanceurs. 

➜ L’Union européenne se dotera d’une constellation de connectivité autonome.

Une Europe puissance économique

Relance

➜ Face au Covid, le plus grand plan de relance de l’histoire européenne pour soutenir les États membres : 800 milliards d’euros. 

➜ Sur la base de l’initiative franco-allemande, la Commission émet une dette européenne commune, pour financer les transitions écologique et numérique des États membres.

➜ Dans le cadre de chaque plan national, au moins 37 % des fonds financent la transition écologique et au moins 20 % la transformation numérique (50% et 25% dans le plan de relance français).

➜ 40% du plan de relance de la France est financé par l’Union européenne.

Fiscalité

« Nous ne pouvons pas accepter d’avoir des acteurs européens qui sont taxés et des acteurs internationaux qui ne le sont pas, des acteurs du numérique qui n’ont aucune taxe et qui viennent concurrencer des acteurs de l’économie traditionnelle qui eux la paient »

➜ Accord fiscal international à l’OCDE pour une juste taxation des multinationales, avec notamment un taux minimal de 15 %

Commerce

« Nous avons besoin d’avoir une transparence des négociations et de la mise en œuvre des accords commerciaux. Nous avons besoin d’une exigence sociale et environnementale dans nos débats commerciaux. Et nous avons besoin d’une réciprocité »

Depuis 2017 :

➜ Mise en place de nouvelles règles commerciales, avec davantage de transparence dans les négociations, un procureur commercial européen chargé de vérifier le respect des accords, et de nouveaux outils de défense de nos intérêts (contrôle des investissements stratégiques, garantie d’un accès réciproque aux marchés publics), avec des réformes en cours pour se doter d’outils supplémentaires (instrument anti-subventions étrangères, lutte contre les mesures commerciales déloyales et coercitives).

➜ Engagement de la Commission de faire du respect de l’Accord de Paris un élément contraignant des futurs accords commerciaux. 

➜ Accord entre les Etats membres sur un instrument européen de lutte contre la déforestation importée. 

➜ Renforcement des exigences environnementales et sociales dans les accords commerciaux. 

Une Europe de l’équité sociale

Travail détaché

« Aujourd'hui l'Europe ne protège pas face au dumping social, aujourd'hui nous avons laissé s'installer un marché européen contournant la philosophie même de l'unité de notre marché du travail. »

Depuis 2017 :

➜ Révision du détachement et instauration dans toute l’Union du principe « à travail égal, salaire égal ».

➜ Création de l’Autorité européenne du Travail. 

Salaire minimum

« Nous devrions définir un salaire minimum adapté à la réalité économique de chaque pays. »

Depuis 2017 :

➜ Adoption sous présidence française du Conseil de l’Union européenne d’une législation inédite sur les salaires minimums en Europe, qui établit des principes et des critères partagés pour la fixation, dans chaque Etat membre, du bon niveau de salaire minimum.

Égalité entre les femmes et les hommes

➜ Instauration de quotas dans les conseils d’administration des grandes entreprises européennes.  

Une Europe de la culture et de l’éducation

Universités

« Je propose la création d’universités européennes qui seront un réseau d’universités de plusieurs pays d’Europe. »

Depuis 2017 :

➜ 44 universités européennes ont été lancées depuis 2019.

➜ 37 établissements français sont impliqués. 

Erasmus

« En 2024, la moitié d’une classe d’âge doit avoir passé, avant ses 25 ans, au moins six mois dans un autre pays européen. Qu’il soit étudiant ou apprenti. »

Depuis 2017 :

➜ Doublement du budget européen pour Erasmus. 

➜ Lancement du programme ALMA à destination des jeunes sans diplôme, sans emploi et sans formation qui ne pouvaient pas avoir accès à Erasmus.

Une Europe démocratique

Conférence sur l’avenir de l’Europe

« Alors d'ici la fin de l'année, avec les représentants des institutions européennes et des Etats, mettons en place une Conférence pour l'Europe afin de proposer tous les changements nécessaires à notre projet politique, sans tabou. »

➜ Organisation d’une Conférence sur l’avenir de l’Europe, ayant recueilli les contributions de 5 millions de visiteurs de la plateforme en ligne et de 700 000 Européens ayant pris part aux débats citoyens organisés dans chaque région de l’Union. 

De nouveaux terrains de souveraineté 

Construction d’une Europe de la Santé

➜ L’Europe est devenue le continent produisant le plus de vaccins à technologie ARN messager au monde. 

➜ Elle a contribué à la solidarité internationale, en livrant près de 480 millions de doses à plus de 130 pays et en s’engageant à partager 700 millions de doses d’ici la fin d’année.

➜ Création en cours d’une nouvelle autorité européenne de préparation et de réaction en cas d’urgence sanitaire, l’HERA.

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