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Les Etats Généraux de l'Outre-mer

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« Chaque territoire doit se réapproprier son destin. Mes chers compatriotes, je vous invite donc à un débat sans tabou. Un débat où chacun pourra apporter sa contribution. »

Intervention de M. Le Président de la République, à l'occasion de la réception des présidents des collectivités locales et les parlementaires des départements d'Outre-mer, le 19 février 2009.

Contexte et enjeu

L'Outre-mer en mal de pouvoir d'achat

Le 23 novembre 2008 une crise sociale débute en Guyane. Un mouvement de barrages routiers s'organise en protestation contre l'augmentation du prix de l'essence. Progressivement, le mouvement social s'étend à la Guadeloupe et en Martinique. Grèves et manifestations apparaissent dans différentes collectivités d'Outre-mer avec pour objet affiché la lutte contre la vie chère. Les manifestants réclament plus de transparence dans la formation des prix et une meilleure prise en compte du différentiel de coût de la vie avec la métropole. En réalité, la crise est plus profonde. Elle est structurelle et fait ressurgir des problèmes non résolus depuis de nombreuses années. C'est aussi en partie, une crise sociale et identitaire.

Une nouvelle politique pour l'Outre-mer

Dans ce contexte de fortes revendications, la Président de la République et le gouvernement se sont mobilisés pour proposer des premières solutions d'urgence. Pour répondre à ce problème de pouvoir d'achat, le gouvernement lance le Revenu Supplémentaire et Temporaire d'Activité (RSTA), sur le modèle de ce qui deviendra le RSA. Pour aller plus loin dans le règlement de cette crise et faire le point sur tous les sujets d'inquiétude des Ultramarins, le Chef de l'Etat annonce le 19 février 2009 le lancement des Etats généraux de l'Outre-mer.

Les Etats généraux de l'Outre-mer, qu'est-ce que c'est ?

D'avril à juillet 2009, une large consultation a ainsi été organisée pour permettre un débat sans tabou. Un certain nombre de problèmes ont été abordés (celui de la vie chère, du développement endogène ou encore les enjeux d'insertion et de formation professionelle des jeunes). Une synthèse nationale a ensuite été rendue lors du Conseil Interministériel de l'Outre-mer (CIOM), sous la présidence du Chef de l'Etat. Il arrêtera les premières décisions d'un vaste plan de modernisation de l'Outre-mer.

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